Поиск в тексте: CTRL+F

Статус документа: * Действует

Неофициальный перевод. По лицензии (с) ЗАО Информтехнология.

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 17 мая 2012 года №4765-VI

О передаче, принудительном отчуждении или изъятии имущества в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения

(В редакции Закона Украины от 02.10.2012 г. №5316-VI)

Настоящий Закон определяет механизм передачи, принудительного отчуждения или изъятия имущества у юридических и физических лиц для потребностей государства в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения.

Статья 1. Определение терминов

1. В настоящем Законе нижеприведенные термины употребляются в таком значении:

1) принудительное отчуждение имущества - лишение владельца права собственности на индивидуально определенное имущество, которое находится в частной или коммунальной собственности и которое переходит в собственность государства для использования в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения при условии предварительного или дальнейшего полного возмещения его стоимости;

2) изъятие имущества - лишение государственных предприятий, государственных хозяйственных объединений права хозяйственного ведения или оперативного управления индивидуально определенным государственным имуществом с целью его передачи для потребностей государства в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения.

2. Термин "военное командование" употребляется в значении, приведенном в Законе Украины "О правовом режиме военного положения" или Законе Украины "О правовом режиме чрезвычайного положения", в зависимости от правового режима, в условиях которого передается, отчуждается или изымается имущество.

Статья 2. Правовая основа принудительного отчуждения или изъятия имущества в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения

1. Правовой основой принудительного отчуждения или изъятия имущества в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения является Конституция Украины, настоящий Закон, другие законы Украины и указ Президента Украины о введении чрезвычайного или военного положения в Украине или в отдельных ее местностях, утвержденный Верховной Радой Украины.

Статья 3. Способы принудительного отчуждения или изъятия имущества

1. Принудительное отчуждение имущества в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения может осуществляться с предварительным полным возмещением его стоимости.

2. В случае невозможности предварительного полного возмещения за принудительно отчужденное имущество такое имущество принудительно отчуждается с последующим полным возмещением его стоимости.

3. Изъятие имущества в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения осуществляется без возмещения стоимости такого имущества.

Статья 4. Органы, принимающие решение о принудительном отчуждении или изъятии имущества в условиях правового режима военного положения

1. Принудительное отчуждение или изъятие имущества в связи с внедрением и выполнением мероприятий правового режима военного положения осуществляется по решению военного командования, согласованному соответственно с Советом министров Автономной Республики Крым, областной, районной, Киевской или Севастопольской городской государственной администрацией или исполнительным органом соответствующего местного совета.

2. В местностях, где ведутся боевые действия, принудительное отчуждение или изъятие имущества, осуществляется по решению военного командования без согласования с органами, указанными в части первой этой статьи.

Статья 5. Органы, принимающие решение о принудительном отчуждении или изъятии имущества в условиях правового режима чрезвычайного положения

1. Принудительное отчуждение или изъятие имущества, необходимого для предотвращения или ликвидации ситуаций, которые стали причиной введения правового режима чрезвычайного положения, осуществляется по решению органа исполнительной власти, Совета министров Автономной Республики Крым, военного командования, органа местного самоуправления, на которых в соответствии с указом Президента Украины о введении правового режима чрезвычайного положения возложено осуществление мероприятий чрезвычайного положения (далее - военное командование, орган, на который возложено осуществление мероприятий правового режима чрезвычайного положения).

Статья 6. Особенности передачи и принудительного отчуждения коммунального имущества в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения

1. С инициативой о бесплатной передаче коммунального имущества в государственную собственность в соответствующий местный совет обращаются:

1) для удовлетворения потребностей государства в условиях правового режима военного положения - военное командование;

2) для предотвращения или ликвидации ситуаций, которые стали причиной введения правового режима чрезвычайного положения, - военное командование, орган, на который возложено осуществление мероприятий правового режима чрезвычайного положения.

2. Передача коммунального имущества в государственную собственность осуществляется по решению:

1) сельских, поселковых, городских, районных в городах советов - относительно объектов права коммунальной собственности соответствующих территориальных обществ;

2) районных, областных советов - относительно объектов права общей собственности территориальных обществ сел, поселков, городов, которые находятся в управлении районных, областных советов.

3. В случае невозможности принятия местным советом решения о передаче коммунального имущества в государственную собственность такое решение принимается сельским, поселковым, городским головой, председателем районного в городе, районного, областного совета или секретарем, заместителем председателя соответствующего совета, с последующим его утверждением соответствующим советом по закону. Соответствующее решение принимается указанными лицами в порядке, установленном законом.

4. Передача коммунального имущества в государственную собственность в случае принятия об этом соответствующего решения оформляется актом приемапередачи, который подписывается сельским, поселковым, городским головой, председателем районного в городе, районного, областного совета или секретарем, заместителем председателя соответствующего совета и уполномоченным лицом военного командования или органа, на который возложено осуществление мероприятий правового режима чрезвычайного положения, и скрепляется печатями местного совета и военного командования или органа, на который возложено осуществление мероприятий правового режима чрезвычайного положения в соответствии с законом. Акт приема-передачи подписывается указанными лицами в порядке, установленном законом.

В акте приема-передачи указывается:

1) название местного совета и военного командования или органа, на который возложено осуществление мероприятий правового режима чрезвычайного положения;

2) полное наименование, местонахождение и идентификационный код юридического лица, за которым было закреплено имущество;

3) сведения о документе, устанавливающем право собственности на имущество (при наличии);

4) описание имущества, достаточное для его идентификации, в том числе для недвижимого имущества - местонахождение, для движимого имущества (наземные, водные и воздушные транспортные средства) - сведения о регистрационном номере транспортного средства, марке, модели, номере шасси, годе выпуска и другие регистрационные данные.

К акту приема-передачи прилагается документ, содержащий заключение о стоимости имущества на дату его оценки.

5. Право государственной собственности на имущество возникает с даты подписания акта приема-передачи.

6. В случае невозможности принятия решения соответствующим местным советом и сельским, поселковым, городским головой, председателем районного в городе, районного, областного совета или секретарем, заместителем председателя соответствующего совета, или в случае неутверждения такого решения соответствующим местным советом коммунальное имущество принудительно отчуждается для потребностей обороны по решению военного командования или для предотвращения или ликвидации ситуаций, которые стали причиной введения правового режима чрезвычайного положения, по решению военного командования, органа, на который возложено осуществление мероприятий правового режима чрезвычайного положения.

Статья 7. Требования к акту о принудительном отчуждении или изъятии имущества

1. О принудительном отчуждении или изъятии имущества составляется акт. Бланк акта о принудительном отчуждении или изъятии имущества (далее - акт) изготавливается по единому образцу, утвержденному Кабинетом Министров Украины.

(В часть первую статьи 7 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 02.10.2012 г. №5316-VI)

(см. предыдущую редакцию)

В акте указываются:

1) название военного командования и органа, согласовавшего решение о принудительном отчуждении или изъятии имущества, или военного командования или органа, принявшего такое решение;

2) сведения о владельце (владельцах) имущества:

для юридических лиц - полное наименование, местонахождение и идентификационный код;

для физических лиц - фамилия, имя, отчество, постоянное место жительства и идентификационный номер в Государственном реестре физических лицплательщиков налогов и других обязательных платежей, кроме лиц, которые по религиозным или другим убеждениям отказались от идентификационного номера, о чем имеют соответствующую отметку в паспорте;

3) сведения о документе, устанавливающем право собственности на имущество (в случае наличия);

4) опись имущества, достаточная для его идентификации. Для недвижимого имущества - сведения о местонахождении (адресе), для движимого имущества (наземные, водные и воздушные транспортные средства) - сведения о регистрационном номере транспортного средства, марке, модели, номере шасси, года выпуска и других регистрационных данных;

5) сумма выплаченных средств (в случае предыдущего полного возмещения стоимости имущества).

2. Акт подписывается владельцем имущества или его законным представителем и уполномоченными лицами военного командования и органа, который согласовал решение о принудительном отчуждении имущества, или военного командования или органа, который принял такое решение, и скрепляется печатями военного командования и/или указанных органов.

3. Право государственной собственности на имущество возникает с даты подписания акта.

4. В случае принудительного отчуждения имущества к акту прилагается документ, содержащий заключение о стоимости имущества на дату его оценки, которая проводилась в связи с принятием решения о его принудительном отчуждении.

5. В случае отсутствия лица, у которого отчуждается или изымается имущество, или его законного представителя во время составления акта о принудительном отчуждении или изъятии имущества такой акт составляется без его участия.

В таком случае владелец имущества или его законный представитель имеет право на ознакомление с актом о принудительном отчуждении или изъятии имущества.

Экземпляр акта и документ, содержащий заключение о стоимости имущества, вручаются под расписку лицу, у которого отчуждается или изымается имущество, или его уполномоченному представителю.

Статья 8. Оценка имущества

1. Оценка имущества, которое подлежит принудительному отчуждению, проводится в порядке, установленном законодательством об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности.

2. В случае невозможности привлечь к оценке имущества субъектов оценочной деятельности - субъектов хозяйствования такая оценка проводится субъектами оценочной деятельности - органами государственной власти или органами местного самоуправления по согласованию с владельцем имущества. В случае отказа или отсутствия владельца имущества указанные органы имеют право проводить такую оценку самостоятельно.

3. Оценка имущества, по которой предыдущему владельцу была возмещена стоимость принудительно отчужденного имущества, может быть обжалована в суд.

Статья 9. Право на возмещение стоимости имущества

1. Право на возмещение стоимости имущества (далее - компенсация) в случае его принудительного отчуждения в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения имеют юридические лица коммунальной и частной формы собственности и физические лица, у которых отчуждены здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, для потребностей государства в условиях правового режима военного положения или для предотвращения или ликвидации ситуаций, которые стали причиной введения правового режима чрезвычайного положения, и соответственно их правопреемники и наследники.

Статья 10. Финансирования компенсации и мероприятий по принудительному отчуждению или исключению имущества

1. Компенсация за принудительно отчужденное имущество в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения с предварительным полным возмещением его стоимости осуществляется военным командованием или органом, который принял решение о таком отчуждении, за счет средств государственного бюджета до подписания акта.

2. Компенсация за принудительно отчужденное имущество в условиях правового режима военного положения с последующим полным возмещением его стоимости осуществляется в течение пяти следующих бюджетных периодов правового режима чрезвычайного положения - в течение одного следующего бюджетного периода после отмены правового режима военного или чрезвычайного положения за счет средств государственного бюджета.

3. Оформление документов для принудительного отчуждения или изъятия имущества, а также оплата расходов по оценке имущества, которое отчуждается, осуществляются военным командованием, органом, который принял решение о таком отчуждении или изъятии, за счет средств государственного бюджета.

Статья 11. Порядок получения компенсации за принудительно отчужденное имущество

1. Предварительное полное возмещение стоимости принудительно отчужденного имущества осуществляется на основании документа, содержащего заключение о стоимости имущества на дату его оценки, которая проведена в связи с принятием решения о его принудительном отчуждении.

2. Для получения дальнейшей полной компенсации за принудительно отчужденное в условиях правового режима военного положения имущество его бывший владелец или уполномоченное им лицо после отмены правового режима военного положения обращается в военный комиссариат по месту отчуждения имущества с заявлением, к которому прилагаются акт и документ, содержащий заключение о стоимости имущества.

3. Для получения дальнейшей полной компенсации за принудительно отчужденное в условиях правового режима чрезвычайного положения имущество его бывший владелец или уполномоченное им лицо после отмены правового режима чрезвычайного положения обращается в орган, принявший решение о таком отчуждении, по месту отчуждения имущества с заявлением, к которому прилагаются акт и документ, содержащий заключение о стоимости имущества.

4. Порядок рассмотрения заявлений и осуществления выплат с целью последующей полной компенсации за принудительно отчужденное в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения имущество устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Статья 12. Порядок возврата сохранившегося принудительно отчужденного имущества и предоставления взамен другого имущества

1. В случае, если после отмены правового режима военного или чрезвычайного положения имущество, которое было принудительно отчуждено, сохранилось, а прежний владелец или уполномоченное им лицо настаивает на возврате имущества, такой возврат осуществляется в судебном порядке.

2. Основанием для возврата имущества является решение суда, вступившее в законную силу.

В случае возврата имущества лицу у него возобновляется право собственности на это имущество. Одновременно лицо обязуется вернуть денежную сумму, которая была им получена в связи с отчуждением имущества, с вычетом разумной платы за использование этого имущества.

3. Прежний владелец имущества, которое было принудительно отчуждено, может требовать взамен предоставления ему другого имущества, если это возможно.

Статья 13. Решение споров

1. Споры, связанные с возмещением стоимости принудительно отчужденного имущества, решаются в судебном порядке.

Статья 14. Ответственность за нарушение законодательства о возмещении стоимости имущества и возврата принудительно отчужденного имущества

1. Лица, виновные в нарушении законодательства о возмещении стоимости принудительно отчужденного имущества и о возврате сохранившегося принудительно отчужденного имущества несут ответственность по закону.

Статья 15. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.

2. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:

1) в абзаце первом части шестой статьи 353 Гражданского кодекса Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г. №№40-44, ст. 356) слова "если это возможно" заменить словами "в судебном порядке";

2) в Законе Украины "О правовом режиме чрезвычайного положения" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г. №23, ст. 176):

статью 16 дополнить пунктом 6 такого содержания:

"6) принудительное отчуждение или изъятие имущества у юридических и физических лиц";

статью 25 дополнить частью третьей такого содержания:

"Если имущество, которое было принудительно отчуждено у юридических и физических лиц, после отмены правового режима чрезвычайного положения сохранилось, прежний владелец или уполномоченное им лицо имеет право требовать возврата такого имущества в судебном порядке или требовать предоставления ему взамен другого имущества, если это возможно";

3) в Законе Украины "О правовом режиме военного положения" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г. №28, ст. 224; 2010 г. №12, ст. 119):

часть первую статьи 15 дополнить пунктом 19 такого содержания:

"19) принудительно отчуждать или изымать имущество у юридических и физических лиц для потребностей обороны";

статью 23 изложить в такой редакции:

"Статья 23. Возмещение убытков, нанесенных во время введения военного положения или возврат сохранившегося имущества

Принудительное отчуждение объектов права собственности у юридических и физических лиц в связи с введением и осуществлением мероприятий правового режима военного положения влечет за собой возмещение их стоимости в порядке, определенном законом.

Если имущество, которое было принудительно отчуждено у юридических и физических лиц, после отмены правового режима военного положения сохранилось, прежний владелец или уполномоченное им лицо имеет право требовать возврата такого имущества в судебном порядке.

Прежний владелец принудительно отчужденного в связи с введением и осуществлением мероприятий правового режима военного положения имущества может требовать взамен предоставления ему другого имущества, если это возможно".

3. Кабинету Министров Украины в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона:

обеспечить принятие нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим Законом;

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими центральными органами исполнительной власти своих нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону, и принятие нормативно-правовых актов, необходимых для реализации настоящего Закона.

 

Президент Украины В.Янукович