Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 12 января 2023 года №2

О сохранении ставки буфера системного риска для банков на уровне 1%

На основании п. d) части (1) ст. 5, ст. 11 Закона о Национальном банке Молдовы №548/1995, ст. 63 Закона о деятельности банков №202/2017 и п. 5, 75, 77, 78, 79, 80 Регламента о буферах капитала банков, утвержденного Постановлением Исполнительного комитета Национального банка Молдовы №110/2018,

принимая во внимание, что Национальный банк Молдовы может установить буфер системного риска для предупреждения и снижения долгосрочного нецикличного системного риска или макропруденциального риска, которые не покрыты другими нормативными актами, разработанными на основании Закона о деятельности банков №202/2017, а именно риска пертурбации финансовой системы, который может привести к значительным отрицательным последствиям для финансовой системы и реальной экономики Республики Молдова,

так как согласно п. 75 Регламента о буферах капитала банков Национальный банк Молдовы устанавливает буфер системного риска для всех банков и/или для одной или нескольких групп соответствующих банков и может устанавливать разные требования (ставки) для различных групп банков,

учитывая, что в настоящий момент ставка буфера системного риска находится на уровне 1% от общего объема подверженности к риску, будучи установленной п. 4 Постановления Исполнительного комитета (далее - ПИК) Национального банка Молдовы об установлении обществ типа O-SII и утверждении буферов капитала банков №193/2018, а также поддерживаемая ПИК Национального банка Молдовы о сохранении ставки буфера системного риска №287/2020,

отмечая системный характер макропруденциального риска, выявленного в условиях неблагоприятного регионального экономического климата, высоких цен на энергоресурсы, сохраняющегося уровня годовой инфляции выше верхней границы целевого диапазона, стагнации и сокращения экономической активности Республики Молдова и установив, что в случае материализации макропруденциального риска, связанного с ухудшением макроэкономических условий, зафиксированные убытки могут увеличить потребности капитала и поэтому важно обеспечить устойчивость банков к потенциальным шокам не нарушая требований к собственным средствам и в то же время поддержать предложение кредитования в сфере реальной экономики,

оценивая потенциальные и состоявшиеся воздействия шоков, а также исходя из уже принятых макропруденциальных мер, предполагается, что потенциальное воздействие увеличения случаев невыполнения экономическими агентами своих обязательств перед банками может угрожать стабильности национальной финансовой системы, поэтому необходимо установить резервный капитал для поглощения шоков,

учитывая, что применение для всех банков буфера системного риска к подверженностям, находящимся в Республике Молдова, является соразмерной, разумной и эффективной мерой противодействия риску, вызванному волатильностью, присущей национальной экономике, с целью повышения устойчивости, в целом, национального банковского сектора за счет повышения требований к достаточности капитала и минимизации выявленного макропруденциального риска в среднесрочной перспективе, а общий характер выявленного риска распространяется на всю экономику и может оказать негативное влияние на все банки в пределах их подверженности риску, поэтому сохранение требования к ставке буфера системного риска на уровне 1% было бы пропорционально наблюдаемому уровню риска,

отмечая, что несоразмерных негативных воздействий на финансовую систему в целом или в частности, формирующих или создающих препятствие для функционирования внутреннего рынка, не выявлено, а текущий уровень собственных средств и рентабельность банков позволит им поддерживать ставку буфера не прибегая к привлечению дополнительного капитала,

оценивая, что ставка буфера системного риска не окажет отрицательного влияния на внутренний рынок за счет того, что уровень капитала, поддерживаемого банками на добровольной основе, выше текущих требований, следовательно банки смогут продолжить кредитование реального сектора, также сохраняя резерв собственных средств в форме буфера системного риска, что обеспечит устойчивость к возможным шокам, связанным с неблагоприятной макроэкономической конъюнктурой,

поскольку ни одна из мер, предусмотренных в Законе №202/2017 или в разработанных на его основе нормативных актах (буфер консервации капитала, контрциклический буфер капитала, буфер O-SII), недостаточна, индивидуально или в комбинации, для предотвращения выявленного макропруденциального риска сфера влияния и цели этих мер направлены на различные виды рисков, предлагаемая мера по сохранению уровня буфера системного риска представляется наиболее подходящей для поддержания устойчивости банковского сектора,

принимая во внимание требование соотношения буфера системного риска с буфером O SII и учитывая ПИК Национального банка Молдовы №35/2022 об установлении банков, которые являются обществами типа O-SII из Республики Молдова и буфера O-SII, Исполнительный комитет Национального банка Молдовы ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Сохранить ставку буфера системного риска, на индивидуальном уровне для всех банков, и примененного к подверженностям, находящимся в Республике Молдова, на уровне 1% от объема подверженности к риску, утвержденную п. 4 ПИК Национального банка Молдовы об установлении обществ типа O-SII и утверждении буферов капитала банков №193/2018, и поддерживаемую ПИК Национального банка Молдовы о сохранении ставки буфера системного риска №287/2020.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Monitorul Oficial al Republicii Moldova и доводится до сведения банков. Акты Национального банка могут быть оспорены в Исполнительном комитете Национального банка Молдовы (мун. Кишинэу, бул.Григоре Виеру, 1, MD-2005, электронная почта: official@bnm.md) путем подачи предварительного заявления в течение 30 дней с даты доведения до сведения акта и впоследствии путем подачи искового заявления в Апелляционную палату Кишинэу (мун. Кишинэу, ул. Теилор, 4, MD-2043) в течение 30 дней со дня оповещения постановления о предварительном заявлении или со дня истечения срока его решения. Оспаривание постановления не приостанавливает его исполнение.