ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 11 февраля 2000 года №370-З

Принят Палатой представителей 24 января 2000 года

Одобрен Советом Республики 31 января 2000 года

Общая часть

Раздел I. Общие положения. Основные принципы избирательной системы, проведения референдума (народного голосования)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом

Настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие при подготовке и проведении выборов Президента Республики Беларусь, выборов делегатов Всебелорусского народного собрания от местных Советов депутатов и от гражданского общества (далее, если не установлено иное, – выборы делегатов Всебелорусского народного собрания), выборов и отзыва депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь (далее – Палата представителей), членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее – Совет Республики), депутатов местных Советов депутатов, а также при подготовке и проведении референдума (народного голосования) (далее – референдум), и устанавливает гарантии, обеспечивающие свободное волеизъявление граждан Республики Беларусь.

Статья 2. Правовая основа избирательной системы, референдума

Правовую основу избирательной системы, референдума составляют Конституция Республики Беларусь, настоящий Кодекс и иные акты законодательства, постановления Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь (далее – Центральная комиссия).

Глава 2. Основные принципы избирательной системы, проведения референдума

Статья 3. Основные принципы проведения выборов и референдума

Выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов являются свободными и проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы делегатов Всебелорусского народного собрания проводятся на основе равного избирательного права.

Выборы депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам.

Выборы членов Совета Республики проводятся на основе равного и косвенного избирательного права при тайном голосовании.

Референдум проводится путем всеобщего, свободного, равного и тайного голосования.

Статья 4. Всеобщее избирательное право и право на участие в референдуме

Выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов и референдум являются всеобщими: право избирать, участвовать в референдуме имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет. Граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Кодексом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеют право принимать участие граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет.

Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме, совершать другие избирательные действия, действия по подготовке и проведению референдума граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы.

Статья 5. Свободные выборы и участие в референдуме

Выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, участие в референдуме являются свободными: избиратель, участник референдума лично решает, участвовать ли ему в выборах, референдуме, за кого голосовать на выборах, за что голосовать на референдуме.

Статья 6. Равное избирательное право и право на участие в референдуме

Избиратели, участники референдума участвуют соответственно в выборах Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов и референдуме на равных основаниях: каждый избиратель, участник референдума имеет один голос.

Выборы делегатов Всебелорусского народного собрания являются равными: каждый депутат областного Совета депутатов, участник заседания высшего органа субъекта гражданского общества имеет равное количество голосов.

Выборы членов Совета Республики являются равными: каждый депутат местного Совета депутатов базового территориального уровня (далее – местный Совет депутатов базового уровня) имеет равное количество голосов.

Кандидаты, избираемые на государственные должности, участвуют в выборах на равных основаниях.

Статья 7. Прямое избирательное право, право на прямое волеизъявление на референдуме

Выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов являются прямыми. Президент Республики Беларусь избирается непосредственно народом Республики Беларусь. Депутаты избираются гражданами непосредственно.

Граждане участвуют в референдуме на основе прямого волеизъявления.

Статья 8. Косвенное избирательное право

Выборы членов Совета Республики являются косвенными: члены Совета Республики избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и депутатов Минского городского Совета депутатов.

Статья 9. Тайное голосование

Голосование на выборах и референдуме является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей, участников референдума в ходе голосования запрещается.

Статья 10. Основные принципы проведения отзыва депутата, члена Совета Республики

Отзыв депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, депутата местного Совета депутатов осуществляется с соблюдением основных принципов избирательной системы.

Статья 11. Обеспечение комиссиями проведения выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, референдума, отзыва депутатов

Проведение выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, референдума, отзыва депутатов обеспечивают комиссии.

Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом, иными актами законодательства, постановлениями Центральной комиссии.

Комиссии при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва депутатов в пределах своих полномочий независимы от государственных органов и не связаны решениями политических партий и других общественных объединений.

Решения комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми государственными органами, политическими партиями, другими общественными объединениями, иными организациями, а также гражданами.

Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для нижестоящих комиссий.

Статья 11-1. Обеспечение проведения выборов делегатов Всебелорусского народного собрания

Проведение выборов делегатов Всебелорусского народного собрания от местных Советов депутатов обеспечивают президиумы областных Советов депутатов, а также Центральная комиссия.

Проведение выборов делегатов Всебелорусского народного собрания от гражданского общества обеспечивают руководящие органы субъектов гражданского общества, а также Центральная комиссия.

Статья 12. Обеспечение проведения выборов и отзыва членов Совета Республики

Проведение выборов членов Совета Республики и отзыва избранных членов Совета Республики обеспечивают президиумы областных, Минского городского, районных, городских (городов областного подчинения) Советов депутатов и соответствующие областные, Минский городской, районные, городские исполнительные комитеты, а также Центральная комиссия.

Статья 13. Гласность при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, депутата местного Совета депутатов

Гласность при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, депутата местного Совета депутатов

Подготовка и проведение выборов Президента Республики Беларусь, делегатов Всебелорусского народного собрания, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, депутатов местных Советов депутатов, референдума, отзыва депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, депутата местного Совета депутатов осуществляются открыто и гласно.

Информирование избирателей, участников референдума о ходе подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики осуществляют соответствующие комиссии, местные представительные, исполнительные и распорядительные органы, средства массовой информации, организации и граждане в соответствии с настоящим Кодексом.

Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации, на официальных сайтах Центральной комиссии, местных исполнительных и распорядительных органов в глобальной компьютерной сети Интернет или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенства кандидатов.

Центральная комиссия, соответствующая территориальная, окружная избирательная комиссия при проведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов изготавливает общие плакаты с биографическими данными кандидатов в Президенты Республики Беларусь, а также баллотирующихся в одном избирательном округе кандидатов в депутаты для размещения на участках для голосования и в других установленных для этого местах. Соответствующая комиссия изготавливает информационные материалы о кандидатах в Президенты Республики Беларусь, в депутаты для направления их избирателям. Объем сведений, размещаемых в указанных материалах, в отношении каждого кандидата должен быть примерно одинаковым. Расходы на изготовление общих плакатов с биографическими данными кандидатов и информационных материалов о кандидатах осуществляются за счет средств, выделенных из республиканского бюджета на подготовку и проведение выборов.

При проведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов, референдума, отзыва депутата имеют право присутствовать наблюдатели – представители политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, граждан, обладающие избирательным правом, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации в порядке, устанавливаемом Центральной комиссией.

Депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики, депутаты местных Советов депутатов вправе осуществлять наблюдение за подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва депутата.

Наблюдатель вправе:

присутствовать на заседаниях соответствующих комиссий;

присутствовать при пломбировании или опечатывании ящиков для голосования;

находиться в день голосования в помещении для голосования с момента пломбирования или опечатывания ящиков для голосования до окончания подведения результатов голосования;

присутствовать при досрочном голосовании, голосовании по месту нахождения граждан, проведении повторного подсчета голосов граждан;

наблюдать за выдачей бюллетеней, ходом голосования, соблюдением установленного настоящим Кодексом порядка голосования;

обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю участковой комиссии или его заместителю;

получать информацию о результатах подсчета голосов и составлении протоколов соответствующих комиссий о результатах выборов, референдума, голосования об отзыве депутата;

знакомиться с протоколами участковых комиссий о результатах голосования и протоколами соответствующих комиссий о результатах выборов, референдума, голосования об отзыве депутата, подписанными и направленными в вышестоящую комиссию в соответствии с настоящим Кодексом;

изготовить копию протокола участковой комиссии о результатах голосования своими силами и средствами;

направлять обращения в соответствующую или вышестоящую комиссию либо прокурору об устранении нарушения настоящего Кодекса и иных актов законодательства о выборах, референдуме, отзыве депутата не позднее чем на третий день после выборов, референдума, голосования об отзыве депутата.

Наблюдатель не вправе:

заниматься агитацией в любой ее форме;

оказывать кандидатам в Президенты Республики Беларусь, в депутаты какую-либо информационную, методическую, финансовую или иную помощь;

создавать препятствия в проведении голосования;

предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

вести опросы граждан, прибывших для голосования и проголосовавших;

заполнять за гражданина по его просьбе бюллетень;

создавать препятствия для нормальной работы комиссий и проведения голосования;

находиться у столов выдачи бюллетеней, у кабин и ящиков для голосования;

вмешиваться в работу комиссий.

При проведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов, референдума наблюдатели не позднее дня, предшествующего дню начала досрочного голосования, а при проведении отзыва депутата – не позднее дня, предшествующего дню голосования об отзыве депутата, аккредитуются при соответствующих комиссиях. Наблюдатели аккредитуются при предъявлении документа о направлении наблюдателем от политической партии, другого общественного объединения, трудового коллектива, граждан, определяемого Центральной комиссией, и паспорта гражданина Республики Беларусь (идентификационной карты гражданина Республики Беларусь). Предварительного уведомления о направлении наблюдателя не требуется.

Срок полномочий наблюдателя начинается со дня его аккредитации и заканчивается в день установления соответствующей комиссией результатов подсчета голосов, результатов или итогов выборов, референдума, отзыва депутата.

Комиссия, при которой аккредитован наблюдатель, вправе лишить его аккредитации в случае нарушения им законодательства о выборах, референдуме, отзыве депутата.

Комиссии информируют наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей о дате, времени и месте проведения своих заседаний.

Иностранные (международные) наблюдатели от иностранных государств и международных организаций приглашаются в Республику Беларусь Президентом Республики Беларусь, Всебелорусским народным собранием, Палатой представителей, Советом Республики, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством иностранных дел, Центральной комиссией.

Иностранные (международные) наблюдатели аккредитуются Центральной комиссией. Срок полномочий иностранного (международного) наблюдателя начинается со дня его аккредитации и заканчивается в день установления итогов выборов, референдума, отзыва депутата.

Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют наблюдение в порядке, предусмотренном частью седьмой настоящей статьи. Иностранные (международные) наблюдатели вправе также встречаться с кандидатами, доверенными лицами кандидатов, а после дня голосования излагать свое мнение о законодательстве Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата, проводить пресс-конференции и обращаться в средства массовой информации.

Иностранные (международные) наблюдатели не вправе использовать свой статус для осуществления деятельности, не связанной с наблюдением за подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва депутата.

Центральная комиссия вправе лишить аккредитации иностранного (международного) наблюдателя в случае нарушения им законодательства Республики Беларусь или общепризнанных принципов и норм международного права.

Средства массовой информации освещают подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики в соответствии с законодательством. Представители средств массовой информации вправе присутствовать на заседаниях комиссий, в помещениях для голосования, на заседаниях областных Советов депутатов и заседаниях высших органов субъектов гражданского общества по выборам делегатов Всебелорусского народного собрания, на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по выборам членов Совета Республики, а также по отзыву члена Совета Республики.

Кандидаты в Президенты Республики Беларусь вправе присутствовать на участке для голосования при подсчете голосов избирателей. Кандидаты в депутаты вправе присутствовать при подсчете голосов избирателей на участке для голосования, расположенном на территории избирательного округа, по которому они баллотируются.

Лица, препятствующие в день выборов, референдума, голосования об отзыве депутата работе комиссий, по распоряжению председателей соответствующих комиссий удаляются из помещений для голосования.

Статья 13-1. Исчисление сроков

Сроки при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики, определенные настоящим Кодексом, исчисляются в календарных днях. Перенос последнего дня срока, приходящегося на нерабочий день, не осуществляется.

Сроки исчисляются со дня наступления календарной даты или события, которыми определено их начало, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В случае если какое-либо действие должно (может) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие должно (может) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.

В случае если какое-либо действие должно (может) осуществляться после дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие должно (может) быть осуществлено, является день, следующий после календарной даты наступления этого события.

В случае если какое-либо действие должно (может) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то последним днем или днем, когда данное действие должно (может) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Кодексе количество дней до дня наступления соответствующего события.

В случае если какое-либо действие должно (может) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то данное действие должно (может) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Кодексе количества дней. При этом последним днем, когда данное действие должно (может) быть осуществлено, является день, предшествующий календарной дате наступления этого события.

В случае если какое-либо действие должно (может) осуществляться не ранее чем через определенное количество дней со дня (после дня) наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие должно (может) быть осуществлено, является день, следующий после истечения указанного в настоящем Кодексе количества дней со дня (после дня) наступления соответствующего события.

В случае если какое-либо действие должно (может) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие должно (может) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Кодексе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, в который истекает указанное количество дней.

В случае если какое-либо действие должно (может) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней со дня наступления какого-либо события, то данное действие должно (может) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Кодексе количества дней. При этом первым днем считается календарная дата наступления этого события, а последним - день, в который истекает указанное количество дней.

Раздел II. Избирательные округа, участки для голосования. Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата

Глава 3. Избирательные округа

Статья 14. Избирательный округ по выборам Президента Республики Беларусь

Выборы Президента Республики Беларусь проводятся по единому избирательному округу, составляющему всю территорию Республики Беларусь.

Статья 15. Избирательные округа по выборам депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов

Для проведения выборов депутатов Палаты представителей на территории Республики Беларусь образуется 110 избирательных округов.

Для проведения выборов депутатов местных Советов депутатов образуются избирательные округа:

по выборам в областной Совет депутатов – от 40 до 60 избирательных округов;

по выборам в Минский городской Совет депутатов – от 40 до 60 избирательных округов;

по выборам в районный Совет депутатов – от 25 до 40 избирательных округов;

по выборам в городской Совет депутатов (города областного подчинения) – от 25 до 40 избирательных округов;

по выборам в городской Совет депутатов (города районного подчинения) – от 15 до 25 избирательных округов;

по выборам в поселковый, сельский Совет депутатов – от 5 до 11 избирательных округов.

Средняя численность избирателей на избирательный округ по выборам депутатов Палаты представителей по Республике Беларусь устанавливается Центральной комиссией не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения выборов депутатов в единый день голосования.

В пределах норм, указанных в части второй настоящей статьи, число избирательных округов, подлежащих образованию по выборам в местный Совет депутатов, и средняя численность избирателей на избирательный округ устанавливаются соответствующим местным Советом депутатов не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения выборов депутатов в единый день голосования.

Численность избирателей в избирательном округе определяется исходя из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживавших на территории, входящей в избирательный округ, при проведении последних выборов или референдума.

Избирательные округа образуются с примерно равной численностью избирателей: отклонение числа избирателей в избирательном округе по выборам депутатов Палаты представителей от средней численности избирателей, приходящихся на избирательный округ по Республике Беларусь, а в избирательном округе по выборам депутатов соответствующего местного Совета депутатов – от средней численности избирателей, приходящихся на избирательный округ по выборам в данный местный Совет депутатов, как правило, не может превышать 10 процентов. При образовании избирательных округов по выборам депутатов областного, Минского городского Совета депутатов допускается отклонение числа избирателей от средней численности избирателей в избирательном округе свыше 10 процентов, но не более 20 процентов.

Избирательный округ составляет единую территорию: не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением территорий, находящихся в одном административном подчинении.

Границы избирательных округов по выборам в областной, Минский городской Совет депутатов не должны пересекать границы избирательных округов по выборам в Палату представителей.

Списки избирательных округов с указанием их наименований, номеров, границ, числа избирателей и мест нахождения избирательных комиссий в семидневный срок со дня образования этих избирательных округов публикуются в печатных средствах массовой информации, а также размещаются на официальных сайтах соответственно Центральной комиссии, местных исполнительных и распорядительных органов в глобальной компьютерной сети Интернет: по выборам депутатов Палаты представителей – Центральной комиссией, по выборам депутатов местных Советов депутатов – местными исполнительными и распорядительными органами.

В случае роспуска Палаты представителей, местного Совета депутатов выборы депутатов Палаты представителей, депутатов местного Совета депутатов проводятся по избирательным округам, образованным при проведении выборов депутатов Палаты представителей, депутатов местного Совета депутатов прежнего созыва.

От каждого избирательного округа избирается один депутат.

Статья 16. Порядок образования избирательных округов по выборам депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов

Избирательные округа по выборам депутатов Палаты представителей образуются Центральной комиссией по представлению областных и Минского городского исполнительных комитетов не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения выборов депутатов в единый день голосования.

Избирательные округа по выборам в местные Советы депутатов образуются не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения выборов депутатов в единый день голосования:

в областные, Минский городской, районные, городские (городов областного подчинения) Советы депутатов – президиумами соответствующих местных Советов депутатов и исполнительными комитетами;

в городские (городов районного подчинения), поселковые и сельские Советы депутатов – соответствующими исполнительными комитетами.

Глава 4. Участки для голосования

Статья 17. Участки для голосования

Для проведения голосования и подсчета голосов по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, по референдуму, отзыву депутата образуются участки для голосования с числом не более 3000 избирателей, участников референдума.

Участки для голосования могут образовываться в воинских частях, местах временного нахождения избирателей, участников референдума (в больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного нахождения).

Статья 18. Порядок образования участков для голосования

Участки для голосования по проведению выборов, референдума, отзыва депутата образуются в районах и городах районными, городскими (в городах областного подчинения) исполнительными комитетами, а в городах с районным делением – местными администрациями районов в городах (далее – местная администрация). В воинских частях участки для голосования образуются в таком же порядке по представлению командиров воинских частей.

Участки для голосования образуются не позднее чем за 45 дней до выборов и не позднее чем за 30 дней до референдума, за 30 дней до дня голосования об отзыве депутата.

При проведении выборов депутатов в единый день голосования участки для голосования являются общими по выборам депутатов Палаты представителей и выборам депутатов местных Советов депутатов.

При одновременном проведении выборов разного уровня, выборов и референдума участки для голосования являются общими по выборам разного уровня, выборам и референдуму.

Органы, образовавшие участки для голосования, обязаны не позднее чем в семидневный срок со дня принятия решения оповестить избирателей, участников референдума о границах каждого участка для голосования или перечне населенных пунктов, улиц, домов, входящих в границы участка для голосования, с указанием места нахождения участковой комиссии и помещения для голосования.

Глава 5. Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата

Статья 19. Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, и порядок их составления

Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, референдуме, голосовании об отзыве депутата Палаты представителей, депутата местного Совета депутатов, составляются по каждому участку для голосования и подписываются председателем и секретарем участковой комиссии.

Городские, поселковые, сельские исполнительные комитеты, а в городах с районным делением – местные администрации, районные исполнительные комитеты в городах и поселках городского типа, где не образованы городские и поселковые исполнительные комитеты, обеспечивают учет избирателей, участников референдума на основе данных государственной информационной системы "Регистр населения" и (или) иных баз данных и передают участковым комиссиям списки граждан Республики Беларусь, зарегистрированных на территории соответствующих участков для голосования и имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, подписанные председателями соответствующих исполнительных комитетов, а в городах с районным делением – главами местных администраций.

Списки граждан – военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, участников референдума, проживающих в районах расположения воинских частей, составляются на основе данных, представляемых командирами воинских частей. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, по месту жительства на общих основаниях.

Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, по участкам для голосования, образованным в местах временного нахождения избирателей, участников референдума (в больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного нахождения), составляются участковыми комиссиями на основе данных, представляемых в участковые комиссии руководителями указанных учреждений.

Фамилии граждан в списке указываются в порядке, удобном для проведения голосования.

Статья 20. Порядок включения в список граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата

В список граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, включаются обладающие избирательным правом граждане Республики Беларусь, достигшие ко дню или в день выборов, референдума, голосования об отзыве депутата 18 лет, зарегистрированные к моменту составления списка по месту жительства или по месту пребывания на территории данного участка для голосования. Граждане, зарегистрированные по месту пребывания, включаются в список только на участке для голосования по месту пребывания.

Гражданин, имеющий право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, может быть включен в список только на одном участке для голосования.

Статья 21. Ознакомление со списками граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата. Право на обжалование неправильностей в списке

Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, представляются избирателям, участникам референдума для ознакомления за 15 дней до выборов, референдума, голосования об отзыве депутата, а на участках для голосования, образованных в местах временного нахождения избирателей, участников референдума (в больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного нахождения), – за два дня до выборов, референдума, голосования об отзыве депутата.

Граждане, имеющие право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата и зарегистрированные по месту жительства на территории участка для голосования, но не включенные в список по какой-либо причине, дополнительно включаются участковой комиссией в список на основании паспорта гражданина Республики Беларусь (при наличии в нем штампа о регистрации по месту жительства на территории участка для голосования) или идентификационной карты гражданина Республики Беларусь (после уточнения сведений о регистрации по месту жительства на территории участка для голосования), а граждане, зарегистрированные по месту пребывания на территории участка для голосования, – на основании паспорта гражданина Республики Беларусь и документа, подтверждающего регистрацию по месту пребывания на территории участка для голосования, или идентификационной карты гражданина Республики Беларусь (после уточнения сведений о регистрации по месту пребывания на территории участка для голосования).

При отсутствии у гражданина регистрации на территории данного участка для голосования он может быть включен в список до дня выборов, референдума, голосования об отзыве депутата на основании паспорта гражданина Республики Беларусь (идентификационной карты гражданина Республики Беларусь) и документа, подтверждающего проживание на территории участка для голосования. В этом случае участковая комиссия передает сообщение о включении гражданина в список в участковую комиссию участка для голосования, на территории которого гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания.

Каждому гражданину обеспечивается возможность проверить, включен ли он в список и правильно ли в списке указаны сведения о нем.

Каждому гражданину предоставляется право обжаловать невключение, неправильное включение в список или исключение из списка, а также допущенные в списке неточности в указании данных о гражданине. Заявление о неправильностях в списке рассматривается участковой комиссией, которая обязана не позднее чем в двухдневный срок, а накануне и в день выборов, референдума, голосования об отзыве депутата немедленно рассмотреть заявление, внести необходимые исправления в список либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления. Это решение может быть обжаловано в вышестоящую комиссию, которая обязана рассмотреть жалобу не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования – в течение двух часов, но не позднее времени окончания голосования. Решение участковой комиссии может быть также обжаловано не позднее чем за пять дней до выборов, референдума, голосования об отзыве депутата в районный, городской суд, который обязан рассмотреть жалобу в трехдневный срок. Решение районного, городского суда окончательно. Исправление в списке в соответствии с решением вышестоящей комиссии или суда производится участковой комиссией немедленно.

Раздел II. Полномочия Президента Республики Беларусь, государственных органов в организации подготовки выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики. Система и полномочия комиссий по проведению выборов, референдума, голосования об отзыве депутата

Глава 6. Полномочия Президента Республики Беларусь, государственных органов в организации подготовки выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики

Статья 22. Полномочия Президента Республики Беларусь в организации подготовки выборов, республиканского референдума

Президент Республики Беларусь:

1) назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей и определяет организационные мероприятия по обеспечению их проведения;

2) назначает очередные и внеочередные выборы в Совет Республики и определяет организационные мероприятия по обеспечению их проведения;

3) назначает очередные и внеочередные выборы в местные Советы депутатов и определяет организационные мероприятия по обеспечению их проведения;

4) назначает выборы в местные Советы депутатов во вновь образованных административно-территориальных единицах;

5) при роспуске Советом Республики местного Совета депутатов назначает выборы в этот местный Совет депутатов;

6) назначает республиканский референдум и определяет организационные мероприятия по обеспечению его проведения.

Статья 23. Полномочия Палаты представителей в организации подготовки выборов, республиканского референдума

Палата представителей:

1) назначает выборы Президента Республики Беларусь и определяет организационные мероприятия по обеспечению их проведения;

2) при рассмотрении республиканского бюджета предусматривает средства на проведение выборов Президента Республики Беларусь, делегатов Всебелорусского народного собрания, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, депутатов местных Советов депутатов, республиканского референдума.

Статья 24. Полномочия местных исполнительных и распорядительных, а также представительных органов в организации подготовки выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики

Областные, Минский городской исполнительные комитеты подготавливают предложения об образовании избирательных округов по выборам в Палату представителей.

Районные, городские (в городах областного подчинения) исполнительные комитеты, местные администрации образуют участки для голосования и участковые комиссии по проведению выборов, референдума, голосования об отзыве депутата, устанавливают единую нумерацию участков для голосования по району, городу.

Городские (в городах районного подчинения), поселковые, сельские исполнительные комитеты:

1) образуют избирательные округа по выборам в городские (городов районного подчинения), поселковые, сельские Советы депутатов;

2) образуют городские, поселковые, сельские избирательные комиссии, городские, поселковые, сельские комиссии по референдуму.

Городские, поселковые, сельские исполнительные комитеты, местные администрации, районные исполнительные комитеты в городах и поселках городского типа, где не образованы городские и поселковые исполнительные комитеты, обеспечивают учет граждан и передают участковым комиссиям списки граждан, зарегистрированных на территории соответствующих участков для голосования и имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата.

Районные, городские, поселковые, сельские исполнительные комитеты, местные администрации:

1) организуют предоставление комиссиям по выборам Президента Республики Беларусь, избирательным комиссиям, комиссиям по референдуму, комиссиям по проведению голосования об отзыве депутата помещений для размещения комиссий и проведения голосования, а также необходимого оборудования, средств связи, транспортных средств;

2) создают условия для проведения встреч кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты с избирателями; обеспечивают бесплатное предоставление им помещений для этих целей, а также необходимых справочных и информационных материалов; решают вопросы предоставления помещений для публичного обсуждения вопросов, вынесенных на референдум;

3) выделяют на территории участков для голосования места для размещения агитационных печатных материалов;

4) определяют места для проведения кандидатами в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, их доверенными лицами массовых мероприятий (собраний вне помещений, митингов, пикетирования) с целью осуществления предвыборной агитации;

5) содействуют организации и проведению мероприятий, связанных с обучением и повышением квалификации членов комиссий и иных лиц, участвующих в подготовке и проведении выборов, референдумов, отзыва депутата, члена Совета Республики.

Районные, городские исполнительные комитеты, местные администрации, а также областные и Минский городской исполнительные комитеты при инициировании проведения референдума гражданами Республики Беларусь проверяют достоверность подписей граждан в подписных листах референдума и принимают решения о результатах сбора подписей граждан.

Президиумы областных, Минского городского Советов депутатов и областные, Минский городской исполнительные комитеты:

1) образуют избирательные округа по выборам в областные, Минский городской Советы депутатов;

2) образуют областные, Минскую городскую комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, областные, Минскую городскую избирательные комиссии, областные, Минскую городскую комиссии по референдуму, а также окружные избирательные комиссии;

3) созывают заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по выборам и отзыву членов Совета Республики.

Президиумы областных Советов депутатов организуют проведение заседаний областных Советов депутатов по выборам делегатов Всебелорусского народного собрания от местных Советов депутатов.

Президиумы районных, городских Советов депутатов и районные, городские (в городах областного подчинения) исполнительные комитеты:

1) образуют избирательные округа по выборам в районные, городские (городов областного подчинения) Советы депутатов;

2) образуют районные, городские комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, районные, городские избирательные комиссии, а также районные, городские комиссии по референдуму.

Президиумы городских Советов депутатов и городские исполнительные комитеты в городах с районным делением образуют районные в городах комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, по референдуму.

Президиумы Минского городского, районных, городских (городов областного подчинения) Советов депутатов и соответствующие исполнительные комитеты выдвигают кандидатов в члены Совета Республики, а также инициируют (кроме президиума Минского городского Совета депутатов и Минского городского исполнительного комитета) возбуждение вопроса об отзыве члена Совета Республики.

Президиумы областных, районных, городских (городов областного подчинения) Советов депутатов, городские (городов районного подчинения), поселковые и сельские Советы депутатов выдвигают кандидатов в делегаты Всебелорусского народного собрания от местных Советов депутатов.

Областные Советы депутатов избирают делегатов Всебелорусского народного собрания от местных Советов депутатов соответствующей области.

Местные Советы депутатов устанавливают число избирательных округов, подлежащих образованию, и среднюю численность избирателей на избирательный округ по выборам в соответствующий местный Совет депутатов, назначают соответственно областные, районные, городские, районные в городах, поселковые, сельские референдумы, а также выборы депутатов вместо выбывших.

Председатель или президиум местного Совета депутатов:

1) созывают собрания избирателей по инициированию и возбуждению вопроса об отзыве депутата;

2) организуют проверку достоверности подписей избирателей на подписных листах в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата и составляют протокол о результатах сбора подписей.

Местные исполнительные и распорядительные, а также представительные органы осуществляют и другие полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом и иными актами законодательства о выборах, референдуме, отзыве депутата, члена Совета Республики.

Глава 7. Система комиссий по подготовке и проведению выборов Президента Республики Беларусь, депутатов, референдума, голосования об отзыве депутата

Статья 25. Система комиссий по подготовке и проведению выборов, референдума, отзыва депутатов

Подготовку и проведение выборов Президента Республики Беларусь, депутатов, референдума обеспечивают Центральная комиссия, а также соответственно:

избирательные комиссии по выборам Президента Республики Беларусь (далее – комиссии по выборам Президента Республики Беларусь);

избирательные комиссии по выборам депутатов (далее, если не установлено иное, – избирательные комиссии);

комиссии по референдуму.

Подготовку и проведение отзыва депутатов обеспечивают Центральная комиссия и комиссии по проведению голосования об отзыве депутата.

Статья 26. Центральная комиссия

Центральная комиссия является государственным органом, организующим в пределах своих полномочий подготовку и проведение выборов Президента Республики Беларусь, делегатов Всебелорусского народного собрания, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, депутатов местных Советов депутатов, республиканских референдумов. Центральная комиссия решает вопросы, связанные с организацией отзыва депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики.

Центральная комиссия возглавляет систему действующих в период подготовки и проведения выборов и республиканских референдумов комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, избирательных комиссий и комиссий по референдуму.

Центральная комиссия – постоянно действующий орган, является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, счет в банке.

Статья 27. Комиссии по выборам Президента Республики Беларусь

Подготовку и проведение выборов Президента Республики Беларусь обеспечивают следующие комиссии:

территориальные комиссии по выборам Президента Республики Беларусь – областные, Минская городская, районные, городские (в городах областного подчинения, кроме городов с районным делением), районные в городах комиссии по выборам Президента Республики Беларусь;

участковые комиссии по выборам Президента Республики Беларусь.