ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 9 августа 2012 года №160

О недрах

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 29 июня 2012 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера применения настоящего Закона

1. Закон Кыргызской Республики "О недрах" (далее - настоящий Закон) регулирует отношения, возникающие при пользовании недрами у государства с физическими и юридическими лицами, а также с другими государствами.

2. Законодательство Кыргызской Республики в сфере пользования недрами основывается на положениях Конституции Кыргызской Республики и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

3. Настоящий Закон определяет порядок государственного правового регулирования, компетенцию органов государственной власти, органов местных государственных администраций и местного самоуправления, права и обязанности физических и юридических лиц, а также ответственность за нарушение законодательства Кыргызской Республики в сфере недропользования.

Статья 2. Применение других законов и нормативных правовых актов при пользовании недрами

1. Отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами и не урегулированные настоящим Законом, регулируются соответствующим законодательством Кыргызской Республики.

2. Право пользования недрами, предоставляемое в соответствии с настоящим Законом, не подлежит регулированию законодательством Кыргызской Республики о лицензировании.

3. Особенности отношений недропользования на условиях соглашений о разделе продукции и концессионных договоров устанавливаются соответствующими законами Кыргызской Республики.

Статья 3. Право собственности на недра

Недра являются исключительной собственностью Кыргызской Республики, используются как основа жизни и деятельности народа Кыргызстана и находятся под особой охраной государства.

Статья 4. Термины, используемые в настоящем Законе

Бонус - налог за право пользования недрами, уплачиваемый в соответствии с Налоговым кодексом Кыргызской Республики.

Восстанавливающиеся месторождения полезных ископаемых - месторождения песчано-гравийных отложений в руслах рек, восстанавливающиеся естественным путем при их разработке.

Выборочная разработка - нарушение технического проекта избирательным извлечением из недр наиболее продуктивных запасов со снижением промышленной ценности оставшихся запасов в недрах.

Владельцы земельных прав - органы местной государственной администрации, местного самоуправления, уполномоченный государственный орган по реализации государственной политики по недропользованию, которым делегируется право выдачи земельных отводов, и собственники земель.

Геологическая информация о недрах - содержащиеся в геологических отчетах, картах, пробах, протоколах испытаний и иных материалах геологические, горнотехнические, технологические, экономические сведения (данные) о геологическом строении и истории развития недр, составе, свойствах и об условиях залегания горных пород, подземных вод, полезных ископаемых и других геологических образований, о геофизических и геохимических полях, а также о способах и результатах изучения и использования недр, об извлекаемом минеральном сырье.

Геологические информационные ресурсы - документы, содержащие геологическую и иную информацию о недрах, а также созданные с их использованием информационные продукты.

Геологический отвод - участок недр, предоставляемый для геологического изучения недр и определяемый в графической документации в прямоугольной системе координат его угловыми точками.

Геологическое изучение недр - проведение геолого-поисковых, геологоразведочных, региональных геолого-съемочных, геологических, геофизических и других видов работ.

Геолого-поисковые работы - геологические исследования, включающие стадии региональных, общих и детальных поисковых, а также поисково-оценочных работ, направленных на выявление проявлений и месторождений полезных ископаемых с оценкой их прогнозных ресурсов и целесообразности проведения на них геологоразведочных работ.

Геологоразведочные работы - геологические исследования, включающие стадии предварительной и детальной разведки месторождений полезных ископаемых, в том числе подземных вод и тепловых ресурсов, с целью изучения и подготовки их к разработке с определением количества и качества полезных ископаемых, их технологических свойств, геологических, горнотехнических, гидрогеологических и других условий разработки с подсчетом запасов.

Горное имущество - недвижимое имущество, созданное или приобретенное недропользователем в пределах земельного, горного или геологического отвода, обеспечивающее пользование недрами.

Горный отвод - участок недр, глубина которого определяется глубиной распространения соответствующих полезных ископаемых, предоставляемый для разработки полезных ископаемых и определяемый в графической документации в прямоугольной трехмерной системе координат его угловыми точками, а также участок недр, предоставляемый для размещения объектов, не связанных с разработкой полезных ископаемых.

Группа полезных ископаемых - виды полезных ископаемых, объединенных общностью признаков. Для целей настоящего Закона выделены следующие группы полезных ископаемых:

1 группа. Нефть и горючие газы:

- нефть и газ;

2 группа. Твердые горючие ископаемые:

- уголь и горючие сланцы;

- торф;

3 группа. Рудные полезные ископаемые:

- черные металлы;

- цветные металлы:

- благородные металлы;

- редкие металлы;

- редкоземельные элементы;

- радиоактивные элементы;

4 группа. Нерудные полезные ископаемые и строительные материалы:

- карбонатное сырье;

- кирпично-черепичное сырье;

- инертные материалы;

- гипс;

- сырье для производства легких заполнителей;

- облицовочные материалы и строительные камни;

5 группа. Поделочные и драгоценные камни:

- камнесамоцветное сырье;

- драгоценные камни;

6 группа. Горнохимическое сырье:

- агрохимическое сырье;

- техническое сырье;

7 группа. Пресные и минеральные подземные воды;

8 группа. Россыпные месторождения благородных металлов.

Добыча полезных ископаемых - извлечение из недр полезных ископаемых.

Забалансовые запасы - запасы полезных ископаемых, учтенные в Государственном балансе запасов полезных ископаемых Кыргызской Республики как экономически нецелесообразные для разработки на момент их учета.

Земли, предоставляемые для пользования недрами - земельные участки, предоставляемые недропользователю для разработки полезных ископаемых и строительства объектов инфраструктуры (дороги, склады, хвостохранилища, ЛЭП, вахтовый поселок и другие), определяемые в графической документации в прямоугольной системе координат его угловыми точками.

Земельный участок Государственного резерва земель месторождений полезных ископаемых - участок земной поверхности, под которым разведаны месторождения полезных ископаемых, учтенные Государственным балансом запасов полезных ископаемых Кыргызской Республики, определяемый в графической документации в прямоугольной системе координат его угловыми точками.

Инициатива прозрачности добывающих отраслей (далее - ИПДО) - глобальный международный стандарт, способствующий обеспечению прозрачности доходов от деятельности добывающих отраслей промышленности, предусматривающий проведение сверки платежей компаний и доходов, получаемых Правительством Кыргызской Республики, и регулярное информирование широкой общественности.

Консервация - временное прекращение геолого-поисковых, геологоразведочных работ и (или) разработки месторождения полезных ископаемых и (или) работ, связанных со строительством и эксплуатацией горного или иного имущества, с сохранением возможности продолжения прекращенных работ.

Концессионный договор - форма права пользования недрами на основе концессионного договора между Правительством Кыргызской Республики и (или) уполномоченным государственным органом по реализации государственной политики по недропользованию и недропользователем, при которой недропользователю предоставляется исключительное право на геологическое изучение недр и (или) разработку месторождений полезных ископаемых на условиях, определяемых концессионным договором.

Ликвидация горного имущества - комплекс мероприятий, осуществляемых при прекращении недропользования и исключающих возможность дальнейшего использования имущества, а также обеспечивающих безопасность жизни и здоровья населения, охрану недр и окружающей среды.

Лицензиат - физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию на право пользования недрами и зарегистрированное в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Лицензионная площадь - участок земной поверхности, соответствующий участку недр, на который выдана лицензия на право пользования недрами, и определяемый в графической документации в прямоугольной системе координат его угловыми точками; размер лицензионной площади выражается в квадратных километрах или гектарах.

Лицензионные платежи - платежи, подлежащие уплате лицензиатом за удержание лицензии на право пользования недрами в соответствии с настоящим Законом и Законом Кыргызской Республики "О неналоговых платежах".

Лицензионный объект - участок недр, включающий месторождение, проявление полезных ископаемых, перспективную геологическую площадь или объект, не связанный с разработкой полезных ископаемых, и определяемый в графической документации в прямоугольной системе координат его угловыми точками.

Лицензионный орган (лицензиар) - уполномоченный государственный орган по реализации государственной политики по недропользованию.

Лицензионный пакет - определенный уполномоченным государственным органом по недропользованию перечень геологических информационных ресурсов о лицензионном объекте.

Лицензионное соглашение - договор между лицензиаром и лицензиатом, в котором определяются условия пользования объектом недр. Лицензионное соглашение является неотъемлемым приложением к лицензии.

Лицензионный номер объекта недропользования - уникальный на территории Кыргызской Республики номер лицензионного объекта, присваиваемый ему в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, и сохраняемый за ним, пока данный лицензионный объект существует как единый объект зарегистрированного права.

Лицензия на право пользования недрами - документ, удостоверяющий право пользования участком недр, выдаваемый лицензионным органом в соответствии с настоящим Законом.

Месторождение полезных ископаемых - это участок недр, содержащий оцененные полезные ископаемые, разработка которых промышленно целесообразна.