ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 2 декабря 2005 года №454

О Генеральном соглашении между Правительством Республики Таджикистан, объединениями работодателей Республики Таджикистан и Федерацией профсоюзов Таджикистана на 2006-2008 годы

В соответствии с Законом Республики Таджикистан "О социальном партнерстве, соглашениях и коллективных договорах" Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1. Одобрить Генеральное соглашение между Правительством Республики Таджикистан, объединениями работодателей Республики Таджикистан и Федерацией профсоюзов Таджикистана на 2006-2008 годы (прилагается).

2. Утвердить согласованный Сторонами состав трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Таджикистан.

3. Уполномочить Премьер-Министра Республики Таджикистан Акилова А.Г. от имени Правительства Республики Таджикистан подписать указанное Генеральное соглашение.

Принять к сведению, что указанное Генеральное соглашение уполномочены подписать от имени объединений работодателей Республики Таджикистан: Ульджабаева М.Т. - председатель Национальной ассоциации малого и среднего бизнеса Республики Таджикистан, Шарипов А.Ф.председатель Союза дехканских (фермерских) хозяйств и предпринимателей Республики Таджикистан и от имени Федерации профсоюзов Таджикистана Салихов М.С. - председатель Федерации.

4. Предложить объединениям работодателей Таджикистана, Федерации профсоюзов Таджикистана и поручить министерствам и ведомствам Республики Таджикистан принять необходимые меры по выполнению принятых обязательств и о ходе их выполнения по итогам каждого полугодия информировать трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Таджикистан.

 

 

Одобрено постановлением Правительства Республики Таджикистан от 2 декабря 2005 года №454

Генеральное соглашение между Правительством Республики Таджикистан, объединениями работодателей Республики Таджикистан и Федерацией профсоюзов Таджикистана на 2006-2008 годы

Руководствуясь Трудовым кодексом Республики Таджикистан, Законом Республики Таджикистан "О социальном партнерстве, соглашениях и коллективных договорах", Посланием Президента Республики Таджикистан Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 16 апреля 2005 года, Программой экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 года, Документом стратегии сокращения бедности, принципами социального партнерства, в целях регулирования социально-трудовых отношений, достижения общественного согласия, социальной стабильности, признавая, что формирование гибкого рынка труда, создание новых и сохранение существующих рабочих мест, обеспечение полной занятости трудовых ресурсов, защита прав и интересов трудовых мигрантов являются одним из факторов экономического развития страны, повышения уровня жизни населения и снижения уровня бедности, осознавая, что заработная плата для абсолютного большинства работников является основным источником дохода семьи и в целях более полного обеспечения работающих мерами, предусмотренной системой государственного социального страхования и создания необходимых условий для социальной защиты населения, Правительство Республики Таджикистан, объединения работодателей Республики Таджикистан и Федерация профсоюзов Таджикистана (в дальнейшем "Стороны") заключили настоящее Генеральное соглашение на 2006-2008 годы. В ходе переговоров Стороны достигли договоренности о реализации следующих задач:

I. В области экономической политики

1. Стороны в пределах своих полномочий считают необходимым:

1) Обеспечить в 2006-2008 годах ежегодный прирост производства валового внутреннего продукта (ВВП).

2) Принять действенные меры по приостановлению спада производства в отраслях реального сектора экономики и достижению среднегодовых темпов прироста производства в структуре валового внутреннего продукта.

3) Разработать и принять конкретные критерии стратегии экономического развития страны, предусматривающие:

- обеспечение максимальной занятости населения во всех секторах экономики;

- снижение уровня фактической безработицы до минимально допустимого уровня;

- принятие комплекса мер, способствующих стимулированию инвестирования свободных денежных средств населения в производственную деятельность;

- пересмотр финансовой политики в сторону усиления ее влияния на развитие реального сектора экономики, особенно в индустриальных отраслях;

- вовлечение природных ресурсов для ускоренного развития промышленности и формирования соответствующих инфраструктур;

- достижение высоких темпов роста производительности общественного труда и инвестиций;

- неуклонное повышение уровня жизни населения и снижение бедности.

4) Добиваться формирования бюджетной политики, стимулирующей развитие индустриально-аграрной экономики и эффективное распределение бюджетных средств в рамках четко определенных приоритетов.

5) Принять меры по поддержке отечественных товаропроизводителей, обеспечивающих внутренний рынок товарами и создающих новые рабочие места, путем их обеспечения местными сырьевыми ресурсами и содействовать в привлечении иностранных инвестиций.

6) Эффективное финансирование и распределение материально-денежных ресурсов для последовательного выравнивания уровней экономического и социального развития регионов страны.

7) Правительство считает необходимым продолжение курса на проведение единой государственной денежно-кредитной политики, предусматривающей:

- содействие развитию системы микрокредитования для поддержки малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение стабильности макроэкономических показателей страны;

- обеспечение прозрачности бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов;

- создание равных условий конкуренции для всех хозяйственных субъектов;

- достижение финансовой стабилизации, поддержание покупательной способности национальной валюты и недопущение роста инфляционных ожиданий;

- создание рынков ценных бумаг и формирование страховых рынков, отвечающих требованиям рыночной экономики;

- разработку и принятие эффективных мер для устранения неплатежей,

- снижения убыточности предприятий и нехватки оборотного капитала.

8) Разработать и внедрять промышленную политику, предусматривающую:

- восстановление промышленного потенциала, поддержку наиболее перспективных отраслей и производств, а также жизнеспособных предприятий, которые соответствовали бы потребностям внутреннего рынка и создающие предпосылки для развития экономики;

- создание благоприятного инвестиционного климата для ускоренного развития отечественной промышленности;

- увеличение строительства малых гидроэлектростанций в отдаленных горных районах республики.

9) Принять меры по изменению социальной политики на селе, направленной на:

- снижение уровня бедности путем увеличения занятости, повышения доходов сельского населения, развития инфраструктуры и альтернативных видов деятельности;

- погашения образовавшейся задолженности по заработной плате, пособиям и приравненных к ним платежам;

- принятие мер по охвату всех членов дехканских (фермерских) хозяйств социальным страхованием;

- строительство малых цехов и предприятий перерабатывающих отраслей промышленности;

- проведение юридической экспертизы обоснованности условий договоров, навязанные дехканским (фермерским) хозяйствам со стороны фьючеристов.

10) В целях ускоренного развития экономики, решения социальных задач, более полного использования возможностей малого и среднего предпринимательства, повышения доли этого сектора в росте государственного бюджета Стороны примут меры по:

- внедрению механизма государственных гарантий защиты прав и свободы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- созданию эффективных механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков малого предпринимательства;

- предотвращению необоснованных проверок и вмешательства со стороны различных органов и служб в деятельность хозяйственных субъектов, в частности, в деятельности малого и среднего предпринимательства;

- созданию благоприятных условий для предоставления микрокредитов бедным слоям населения для организации предпринимательской деятельности.

II. Развитие рынка труда, содействие занятости населения и защита прав и интересов трудовых мигрантов

2. Стороны считают необходимым:

1) Принять меры по разработке и внедрению государственной программы занятости населения и о ходе выполнения этой программы информировать трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

2) В целях снятия напряженности на рынке труда принять меры по ускорению реализации мер, предусмотренных в Соглашении между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Российской Федерации о трудовой деятельности и защите прав граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации и граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан, подписанное 16 октября 2004 года в городе Душанбе.

3) Формировать гибкий рынок труда, способный занять определенную часть безработных путем обеспечения частичной занятости.

4) Оказать содействие развитию надомного труда, ремесел и других видов самозанятости в регионах с избыточно трудовыми ресурсами.

5) Проводить мониторинг спроса на рабочую силу для приведения системы подготовки рабочих кадров с потребностями экономики и рынка труда Российской Федерации.

6) Разработать мероприятия по трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования и их закреплению на рабочих местах.

7) Принять меры по реализации механизма временной занятости подростков и молодежи, а также организации оплачиваемых общественных работ.

8) Ежегодно предусматривать в бюджете Фонда социальной защиты населения при Правительстве Республики Таджикистан необходимые средства, обеспечивающие своевременную и в полном объеме выплату пособий по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

III. Оплата труда, доходы, уровень жизни населения и снижение уровня бедности.

3. Стороны считают необходимым:

1) Пересмотреть в сторону увеличения доли фонда оплаты труда в валовом внутреннем продукте.

2) Ежегодно при формировании государственного бюджета предусмотреть увеличение заработной платы для бюджетных отраслей, пенсии, пособий и стипендий.

3) Принять нормативные правовые акты по реализации статьи 108 Трудового кодекса Республики Таджикистан.

IV. Социальное страхование и социальная зашита населения.

4. Стороны считают необходимым:

1) Для реализации Закона Республики Таджикистан "О государственном социальном страховании" принять следующие меры:

- охватить всех граждан Республики Таджикистан, работающих как на предприятиях и организациях Республики Таджикистан, независимо от форм собственности, так и на иностранных предприятиях, функционирующих на территории Республики Таджикистан системой мер, предусмотренных государственным социальным страхованием;

- добиваться от работодателей выполнения требований законодательства Республики Таджикистан об обязательном и своевременном перечислении социальных взносов в Фонд социальной зашиты населения при Правительстве Республики Таджикистан;

- совершенствовать повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, путем эффективного проведения пенсионной реформы.

2) Разработать и в установленном порядке внести предложения по обязательному социальному страхованию на случай потери работы.

3) Разработать и реализовать конкретные меры по оказанию поддержки и материальному обеспечению детских домов, школ-интернатов, домов инвалидов и престарелых, а также предоставлению льгот при приеме в вузы и средние специальные учебные заведения воспитанников вышеуказанных учреждений.

4) Обеспечить участие представителей объединения работодателей, объединения профсоюзов и Правительства Республики Таджикистан в управлении страховыми средствами.

5). Своевременно и в полном объеме осуществлять финансирование:

- мероприятий Федерации профсоюзов Таджикистана по правовой защите населения, долевое содержание санаториев профилакториев, оздоровительных лагерей, частичное содержание штатов детско-юношеских школ;

- мероприятий государственной политики содействия занятости;

- выплат компенсации взамен неиспользованных путевок на санаторно-курортное лечение инвалидам Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц.

6) Федерация профсоюзов Таджикистана в пределах выделяемых средств:

- своевременно и качественно подготовит санаторно-курортные учреждения, дома отдыха и оздоровительные лагеря для приема трудящихся, членов их семей, детей, подростков и организует их санаторно-курортное лечение;

- подготовит для инвалидов и участников Великой Отечественной Войны специальные номера в санаториях и курортах профсоюзов;

- выделит определенное количество бесплатных и льготных путевок в загородные оздоровительные лагеря детям-сиротам и детям, нуждающимся в социальной поддержке;

- организует физкультурно-массовую работу среди трудящихся.

7) Федерация профсоюзов Таджикистана и ее членские организации в соответствии с действующим законодательством будут осуществлять общественный контроль за:

- соблюдением сроков выдачи заработной платы, отпускных и пособий в рамках системы социального страхования;

- возмещением ущерба, связанного с повреждением здоровья на производстве и компенсацию по условиям труда.

V. Защита трудовых прав, охраны труда и экологической безопасности

5. Стороны считают необходимым:

1) Разработать и внедрить следующие мероприятия по охране труда:

- обеспечение работающих средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- создание надлежащего быта, санитарно-гигиенических условий труда;

- подготовка кадров в области охраны труда.

2) Разработать и в установленном порядке внести на рассмотрение Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан проект новой редакции Закона Республики Таджикистан "Об охране труда".

3) Разработать и утвердить перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на получение лечебно-профилактического питания, рациона и правил его выдачи, а также перечень вредных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные периодические медицинские осмотры, порядок и периодичность их проведения.

4). Принять меры по ратификации Конвенции №81 МОТ от 1947 года "Об инспекции труда" и Протокола 1995 года к этой Конвенции и Конвенции №155 от 1981 года "О безопасности и гигиене труда".

5) Принять меры по реализации Государственной экологической программы, для чего:

- не допускать ввода в эксплуатацию новых и реконструированных объектов без устройств, предотвращающих загрязнение и вредное воздействие вод;

- обеспечить нормативное использование удобрений и ядохимикатов;

- создать и восстановить ведомственные лаборатории по контролю за качеством воды;

- реконструировать действующие, а там, где необходимо, принять меры по строительству канализационно-очистных сооружений в городах и крупных населенных пунктах;

- принять меры по прекращению сброса загрязненных сточных вод в водные объекты и природную среду.

6) Федерация профсоюзов Таджикистана для осуществления общественного контроля за соблюдением норм и правил по охране труда примет меры, направленные на;

- обеспечение безопасных условий труда, повышение правовой защищенности наемных работников, участие в подготовке нормативно-правовых актов, затрагивающих трудовые и социально-экономические права работающих;

- дальнейшее внедрение института общественного контроля, повышение роли общественных уполномоченных по охране труда и совершенствование их работы;

- совершенствование действующих внутрипрофсоюзных нормативно-правовых актов в области осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и об охране труда;

- совершенствование форм и методов обучения инспекторов труда и профсоюзного актива.

VI. Социальное партнерство и координация действий Сторон

6. Стороны считают необходимым:

1) В рамках Закона Республики Таджикистан "О социальном партнерстве, соглашениях и коллективных договорах" и указанного Соглашения:

- принять меры по реализации достигнутых договоренностей настоящего Соглашения;

- в целях развития социального партнерства оказать содействие в активизации работы Республиканской, отраслевых и региональных трехсторонних комиссий для участия в решении социально-экономических проблем своих регионов;

- организовать обмен опытом о достигнутых успехах трехсторонних комиссий между различными отраслями и регионами;

- оказать содействие в создании республиканского объединения работодателей Таджикистана.

2) Для усиления социального партнерства Правительство Республики Таджикистан направит для обсуждения и выработки совместных позиций проекты нормативно-правовых актов, затрагивающих социально-трудовые отношения представительным органам работников, объединениям работодателей, а также трехсторонней комиссии.

3) Стороны рекомендуют своим структурным органам и подразделениям в ходе заключения соглашений и коллективных договоров включать следующие положения, предусматривающие:

- обеспечение ежемесячной выплаты заработной платы;

- оказание помощи в трудоустройстве или переобучении высвобождаемых работников;

- недопущение увеличения сокращения численности или штата работников из числа одиноких матерей, имеющих несовершеннолетних детей, за исключением нарушителей трудовой и производственной дисциплины;

- установление гарантий работникам, освобожденным от основной работы вследствие избрания их на выборные должности в профсоюзных организациях, предоставления этим работникам прежней или равноценной работы после окончания полномочий в выборном органе.

4) При невыполнении достигнутых договоренностей отдельными сторонами, другая Сторона имеет право потребовать созыва трехсторонней комиссии для принятия мер по реализации принятых обязательств.

5) Данное Генеральное соглашение может служить основой для заключения отраслевых, региональных соглашений и коллективных договоров.

6) Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до заключения нового Соглашения. В период действия настоящего Соглашения по взаимному согласию сторон вносятся изменения и дополнения.

7) После подписания Генерального соглашения стороны в месячный срок разрабатывают мероприятия по реализации принятых обязательств и представляют их на утверждение трехсторонней комиссии.

8) В течение срока действия настоящего Соглашения Стороны принимают все зависящие от них меры по реализации принятых на себя обязательств.

9) После подписания Генерального соглашения Правительство Республики Таджикистан в десятидневный срок опубликует его в республиканских средствах массовой информации.

 

По поручению Сторон подписали от: Правительства Республики Таджикистан Премьер Министр Республики Таджикистан

А.Акилов

 

Республиканского объединения работодателей Республики Таджикистан: Председатель Союза дехканских (фермерских)хозяйств и предпринимателей Республики Таджикистан

А.Шарипов

 

Председатель Национальной Ассоциации малого исреднего бизнеса Республики Таджикистан

М.Ульджабаева

 

Республиканского объединения профсоюзов: Председатель Федерации профсоюзов Таджикистана

М.Салихов

 

Утвержден постановлением Правительства Республики Таджикистан от 2 декабря 2005 года №454

Состав Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Таджикистан

Председатель комиссии:

Премьер-министр Республики Таджикистан

От Правительства Республики Таджикистан:

Заместитель Премьер-министра Республики Таджикистан

Министр труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан

Заведующий отделом занятости и социальной защиты населения Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан

Заместитель Министра юстиции Республики Таджикистан

Первый заместитель Министра финансов Республики Таджикистан

Заместитель Министра экономического развития и торговли Республики Таджикистан

Заместитель Министра энергетики и промышленности Республики Таджикистан

От Федерации независимых профсоюзов Таджикистана:

Председатель Федерации независимых профсоюзов Таджикистана

Заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов Таджикистана

Председатель Центрального комитета профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Республики Таджикистан

Председатель Республиканского комитета профсоюза железнодорожников

Председатель Республиканского комитета профсоюза работников сферы здравоохранения

Председатель Центрального комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса Таджикистана

Председатель Федерации профсоюза работников авиации

От Объединения работодателей Республики Таджикистана:

Председатель Объединения работодателей Республики Таджикистан

Председатель Национальной ассоциации малого и среднего бизнеса Республики Таджикистан

Заместитель председателя Национальной ассоциации дехканских (фермерских) хозяйств Республики Таджикистан

Председатель некоммерческого благотворительного фонда "Савоб" Председатель национального объединения инвалидов Таджикистана

Председатель Научно-промышленного союза Республики Таджикистан

Директор государственного Унитарного предприятия "Точикхоричакор" Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан.