ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 22 сентября 2021 года №595

О мерах по дальнейшему совершенствованию постановки на учет налогоплательщиков и упрощению порядка возмещения налога на добавленную стоимость

 В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 3 февраля 2021 года №УП-6155 "О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в "Год поддержки молодежи и укрепления здоровья населения", а также в целях поддержки деятельности дисциплинированных налогоплательщиков, совершенствования системы управления налогом на добавленную стоимость посредством ограничения воздействия человеческого фактора, создания равных конкурентных условий для всех хозяйствующих субъектов, проведения профилактических мероприятий по ограничению осуществления операций (сделок) с контрагентами с высоким налоговым риском Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению, что:

в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 19 августа 2021 года №529 "О мерах по предоставлению данных о налогоплательщиках третьим лицам" предусмотрено внедрение системы предоставления юридическим и физическим лицам сведений, не составляющих налоговую тайну, и учетных данных;

в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 июля 2019 года №ПП-4389 "О дополнительных мерах по совершенствованию налогового администрирования" плательщик налога на добавленную стоимость для возникновения права зачета суммы налога на добавленную стоимость по фактически полученным товарам (услугам) в установленном порядке подлежит специальному регистрационному учету в налоговых органах;

в отношении плательщиков налога на добавленную стоимость, представивших в налоговые органы заявление о постановке на специальный регистрационный учет в установленном порядке и сроки, меры ответственности, предусмотренные статьей 219 Налогового кодекса Республики Узбекистан, не применяются.

2. Согласиться с предложениями Государственного налогового комитета Республики Узбекистан:

о расширении практики применения основанного на риске подхода путем применения к процедурам специального регистрационного учета плательщиков налога на добавленную стоимость в налоговых органах;

об осуществлении в ускоренном порядке возврата дисциплинированным налогоплательщикам суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей возмещению;

о формировании Государственным налоговым комитетом перечня дисциплинированных налогоплательщиков на основании программы "риск-анализ", а также опубликовании его на своем официальном веб-сайте.

3. Установить порядок, в соответствии с которым:

а) при специальном регистрационном учете плательщиков налога на добавленную стоимость в налоговых органах предусматривается:

рассмотрение в 7-дневный срок заявлений о специальном регистрационном учете по налогу на добавленную стоимость;

автоматическая выдача свидетельства о специальном регистрационном учете, в случае непредставления налоговыми органами плательщику налога на добавленную стоимость результатов рассмотрения заявления в установленный срок;

б) с 1 марта 2023 года для плательщиков налога на добавленную стоимость и юридических лиц с государственной долей в уставном фонде (капитале) в размере 50 процентов и более является обязательным:

отражение в автоматизированной информационной системе государственных налоговых органов "E-aktiv" всех операций, связанных с постановкой на учет (приобретением (строительством), запуском, переоценкой, распоряжением) хозяйствующими субъектами основных средств, нематериальных активов и товарно-материальных ресурсов, а также формированием и снижением собственного уставного фонда (уставного капитала);

отражение в автоматизированной информационной системе государственных налоговых органов "E-aktiv" снятия с учета хозяйствующими субъектами товарно-материальных запасов в процессе хозяйственной деятельности по причине утраты в результате непригодности после истечения срока хранения, физического и морального износа, а также выявления недостачи, потери или повреждения (разбития, разделения) в срок не позднее трех рабочих дней.

Государственному налоговому комитету до 1 января 2023 года внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан обоснованные предложения по установлению обязательности настоящих порядков для всех хозяйствующих субъектов;

в) начиная с 1 января 2022 года:

договоры о предоставлении (получении) в аренду или безвозмездном пользовании недвижимым имуществом юридическими лицами подлежат постановке на учет в органах государственной налоговой службы. При этом постановка на учет в электронных системах органов государственной налоговой службы договоров о предоставлении в аренду или безвозмездном пользовании недвижимым имуществом физическими и юридическими лицами осуществляется дистанционно только в электронной форме;

остатки товарно-материальных запасов, хранящихся на объектах недвижимого имущества, арендуемого или безвозмездно используемого на основании договоров, не поставленных на учет в органах государственной налоговой службы, не подлежат инвентаризации и в целях налогообложения оцениваются как несуществующие на складе налогоплательщика.

4. Установить, что:

регистрация или перерегистрация юридических лиц центрами государственных услуг допускается только в случае подтверждения принадлежности недвижимого имущества заявителю через базу данных государственного кадастра, а также при наличии договора аренды или договора безвозмездного пользования в базе данных налоговых органов, при этом также обеспечивается строгое использование этих баз данных;

заявитель при государственной регистрации или перерегистрации субъекта предпринимательства на Едином портале интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан через всемирную информационную сеть Интернет для указания места осуществления предпринимательской деятельности в обязательном порядке пользуется базами налоговых и кадастровых данных, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта;

вновь регистрируемые юридические лица регистрируются на основании сведений предварительного договора аренды или безвозмездного пользования недвижимым имуществом, поставленного на учет в органах государственной налоговой службы. При этом юридические лица в десятидневный срок с даты государственной регистрации должны поставить на учет в органах государственной налоговой службы указанный в заявлении договор либо иной договор аренды или безвозмездного пользования другим недвижимым имуществом, невыполнение этого условия является основанием для признания юридического лица отсутствующим по указанному им месту нахождения (почтовому адресу).

5. Утвердить:

а) Положение о порядке специального регистрационного учета плательщиков налога на добавленную стоимость в налоговых органах согласно приложению №1, предусматривающее:

последовательность и порядок действий по специальному регистрационному учету плательщиков налога на добавленную стоимость;

перечень плательщиков налога на добавленную стоимость, подлежащих постановке на специальный регистрационный учет в обязательном порядке согласно требованиям Налогового кодекса Республики Узбекистан, в том числе сроки направления налоговому органу заявления для специального регистрационного учета плательщиков налога на добавленную стоимость;

перечень плательщиков налога на добавленную стоимость, подлежащих постановке на специальный регистрационный учет в добровольном порядке согласно требованиям Налогового кодекса Республики Узбекистан, в том числе сроки направления налоговому органу заявления для специального регистрационного учета плательщиков налога на добавленную стоимость;

порядок и сроки рассмотрения заявлений о постановке на специальный регистрационный учет плательщиков налога на добавленную стоимость, а также порядок включения налогоплательщиков в группы риска (высокий, средний и низкий уровень налогового риска) по результатам анализа данных;

порядок и сроки принятия решения о постановке на специальный регистрационный учет плательщика налога на добавленную стоимость на основании включения в одну из групп налогового риска;

основания и порядок приостановления действия, аннулирования, прекращения действия свидетельства, подтверждающего постановку на специальный регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость, выдаваемого налогоплательщику налоговым органом;

б) План практических мероприятий по совершенствованию администрирования налога на добавленную стоимость согласно приложению №2, направленного на создание благоприятных условий дисциплинированным налогоплательщикам и поддержку их деятельности путем минимализации участия человеческого фактора.

6. Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан:

а) в месячный срок:

создать отдельные специальные структурные подразделения по анализу налогового риска и ведению учета налоговых льгот при специальном регистрационном учете плательщиков налога на добавленную стоимость в рамках общей предельной численности штата управляющего персонала Государственного налогового комитета;

внести в Кабинет Министров регламент оказания государственных услуг по обязательной постановке на учет в налоговых органах договоров предоставления (получения) в аренду и безвозмездного пользования недвижимым имуществом юридическими и физическими лицами;

б) в двухмесячный срок разработать и внедрить в практику автоматизированную информационную систему "E-aktiv", обеспечивающую учет передвижения основных средств, нематериальных активов и товарно-материальных ресурсов;

в) в трехмесячный срок: