База данных

Дата обновления БД:

27.11.2021

Добавлено/обновлено документов:

29 / 300

Всего документов в БД:

111311

Действует

(Закон изложен в новой редакции в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20.07.2016 г. №414-З)
(см. предыдущую редакцию)

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 23 июня 2008 года №354-З

О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь

(В редакции Законов Республики Беларусь от 29.12.2009 г. №72-З, 04.01.2010 г. №105-З, 04.01.2010 г. №109-З, 30.12.2010 г. №225-З, 03.07.2011 г. №278-З, 04.01.2014 г. №103-З, 01.01.2015 г. №232-З, 24.12.2015 г. №331-З, 20.07.2016 г. №414-З)

Принят Палатой представителей 14 мая 2008 года

Одобрен Советом Республики 4 июня 2008 года

Настоящий Закон определяет основания и порядок предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее, если не определено иное, - иностранцы) статуса беженца, дополнительной защиты, убежища и временной защиты в Республике Беларусь, основания утраты статуса беженца, дополнительной защиты и убежища, основания аннулирования статуса беженца или дополнительной защиты, основания лишения убежища, а также устанавливает правовые, экономические и социальные гарантии защиты прав и законных интересов иностранцев, ходатайствующих о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища в Республике Беларусь (далее - иностранцы, ходатайствующие о защите), и иностранцев, которым предоставлены статус беженца, дополнительная защита, убежище или временная защита в Республике Беларусь.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Законодательство Республики Беларусь о статусе беженца, дополнительной защите, убежище и временной защите

Законодательство Республики Беларусь о статусе беженца, дополнительной защите, убежище и временной защите основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., №15, 2/1657), иных актов законодательства Республики Беларусь, а также международных договоров Республики Беларусь.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Если настоящим Законом и (или) иными законодательными актами Республики Беларусь закреплены положения, предусматривающие больший объем предоставляемых правовых, экономических и социальных гарантий защиты прав и законных интересов иностранцев, ходатайствующих о защите, а также иностранцев, которым предоставлены статус беженца, дополнительная защита, убежище или временная защита в Республике Беларусь, чем предусмотренный международными договорами Республики Беларусь, то применяются положения настоящего Закона и (или) иных законодательных актов Республики Беларусь.

Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения

Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и их определения:

безопасная страна - государство гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства иностранца, в котором с учетом законодательства, а также политической ситуации не существует преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства (подданства) (далее - гражданство), национальной принадлежности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, соблюдаются международные стандарты по правам человека, установленные международно-правовыми актами универсального и регионального характера, включая нормы о запрещении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а международным организациям предоставляется возможность наблюдать за соблюдением прав человека;

воссоединение семьи - прибытие в Республику Беларусь в целях совместного проживания членов семьи иностранца, которому предоставлен статус беженца, дополнительная защита или убежище в Республике Беларусь;

временная защита - совокупность прав и обязанностей иностранца, прибывшего в Республику Беларусь в составе группы иностранцев, в отношении которой принято решение о предоставлении временной защиты в Республике Беларусь;

выдворение иностранца за пределы Республики Беларусь - депортация, высылка, иное принудительное и контролируемое перемещение иностранца через Государственную границу Республики Беларусь (далее - Государственная граница) за пределы Республики Беларусь, а также в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь, контролируемый самостоятельный выезд иностранца из Республики Беларусь;

вынужденная миграция - перемещение лиц из государства гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства вследствие опасений стать жертвами преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальной принадлежности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, либо из государства гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства, где существует угроза смертной казни, пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, либо перемещение по причине насилия в условиях вооруженного конфликта международного или немеждународного характера;

дополнительная защита - совокупность прав и обязанностей иностранца, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении статуса беженца и о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь;

интеграция иностранцев, которым предоставлены статус беженца, дополнительная защита или убежище, - комплекс мер по адаптации иностранцев, которым предоставлены статус беженца, дополнительная защита или убежище в Республике Беларусь, к социально-экономическим условиям Республики Беларусь, ее национальным традициям;

место временного поселения - помещения, открытые в соответствии с законодательством Республики Беларусь при финансировании в рамках проектов международной технической помощи или из иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь, для временного проживания иностранцев, ходатайствующих о защите, иностранцев, которым предоставлены статус беженца, дополнительная защита или убежище в Республике Беларусь, не имеющих возможности самостоятельно поселиться на территории Республики Беларусь. Решение об открытии места временного поселения принимает собственник помещения, в котором оно будет находиться, по согласованию с Министерством внутренних дел Республики Беларусь и соответствующим областным (Минским городским) исполнительным комитетом;

пункт временного поселения - организация, входящая в систему органов внутренних дел Республики Беларусь, созданная по решению Президента Республики Беларусь, предоставляющая помещения для временного проживания иностранцев, ходатайствующих о защите и не имеющих возможности самостоятельно поселиться на территории Республики Беларусь;

распределительные квоты регистрации ходатайств о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища (далее - распределительные квоты регистрации ходатайств) - предельная норма приема подразделениями по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов (далее - подразделения по гражданству и миграции) иностранцев, ходатайствующих о защите, ежегодно устанавливаемая Министерством внутренних дел Республики Беларусь;

свидетельство о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь (далее - свидетельство о дополнительной защите) - документ, подтверждающий личность иностранца, которому предоставлена дополнительная защита;

свидетельство о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища в Республике Беларусь (далее - свидетельство о регистрации ходатайства) - документ, подтверждающий личность иностранца, ходатайствующего о защите;

статус беженца - совокупность прав и обязанностей иностранца, в отношении которого принято решение о предоставлении статуса беженца в Республике Беларусь;

третья безопасная страна - государство, в котором иностранец находился до прибытия в Республику Беларусь, за исключением случаев транзитного проезда через территорию этого государства, и мог обратиться с ходатайством о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища в этом государстве, поскольку это государство соблюдает международные стандарты по правам человека, установленные международно-правовыми актами универсального и регионального характера, включая нормы о запрещении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; соблюдает международные принципы о защите беженцев, в том числе предусмотренные Конвенцией о статусе беженцев от 28 июля 1951 года и Протоколом, касающимся статуса беженцев, от 31 января 1967 года, прежде всего принцип невысылки; имеет национальное законодательство, регулирующее отношения в сфере вынужденной миграции, и его соответствующие государственные органы предоставляют статус беженца, дополнительную защиту или убежище;

убежище - совокупность прав и обязанностей иностранца, в отношении которого принято решение о предоставлении убежища в Республике Беларусь;

удостоверение беженца - документ, удостоверяющий личность иностранца, которому предоставлен статус беженца;

ходатайство о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища (далее - ходатайство о защите) - заявление, поданное в уполномоченный государственный орган Республики Беларусь, с просьбой о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища;

члены семьи иностранца - супруг (супруга), в браке с которым (которой) иностранец состоял до выезда из государства гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства; дети, в том числе усыновленные (удочеренные), не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением тех, которые приобрели дееспособность в полном объеме в соответствии с законодательством Республики Беларусь; дети, в том числе усыновленные (удочеренные), старше восемнадцати лет, являющиеся нетрудоспособными, не состоящие в браке, находящиеся на иждивении иностранца; нетрудоспособные родители и усыновители (удочерители), находящиеся на иждивении иностранца.

Статья 3. Ограничение действия настоящего Закона

В Республике Беларусь статус беженца, дополнительная защита, убежище и временная защита не могут быть предоставлены иностранцам:

в отношении которых имеются объективные основания предполагать, что они совершили преступление против мира, военное преступление или преступление против человечности в определении, данном этим деяниям в международно-правовых актах, принятых в целях реализации мер в отношении подобных преступлений;

в отношении которых имеются объективные основания предполагать, что они совершили тяжкое преступление неполитического характера за пределами Республики Беларусь до прибытия на территорию Республики Беларусь;

в отношении которых имеются объективные основания предполагать, что они виновны в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;

за которыми компетентные органы государства их постоянного проживания, не являющегося государством их гражданской принадлежности, признают права и обязанности, связанные с гражданством этого государства.

В Республике Беларусь статус беженца, дополнительная защита и временная защита не могут быть предоставлены иностранцам, которые пользуются защитой либо помощью органов или учреждений Организации Объединенных Наций, кроме Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев.

Положения части второй настоящей статьи не распространяются на иностранцев, защита которых либо помощь которым была прекращена без окончательного урегулирования положения этих лиц в соответствии с решениями Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций.

Статья 4. Конфиденциальность информации об иностранцах, ходатайствующих о защите, и иностранцах, которым предоставлены статус беженца, дополнительная защита, убежище или временная защита

Информация об иностранцах, ходатайствующих о защите, и иностранцах, которым предоставлены статус беженца, дополнительная защита, убежище или временная защита, является конфиденциальной и не может быть предоставлена без их письменного согласия:

государствам, государственным органам, организациям и гражданам государства их гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства, иностранцам, проживающим в государстве их гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства, а также средствам массовой информации;

другим государствам, государственным органам, организациям и иностранцам, а также международным организациям и гражданам Республики Беларусь, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь или международными договорами Республики Беларусь.

бесплатный документ

Полный текст доступен после авторизации.

Глава 1. Общие положения Статья 1. Законодательство Республики Беларусь о статусе беженца, дополнительной защите, убежище и временной защите Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения Статья 3. Ограничение действия настоящего Закона Статья 4. Конфиденциальность информации об иностранцах, ходатайствующих о защите, и иностранцах, которым предоставлены статус беженца, дополнительная защита, убежище или временная защита Статья 5. Выдворение иностранцев за пределы Республики Беларусь Статья 6. Международное сотрудничество в области вынужденной миграции Статья 7. Финансирование затрат, связанных с реализацией настоящего Закона Глава 2. Полномочия Президента Республики Беларусь и Государственных органов Республики Беларусь в области вынужденной миграции Статья 8. Полномочия Президента Республики Беларусь в области вынужденной миграции Статья 9. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области вынужденной миграции Статья 10. Полномочия органов внутренних дел Республики Беларусь в области вынужденной миграции Статья 11. Полномочия органов пограничной службы Республики Беларусь в области вынужденной миграции Статья 12. Полномочия органов государственной безопасности Республики Беларусь в области вынужденной миграции Статья 13. Полномочия Министерства иностранных дел Республики Беларусь в области вынужденной миграции Статья 14. Полномочия Министерства здравоохранения Республики Беларусь в области вынужденной миграции Статья 15. Полномочия Министерства образования Республики Беларусь в области вынужденной миграции Статья 16. Полномочия Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в области вынужденной миграции Статья 17. Полномочия Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь в области вынужденной миграции Статья 18. Полномочия местных исполнительных и распорядительных органов Республики Беларусь в области вынужденной миграции Глава 3. Статус беженца Статья 19. Основания и срок предоставления статуса беженца Статья 20. Права иностранца, которому предоставлен статус беженца Статья 21. Обязанности иностранца, которому предоставлен статус беженца Глава 4. Дополнительная защита Статья 22. Основания и срок предоставления дополнительной защиты Статья 23. Права иностранца, которому предоставлена дополнительная защита Статья 24. Обязанности иностранца, которому предоставлена дополнительная защита Глава 5. Убежище Статья 25. Основания и срок предоставления убежища Статья 26. Права иностранца, которому предоставлено убежище Статья 27. Обязанности иностранца, которому предоставлено убежище Глава 6. Временная защита Статья 28. Основания и срок предоставления временной защиты Статья 29. Права иностранца, которому предоставлена временная защита Статья 30. Обязанности иностранца, которому предоставлена временная защита Глава 7. Обращение с ходатайством о защите. права и обязанности иностранцев, ходатайствующих о защите Статья 31. Обращение с ходатайством о защите Статья 32. Обращение с ходатайством о защите несопровождаемого иностранца Статья 33. Обращение с новым ходатайством о защите Статья 34. Права иностранца, ходатайствующего о защите Статья 35. Обязанности иностранца, ходатайствующего о защите Статья 36. Ограничение прав иностранца, ходатайствующего о защите Глава 8. Рассмотрение ходатайства о защите Статья 37. Основные этапы рассмотрения ходатайства о защите Статья 38. Учет иностранца, ходатайствующего о защите, и направление его в подразделение по гражданству и миграции в соответствии с распределительными квотами регистрации ходатайств Статья 39. Прохождение иностранцем, ходатайствующим о защите, обязательной государственной дактилоскопической регистрации и обязательного медицинского освидетельствования Статья 40. Идентификация личности иностранца, ходатайствующего о защите, не имеющего документа для выезда за границу либо предъявившего подложный или поддельный документ для выезда за границу Статья 41. Проведение собеседования с иностранцем, ходатайствующим о защите. Регистрация ходатайства о защите. Выдача свидетельства о регистрации ходатайства Статья 42. Рассмотрение ходатайства о защите в подразделении по гражданству и миграции и Департаменте. Подготовка заключения по ходатайству о защите Статья 43. Рассмотрение вопроса о предоставлении иностранцу, ходатайствующему о защите, убежища Статья 44. Сроки рассмотрения ходатайства о защите Статья 45. Рассмотрение ходатайства о защите в ускоренном порядке Статья 46. Явно необоснованное ходатайство о защите Статья 47. Ходатайство о защите, носящее характер злоупотребления Статья 48. Рассмотрение ходатайств о защите иностранцев, являющихся членами одной семьи Глава 9. Решения, принимаемые по ходатайству о защите. Уведомление о принятых решениях. Документирование и постановка на учет иностранцев, которым предоставлены статус беженца, дополнительная защита или убежище. Воссоединение семьи Статья 49. Решения, принимаемые по ходатайству о защите Статья 50. Приостановление рассмотрения ходатайства о защите Статья 51. Прекращение рассмотрения ходатайства о защите Статья 52. Отмена решений о приостановлении или о прекращении рассмотрения ходатайства о защите Статья 53. Предоставление либо отказ в предоставлении статуса беженца и (или) дополнительной защиты Статья 54. Предоставление убежища Статья 55. Уведомление о принятых решениях Статья 56. Документирование и постановка на учет иностранца, которому предоставлен статус беженца, дополнительная защита или убежище Статья 57. Воссоединение семьи Глава 10. Обращение с заявлением о продлении дополнительной защиты и его рассмотрение. Решения, принимаемые по заявлению о продлении дополнительной защиты Статья 58. Обращение с заявлением о продлении дополнительной защиты Статья 59. Основные этапы рассмотрения заявления о продлении дополнительной защиты Статья 60. Проведение собеседования с иностранцем, обратившимся с заявлением о продлении дополнительной защиты. Регистрация и рассмотрение заявления о продлении дополнительной защиты в подразделении по гражданству и миграции и Департаменте. Подготовка заключения по заявлению о продлении дополнительной защиты Статья 61. Срок рассмотрения заявления о продлении дополнительной защиты Статья 62. Рассмотрение заявлений о продлении дополнительной защиты иностранцев, являющихся членами одной семьи Статья 63. Решения, принимаемые по заявлению о продлении дополнительной защиты Статья 64. Продление либо отказ в продлении срока предоставления дополнительной защиты Глава 11. Утрата, аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты. Утрата, лишение убежища Статья 65. Утрата статуса беженца, дополнительной защиты или убежища Статья 66. Аннулирование статуса беженца или дополнительной защиты Статья 67. Лишение убежища Статья 68. Решения об утрате статуса беженца, дополнительной защиты, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты, об утрате или о лишении убежища Глава 12. Обжалование решений государственных органов Республики Беларусь, действий (бездействия) должностных лиц государственных органов Республики Беларусь. Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о статусе беженца, дополнительной защите, убежище и временной защите Статья 69. Право на обжалование решений государственных органов Республики Беларусь, действий (бездействия) должностных лиц государственных органов Республики Беларусь Статья 70. Обжалование решений государственных органов Республики Беларусь. Права и обязанности иностранцев, подавших жалобы Статья 71. Обязанность иностранца выехать из Республики Беларусь Статья 72. Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о статусе беженца, дополнительной защите, убежище и временной защите

Закон Республики Беларусь от 23 июня 2008 года №354-З
"О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь"

О документе

Номер документа:354-З
Дата принятия: 23/06/2008
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:03/07/2009
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь от 2 июля 2008 года, №158, 2/1451.

Примечание к документу

В соответствии со статьей 58 настоящий Закон вступает в силу через год после его официального опубликования - с 3 июля 2009 года, за исключением:

- статьи 58 и статьи 57, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона - со 2 июля 2008 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 20/07/2016  документом  Закон Республики Беларусь О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам вынужденной миграции № 414-З от 20/07/2016
Вступила в силу с: 01/07/2017


Редакция от 24/12/2015, принята документом Закон Республики Беларусь О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь № 331-З от 24/12/2015
Вступила в силу с: 30/03/2016


Редакция от 01/01/2015, принята документом Закон Республики Беларусь О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам образования... № 232-З от 01/01/2015
Вступила в силу с: 22/01/2015


Редакция от 04/01/2014, принята документом Закон Республики Беларусь О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам правового положения иностранных... № 103-З от 04/01/2014
Вступила в силу с: 12/07/2014


Редакция от 03/07/2011, принята документом Закон Республики Беларусь О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам правового положения иностранных гражда № 278-З от 03/07/2011
Вступила в силу с: 22/07/2011


Редакция от 30/12/2010, принята документом Закон Республики Беларусь О внешней трудовой миграции № 225-З от 30/12/2010
Вступила в силу с: 12/07/2011


Редакция от 04/01/2010