База данных

Дата обновления БД:

20.09.2017

Добавлено/обновлено документов:

25 / 392

Всего документов в БД:

77285

Утратил силу

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

Документ утратил силу с 10 июня 2016 года в соответствии с пунктом 3 Приказа Министерства внутренних дел Украины от 29 февраля 2016 года №141

Зарегистрирован

Министерством юстиции Украины

14 ноября 2007 года

№1268/14535

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ

от 16 октября 2007 года №390

Об утверждении Положения о пункте временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине

Во исполнение требований постановления Кабинета Министров Украины от 17 июля 2003 года N1110 "Об утверждении Типового положения о пункте временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине" и с целью повышения эффективности борьбы с нелегальной миграцией ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о пункте временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине (прилагается).

2. Государственный департамент по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц (Русинский М.П.) в пятидневный срок после подписания данного приказа обеспечить его представление на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

3. Начальникам ГУМВД, УМВД Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе обеспечить изучение с личным составом требований данного приказа и его выполнение.

4. Контроль за выполнением данного приказа возложить на заместителя Министра генерал-майора милиции Фатхутдинова В.Г.

5. Приказ огласить личному составу органов и подразделений внутренних дел Украины.

В.и.о. Министра

М.В.Корниенко

Утверждено Приказом МВД Украины от 16 октября 2007 года №390

Положение о пункте временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине

Глава 1. Общие положения

1.1. Пункт временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине (далее - пункт временного пребывания, ПВП), является государственным учреждением, предназначенным для временного содержания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине (далее иностранцы) и подлежат административному выдворению за ее границы в принудительном порядке (далее - принудительное выдворение).

1.2. Пункт временного пребывания создается, реорганизуется и ликвидируется по решению МВД Украины, согласованному с Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими госадминистрациями, если здания и сооружения пункта временного пребывания не принадлежат к сфере управления МВД Украины.

1.3. ПВП создается в структуре ГУМВД, УМВД Украины.

1.4. Пункт временного пребывания в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины, Законами Украины "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства", "О милиции", "О беженцах", "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения", постановлением Кабинета Министров Украины от 17 июля 2003 года N1110 "Об утверждении Типового положения о пункте временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине", рекомендациями Общей декларации прав человека, других международных норм и стандартов поведения с задержанными и другими нормативно-правовыми актами, которые регламентируют работу с отмеченной категорией иностранцев, а также данным Положением.

1.5. Строительство ПВП осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Пункт временного пребывания является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, регистрационные счета в органах Государственного казначейства Украины, печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием.

1.7. Штат ПВП утверждается приказом МВД Украины.

1.8. Действия работников ПВП относительно охраны иностранцев не могут совмещаться с пытками и истязаниями или другими формами нечеловеческого поведения, действиями и бездеятельностью, которые наносят физические или моральные страдания или унижают человеческое достоинство. Никакие обстоятельства не могут быть оправданием для применения пыток, истязаний или других жестоких действий, которые унижают достоинство человека.

1.9. Деятельность милиции по охране иностранцев, которые содержаться в ПВП, основывается на строгом соблюдении законности, принципах неуклонного соблюдения Конституции Украины, рекомендаций Общей декларации прав человека, других международных норм и стандартов поведения с задержанными, а также данного Положения.

1.10. В процессе выполнения возложенных на ПВП задач его администрация взаимодействует с органами исполнительной власти, общественными организациями, иностранными дипломатическими представительствами, международными и общественными организациями и организациями, которые занимаются вопросами миграции.

1.11. Контроль за деятельностью ПВП осуществляет Государственный департамент по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц МВД Украины (далее - ГДГИРФЛ) и его территориальные управления (отделы) по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц (далее - подразделения ГИРФЛ) ГУМВД, УМВД Украины.

Контроль за санитарным состоянием ПВП обеспечивают санитарно-эпидемиологические подразделения главных управлений, управлений МВД Украины.

Глава 2. Основные задачи ПВП

2.1. Обеспечение временного содержания иностранцев до завершения подготовки их административного выдворения.

2.2. Создание надлежащих условий обитания иностранцев в ПВП, обеспечение их прав и свобод, предусмотренных действующим законодательством и международными нормами.

2.3. Содействие органам внутренних дел, охраны государственной границы и Службы безопасности Украины в исполнении возложенных на них задач относительно установления личностей, помещенных в пункт временного пребывания, и их документирования, выяснения обстоятельств нарушения ими законодательства Украины, участия в этом посредников, сопровождения в пункты пропуска через государственную границу во время осуществления принудительного выдворения и тому подобное.

2.4. Содействие иностранцам в установлении контактов с родственниками, земляками, гуманитарными и правозащитными организациями с целью решения вопроса их возвращения на родину или улучшения условий проживания в ПВП.

2.5. Проведение разъяснительной и профилактической работы относительно ответственности, предусмотренной законодательством Украины за незаконное пребывание на ее территории.

Глава 3. Организация работы ПВП

3.1. Помещение иностранцев в пункт временного пребывания

3.1.1. Иностранцы, которые незаконно находятся в Украине, помещаются в пункт временного пребывания на период, необходимый для подготовки их выдворения за границы государства в принудительном порядке, но не более чем на 6 месяцев.

3.1.2. Пункт временного пребывания принимает иностранцев круглосуточно.

3.1.3. Помещение иностранцев в пункт временного пребывания осуществляется по направлению МВД Украины, Администрации Госпогранслужбы Украины или Службы безопасности Украины или их территориальных органов в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе (далее - заинтересованные органы), образец которого приведен в приложении 1. К направлению приобщаются документы, удостоверяющие личность иностранца (при наличии), постановление суда о задержании иностранца или его принудительном выдворении, материалы административного задержания иностранца, предусмотренные законодательством Украины об административных правонарушениях (протокол об административном задержании, протокол личного осмотра и осмотра вещей, протокол изъятия вещей, документов и др.).

3.1.4. Директор ПВП, а в случае его отсутствия - лицо, которое его замещает, после получения от заинтересованного органа направления в течение одного рабочего дня рассматривает его, изучает поданные материалы и при наличии свободных мест принимает решение о помещении иностранца в ПВП и сообщает о своем решении заинтересованному органу.

3.1.5. Во время помещения иностранца в ПВП дежурный проверяет соответствие предоставленных документов данным о личности доставленного и наличие у последнего вещей и предметов. В случае необходимости привлекается переводчик.

3.1.6. Передача иностранца в ПВП оформляется актом принятия-передачи иностранца (приложение 2) в двух экземплярах. Один экземпляр выдается органу, который доставил иностранца, а второй приобщается к его личному делу. Личное дело оформляется на каждого иностранца при его помещении в пункт временного пребывания.

Вместе с иностранцем передаются изъятые или переданные на хранение ценные вещи, предметы, документы, деньги, которые ему принадлежат, и тому подобное.

3.1.7. Администрация ПВП может отказать в помещении в ПВП иностранца в случаях:

- отсутствия свободных мест для размещения;

- отсутствия материалов, определенных подпунктом 3.1.3 данного Положения;

- совершения иностранцем преступления.

3.1.8. В случае отсутствия свободных мест администрация ПВП сообщает об этом ГДГИРФЛ для принятия решения относительно возможного направления иностранца в другой пункт временного пребывания.

3.1.9. Помещению в ПВП не подлежат дети-иностранцы, которые разлучены с семьей. Они направляются в приюты для несовершеннолетних службы по делам детей.

3.1.10. При помещении иностранца в пункт временного пребывания дежурный сообщает ему о причинах и максимально возможном сроке содержания в ПВП, знакомит с распорядком дня, правами и обязанностями, а также взысканиями, которые налагаются за нарушение этих правил. В необходимых случаях для этого привлекается переводчик. Иностранец, который получил отмеченную информацию, расписывается в журнале ознакомления иностранцев, помещенных в ПВП, с правилами поведения и распорядком дня (приложение 3).

3.1.11. Размещение иностранца в пункте временного пребывания осуществляет дежурный.

3.1.12. Срок содержания иностранца в ПВП не может превышать 6 месяцев и начинает отсчитываться с момента его задержания (передачи в порядке реадмиссии).

3.1.13. Перед помещением в ПВП иностранцы подлежат личному осмотру в установленном законодательством порядке.

3.1.14. Личный осмотр проводится работником ПВП в специально оборудованной комнате в присутствии двух понятых одного пола с задержанным. При этом в комнате не должны находиться лица противоположного пола и другие задержанные. Осмотр не должен проводиться с унижением человеческого достоинства.

Осмотр включает в себя: осмотр тела иностранца, его одежды, нательного белья, головного убора, обуви и других вещей и предметов, которые имеются при нем.

3.1.15. Во время проведения осмотра в установленном законодательством порядке изымается:

а) огнестрельное и холодное оружие, взрывчатые, ядовитые, наркотические и психотропные вещества;

б) спиртные напитки;

в) медикаменты и другие лекарственные средства, которые содержат наркотические, психотропные и сильнодействующие вещества;

г) стеклянная посуда, колючие и режущие предметы и тому подобное.

3.1.16. Осмотр иностранцев оформляется протоколом личного осмотра и осмотра вещей (приложение 4).

3.1.17. Изъятые и переданные на хранение вещи и предметы описываются в протоколе личного осмотра и осмотра вещей с указанием их характерных примет записываются дежурным в журнал учета временно изъятых вещей. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается работником, который проводил осмотр, задержанным иностранцем, понятыми и переводчиком. Один экземпляр выдается иностранцу, а второй приобщается к его личному делу.

3.1.18. По просьбе иностранца ценные вещи, предметы, документы, ценные бумаги и тому подобное передаются администрации ПВП для хранения в установленном законодательством порядке.

3.1.19. Об изъятии или передаче иностранцем денег оформляются документы по форме и в соответствии с порядком оформления кассовых операций.

3.1.20. Изъятые у иностранцев вещи, предметы и тому подобное хранятся в кладовой для хранения изъятых вещей лиц, которые содержатся в ПВП, и в специальных шкафах ПВП, ключи от которых находятся у дежурного.

3.1.21. Об изъятии вещей и предметов, хранение и ношение которых преследуется в уголовном порядке, немедленно сообщаются органы дознания для решения вопроса согласно действующему законодательству.

3.1.22. Во время помещения в ПВП иностранцы проходят санитарную обработку в санитарных пропускниках, в которых осуществляется их мойка, противопедикулезная обработка и дезинфекционная обработка одежды и вещей.

3.1.23. Иностранцы должны сообщить в письменной форме администрации ПВП о наличии (отсутствии) у них жалоб на состояние здоровья.

3.1.24. Доставленные в ПВП иностранцы подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Перед направлением в комнаты для проживания иностранцы помещаются в отдельные комнаты для проведения карантинных мероприятий. В течение 24 часов с момента помещения в ПВП врачом проводится их первичное обследование с целью выявления возможных заболеваний и определения последующего лечения.

Целью первичного медицинского обследования является выявление:

- наличия или отсутствия телесных повреждений;

- необходимости немедленного лечения;

- явных психических расстройств;

- злоупотребления наркотиками или алкоголем;

- риска самоубийства или самоповреждения;

- инфекционных заболеваний, включая туберкулез, чесотку, педикулез.

Во время обследования указывается состояние зева, горла, а при наличии их воспаления или других клинических проявлений обеспечивается лабораторное обследование на дифтерию.

С целью предупреждения распространения заболевания на туберкулез проводится флюорографическое обследование в коммунальных заведениях здравоохранения.

3.1.25. Результаты обследования заносятся в медицинскую карточку амбулаторного больного (форма N025/о, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Украины от 27.12.99 N302, которая заводится на каждого иностранца и хранится в пункте здравоохранения ПВП, а также в журнал первичного медицинского осмотра иностранцев, доставленных в ПВП (приложение 5).

3.1.26. В случае выявления у иностранцев заболеваний или поступления от них жалоб на состояние здоровья последним предоставляется необходимая медицинская помощь.

3.1.27. При необходимости больные иностранцы направляются на лечение в коммунальные заведения здравоохранения и помещаются в них на общих основаниях, а лица с подозрением на инфекционные заболевания направляются на лечение в специализированные лечебные заведения безотлагательно, но не позже следующего дня.

3.1.28. О помещении иностранца в коммунальное заведение здравоохранения администрация ПВП сообщает в письменной форме заинтересованному органу, который доставлял иностранца в ПВП, и обеспечивает его охрану во время лечения.

3.2. Документирование иностранцев в ПВП

3.2.1. Иностранцы, доставленные в ПВП, регистрируются в журнале регистрации иностранцев, помещенных в ПВП (приложение 6), дактилоскопируются, а в случае отсутствия на них документов, удостоверяющих личность, фотографируются.

3.2.2. Материалы на помещенных в пункт временного пребывания иностранцев сосредоточиваются в их личных делах, к которым приобщаются материалы, определенные подпунктом 3.1.3 данного Положения, и относительно установления личности иностранца.

3.2.3. Установление личностей иностранцев, доставленных в ПВП, подготовка документов и их принудительное выдворение или передача в другие страны в порядке, определенном международными договорами Украины о реадмиссии лиц, осуществляются тем заинтересованным органом, по направлению которого иностранцы помещались в пункт временного пребывания.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ Положение о пункте временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине Глава 1. Общие положения Глава 2. Основные задачи ПВП Глава 3. Организация работы ПВП Глава 4. Охрана иностранцев в ПВП Глава 5. Материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание иностранцев в ПВП Глава 6. Основания и порядок освобождения и передачи иностранцев в ПВП Глава 7. Права и обязанности иностранцев, которые содержатся в ПВП Глава 8. Функциональные обязанности работников ПВП Глава 9. Порядок управления подразделениями и принятия решений об осуществлении охраны иностранцев. Подготовка нарядов к службе Глава 10. Основания и порядок применения мер физического воздействия и специальных средств при охране иностранцев Глава 11. Оборудование ПВП. Технические средства, которые используются при охране иностранцев. Комиссионные обследования Глава 12. Порядок введения ПВП в эксплуатацию Приложение 1 Приложение 2 Приложение 3 Приложение 4 Приложение 5 Приложение 6 Приложение 7 Приложение 8 Приложение 9 Приложение 10 Приложение 11 Приложение 12 Приложение 13 Приложение 14 Приложение 15 Приложение 16 Приложение 17 Приложение 18 Приложение 19 Приложение 20 Приложение 21 Приложение 22 Приложение 23

Приказ Министерства внутренних дел Украины от 16 октября 2007 года №390
"Об утверждении Положения о пункте временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине"

О документе

Номер документа:390
Дата принятия: 16/10/2007
Состояние документа:Утратил силу
Регистрация в МинЮсте: № 1268/14535 от 14/11/2007
Начало действия документа:25/11/2007
Органы эмитенты: Государственные органы и организации
Утратил силу с:10/06/2016

Документ утратил силу с 10 июня 2016 года в соответствии с пунктом 3 Приказа Министерства внутренних дел Украины от 29 февраля 2016 года №141

Опубликование документа

Официальный Вестник Украины 2007, №87 ст. 3206