ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 2 декабря 2002 года №77

О государственных финансах Республики Таджикистан

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цель Закона

Настоящий Закон определяет правовые основы, организационные принципы управления государственными финансами, систематизации бюджета и его классификации, составления, формирования, распределения и использования централизованных денежных средств, регулирует финансовые межбюджетные отношения. Закон устанавливает место органов государственной власти и управления и местных органов государственной власти, других участников бюджетного процесса в подготовке, рассмотрении проектов бюджетов, утверждении, контроле за их исполнением и ответственность за нарушение законодательства Республики Таджикистан о государственных финансах.

Статья 2. Понятия и основные термины, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие понятия и термины:

государственные финансы - совокупность денежных отношений, связанных с образованием, распределением и использованием фондов, аккумулируемых денежных средств, через республиканский бюджет, местные бюджеты и государственные целевые фонды, используемые органами власти и государственного управления, местными органами государственной власти для выполнения возложенных на них функций;

государственный бюджет - основной фонд денежных средств, форм образования и расходования денежных средств республиканских органов управления, местных органов государственной власти и целевых бюджетных фондов Республики Таджикистан, утверждаемый законодательными органами;

дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Республики Таджикистан на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов;

субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Республики Таджикистан или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных расходов:

субсидия - бюджетные средства, представляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Республики Таджикистан, а также физическим и юридическим лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов;

государственные целевые фонды - фонды денежных средств, образуемые в соответствии с законодательством Республики Таджикистан за счет доходов или в виде отчислений от конкретных видов поступлений, которые используются для осуществления той или иной цели;

заимствование - денежные средства, полученные по договору, которые должны быть возвращены в той же сумме с процентом или без процента за их использование или денежные средства, по которым кредитору выплачивают проценты или другие платежи, связанные с заимствованием;

бюджетное обязательство - признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с Законом (решением) о бюджете и сводной бюджетной росписью;

гранты - денежные средства, полученные от органов государственного управления, или от органов государственного управления зарубежных стран, или от международных финансовых организаций безвозмездно и без принятия обязательств относительно их погашения, для поддержания определенного направления экономической политики;

инвестиции - денежные средства, направляемые на капитальное строительство, приобретение основных средств и ценных бумаг, пополнение запасов товаров;

трансферты - бюджетные средства для финансирования текущих и капитальных выплат населению в виде пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальных выплат, установленных законодательством Республики Таджикистан, а также ассигнования расходов предприятий, частных некоммерческих учреждений, оказывающих услуги населению, органам государственного управления и по которым не возникает обязательств по их погашению;

минимальные государственные социальные стандарты государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Республики Таджикистан за счет финансирования из различных уровней бюджетной системы Республики Таджикистан и государственных целевых фондов гарантируется государством;

минимальная бюджетная обеспеченность - минимальная допустимая стоимость государственных и местных услуг, предоставляемых органами власти и государственного управления или местными органами государственной власти в расчете на душу населения за счет средств соответствующего бюджета;

бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность государственных исполнительных органов, местных органов государственной власти и других участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, государственных целевых фондов, их утверждению и исполнению, а также по контролю исполнения бюджетов, закрепленных законодательными актами.

Среднесрочная программа государственных расходов - трехлетняя программа государственных доходов и расходов, в которую интегрированы налоговые, неналоговые, грантовые доходы государственного бюджета и доходы государственных целевых фондов с агрегированными расходами государственного бюджета и государственных целевых фондов в соответствии с разделами и категориями экономической классификации, секторами функциональной классификации и главными распорядителями бюджетных средств ведомственной классификации;

внутренний аудит в сфере государственных финансов - деятельность аудиторских подразделений бюджетных учреждений по исследованию экономного и результативного финансового управления и соблюдения финансового законодательства Республики Таджикистан;

главный распорядитель - орган государственной власти и управления, наделенный правом распоряжаться средствами государственного бюджета и распределять их подведомственным учреждениям. Главным распорядителем может быть также наиболее значимое бюджетное учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения;

распорядитель - орган государственной власти и управления или бюджетное учреждение, который получает бюджетные средства от главного распорядителя и имеет право распределения и контроля за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан о государственных финансах Республики Таджикистан

Законодательство Республики Таджикистан о государственных финансах Республики Таджикистан основано на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, Закона о Государственном бюджете Республики Таджикистан на очередной финансовый год, Закона о государственном финансовом контроле в Республике Таджикистан, других нормативно-правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.

Глава II. Государственная финансовая система Республики Таджикистан

Статья 4. Государственная финансовая система Республики Таджикистан

Государственная финансовая система Республики Таджикистан - определенная сфера финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются денежные средства. Государственная финансовая система определяет формы и методы образования, распределения и использования государственных денежных средств.

Государственная финансовая система Республики Таджикистан состоит из следующих финансовых отношений:

- система государственного бюджета;

- государственный долг;