ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 31 декабря 2020 года №800

Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12 марта 2020 года №143

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 марта 2020 г. №143 "О Государственной программе "Управление государственными финансами и регулирование финансового рынка" на 2020 год и на период до 2025 года" следующие изменения:

из подпункта 2.2 пункта 2 слова "Управление делами Президента Республики Беларусь,", "Министерство архитектуры и строительства,", "Министерство информации,", "Министерство обороны,", "Министерство промышленности,", "Белорусский государственный концерн пищевой промышленности "Белгоспищепром", Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности, Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, Белорусский республиканский союз потребительских обществ," исключить;

в Государственной программе "Управление государственными финансами и регулирование финансового рынка" на 2020 год и на период до 2025 года, утвержденной этим постановлением:

в главе 2:

из абзаца второго слова "Управление делами Президента Республики Беларусь,", "Министерство архитектуры и строительства,", "Министерство промышленности,", "Министерство транспорта и коммуникаций,", "Министерство энергетики,", "Белорусский государственный концерн пищевой промышленности "Белгоспищепром", Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности, Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, Белорусский республиканский союз потребительских обществ," исключить;

из абзаца девятого слова "Министерство информации,", "Министерство обороны," исключить;

в главе 3:

из абзаца тридцать четвертого части второй слова "и межгосударственными образованиями" исключить;

дополнить главу частями следующего содержания:

"Организационно-технические меры, необходимые для реализации Государственной программы, представлены в приложении 21.

Сведения о сопоставимости сводных целевых показателей, целевых показателей Государственной программы с индикаторами достижения Целей устойчивого развития представлены в приложении 4.";

в главе 4:

после части семьдесят пятой дополнить главу частью следующего содержания:

"В течение срока реализации Государственной программы будет разработан ряд национальных стандартов бухгалтерского учета и отчетности согласно этапам совершенствования национальной системы бухгалтерского учета и отчетности сектора государственного управления, определенным концепцией реформирования национальной системы бухгалтерского учета и отчетности сектора государственного управления, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 февраля 2019 г. №82.";

в части сто восьмой слово "различных" заменить словами "Автоматизированной системы финансовых расчетов и иных";

в главе 11:

из абзаца третьего части второй слова "Союзное государство, ЕАЭС, Содружество Независимых Государств (далее - СНГ), Организация Договора о коллективной безопасности," исключить;

из частей четвертой, шестой и девятой слова "и межгосударственными образованиями" исключить;

часть восьмую исключить;

главу 12 изложить в следующей редакции:

"ГЛАВА 12 ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Государственной программы составляет 80 200 877 228 рублей (без учета дотаций, передаваемых из республиканского бюджета в местные бюджеты, и межбюджетного трансферта из бюджета г. Минска в республиканский бюджет), в том числе за счет средств республиканского бюджета - 34 054 441 842 рубля (расходы) и 40 719 591 919 рублей (источники финансирования дефицита (направления использования профицита) бюджета), местных бюджетов - 1 791 155 749 рублей (расходы) и 3 635 687 718 рублей (источники финансирования дефицита (направления использования профицита) бюджета), из них:

в 2020 году за счет средств республиканского бюджета - 4 782 188 840 рублей (расходы) и 5 977 282 992 рубля (источники финансирования дефицита (направления использования профицита) бюджета), местных бюджетов - 301 898 733 рубля (расходы) и 1 174 839 863 рубля (источники финансирования дефицита (направления использования профицита) бюджета);

в 2021 году за счет средств республиканского бюджета - 5 574 945 884 рубля (расходы) и 5 456 339 330 рублей (источники финансирования дефицита (направления использования профицита) бюджета), местных бюджетов - 326 541 026 рублей (расходы) и 706 607 725 рублей (источники финансирования дефицита (направления использования профицита) бюджета);

в 2022 году за счет средств республиканского бюджета - 5 685 657 889 рублей (расходы) и 6 632 806 571 рубль (источники финансирования дефицита (направления использования профицита) бюджета), местных бюджетов - 308 407 208 рублей (расходы) и 559 670 903 рубля (источники финансирования дефицита (направления использования профицита) бюджета);

в 2023 году за счет средств республиканского бюджета - 5 799 351 675 рублей (расходы) и 7 612 794 885 рублей (источники финансирования дефицита (направления использования профицита) бюджета), местных бюджетов - 292 601 308 рублей (расходы) и 502 856 842 рубля (источники финансирования дефицита (направления использования профицита) бюджета);

в 2024 году за счет средств республиканского бюджета - 6 000 521 648 рублей (расходы) и 7 696 310 554 рубля (источники финансирования дефицита (направления использования профицита) бюджета), местных бюджетов - 283 318 002 рубля (расходы) и 370 367 602 рубля (источники финансирования дефицита (направления использования профицита) бюджета;

в 2025 году за счет средств республиканского бюджета - 6 211 775 906 рублей (расходы) и 7 344 057 587 рублей (источники финансирования дефицита (направления использования профицита) бюджета), местных бюджетов - 278 389 472 рубля (расходы) и 321 344 783 рубля (источники финансирования дефицита (направления использования профицита) бюджета.

Выделение средств на реализацию подпрограммы 4 "Эффективное функционирование рынка ценных бумаг", подпрограммы 5 "Развитие страховой деятельности" и подпрограммы 6 "Регулирование бухгалтерского учета, отчетности и аудита в корпоративном секторе" не предусматривается.

Финансовое обеспечение Государственной программы приведено в приложении 3.

Объемы финансирования, предусмотренные на выполнение Государственной программы, подлежат уточнению при изменении макроэкономических показателей, примененных в расчетах.";

в части второй главы 13:

в абзаце шестом слово "СНГ" заменить словами "Содружества Независимых Государств";

абзацы тридцать пятый - тридцать девятый исключить;

дополнить часть абзацем следующего содержания:

"риски эпидемиологического характера, оказывающие влияние на экономическую ситуацию и финансовые рынки.";

в главе 14:

после части второй дополнить главу частью следующего содержания:

"Анализ степени достижения сводных целевых и целевых показателей Государственной программы, выполнения ее мероприятий осуществляется ежеквартально нарастающим итогом. Порядок подготовки промежуточной (квартальной) отчетности о результатах реализации Государственной программы определяется ответственным заказчиком.";

в части третьей слова "будет осуществляться" заменить словом "осуществляется";

дополнить главу частями следующего содержания:

"Эффективность реализации Государственной программы может быть признана высокой, если плановое значение целевых показателей, установленных по регионам, выполнено всеми регионами.

При проведении оценки эффективности реализации Государственной программы за ряд лет анализ выполнения ее сводных целевых и целевых показателей осуществляется нарастающим итогом с начала реализации Государственной программы.";

приложения 1-3 к этой Государственной программе изложить в новой редакции (прилагаются);

дополнить Государственную программу приложениями 2-1 и 4 (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Приложение 1

к Государственной программе "Управление государственными финансами и регулирование финансового рынка" на 2020 год и на период до 2025 года (в редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2020 года №800)

Сводные целевые показатели, характеризующие достижение цели Государственной программы "Управление государственными финансами и регулирование финансового рынка" на 2020 год и на период до 2025 года, целевые показатели, характеризующие выполнение ее задач

Название показателей	Заказчики	Единица измерения	Значения показателя по годам
			2020	2021	2022	2023	2024	2025
Сводные целевые показатели
1. Отношение профицита (дефицита) консолидированного бюджета Республики Беларусь к ВВП	Минфин, облисполкомы, Минский горисполком	процентов (профицит – не менее, дефицит – не более)	3,7 (дефицит)	3,0 (дефицит)	1,2 (дефицит)	1,0 (дефицит)	1,0 (дефицит)	1,0 (дефицит)
2. Отношение долга сектора государственного управления к ВВП	Минфин	процентов (не более)	45	45	43	42	41	40
3. Отношение интегрированной стоимости активов профессиональных участников рынка ценных бумаг и страховых организаций к ВВП	"	процентов (не менее)	3,07	3,08	3,11	3,13	3,16	3,18
4. Количество организаций, бухгалтерская и (или) финансовая отчетность которых подлежит обязательному аудиту	"	единиц (не менее)	–	4 500	4 550	4 600	4 650	4 700
Целевые показатели
Подпрограмма 1 "Обеспечение устойчивости бюджетной системы и повышение эффективности управления государственными финансами"
Задача 1. Обеспечение сбалансированности республиканского и местных бюджетов в пределах имеющихся доходов и источников финансирования дефицита (размера профицита) бюджета
5. Отношение профицита (дефицита) республиканского бюджета к ВВП	Минфин	процентов (профицит – не менее, дефицит – не более)	3,0 (дефицит)	2,7 (дефицит)	1,0 (дефицит)	1,0 (дефицит)	1,0 (дефицит)	1,0 (дефицит)
6. Отношение дефицита местных бюджетов к ВВП	Минфин, облисполкомы, Минский горисполком	процентов (не более)	0,7	0,3	0,2	0	0	0
7. Отношение доходов консолидированного бюджета к ВВП	Минфин	процентов (не менее)	25,5	24	24	24	24	24
8. Дефицит бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь по средствам государственного социального страхования	Минтруда и соцзащиты	рублей (не более)	0	0	0	0	0	0
9. Отношение кредиторской задолженности по средствам республиканского бюджета к расходам республиканского бюджета	Минфин	процентов (не более)	1	1	1	1	1	1
10. Отношение кредиторской задолженности по средствам местных бюджетов к расходам местных бюджетов	облисполкомы, Минский горисполком	"	1	1	1	1	1	1
11. Отношение объема неисполненных организациями реального сектора экономики в соответствующем финансовом году обязательств по возврату в республиканский и местные бюджеты ссуд, займов и обязательств по договорам уступки требования на бюджет, а также неисполненных в установленные сроки обязательств по кредитным договорам, по которым предоставлены гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, к доходам соответствующего бюджета	Минфин, республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком	"	5	5	5	5	5	5
12. Удельный вес средств государственных органов, финансируемых из республиканского бюджета, учитываемых не на едином казначейском счете	Минфин	"	7	6	5	5	5	5
Задача 2. Повышение эффективности бюджетного планирования и бюджетных расходов
13. Отклонение фактических параметров доходов и расходов республиканского бюджета от утвержденных в законе о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год (при условии отклонения важнейших параметров социально-экономического развития Республики Беларусь от их прогнозных значений на соответствующий финансовый год не более чем на 5 процентов)1	Минфин	процентов (по каждому из параметров, не более)	10	10	10	10	10	10
14. Отклонение фактических параметров доходов и расходов местных бюджетов от утвержденных параметров на соответствующий финансовый год (при условии отклонения важнейших параметров социально-экономического развития Республики Беларусь от их прогнозных значений на соответствующий финансовый год не более чем на 5 процентов)1	Минфин, облисполкомы, Минский горисполком	"	10	10	10	10	10	10
15. Доля неналоговых доходов, закрепленных за администраторами доходов республиканского бюджета, в общем количестве неналоговых доходов	Минфин	процентов (не менее)	20	20	40	40	40	70
16. Доля расходов местных бюджетов, планируемых с использованием нормативов расходов в расчете на одного потребителя услуги и (или) в отрасли, в общем объеме расходов местных бюджетов по соответствующему направлению (без учета расходов на капитальное строительство), в том числе на:
образование	Минобразование, облисполкомы, Минский горисполком	"	38	55	59	59	59	59
культуру	Минкультуры, облисполкомы, Минский горисполком	"	–	–	3	24	24	24
физическую культуру и спорт	Минспорт, облисполкомы, Минский горисполком	"	–	–	18	34	34	34
социальную защиту	Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком	"	–	–	5	63	63	63
здравоохранение	Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком	"	–	–	2	10	20	30
сельское хозяйство и рыбохозяйственную деятельность	Минсельхозпрод, облисполкомы, Минский горисполком	"	15	20	25	25	25	30
17. Доля расходов республиканского бюджета, планируемых с использованием нормативов расходов в расчете на одного потребителя услуги и (или) в отрасли, в общем объеме расходов республиканского бюджета по соответствующему направлению, в том числе на:
физическую культуру и спорт	Минспорт	"	–	–	3	7	18	18
культуру	Минкультуры	"	–	–	2	23	23	23
18. Охват расходов консолидированного бюджета государственными программами2	Минфин, Минэкономики, НАН Беларуси, республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком	"	60	65	65	65	65	65
19. "Бюджет Республики Беларусь для граждан"	Минфин	единиц	1	1	1	1	1	1
20. Количество "бюджетов для граждан", разработанных местными исполнительными и распорядительными органами	облисполкомы, Минский горисполком	"	55	82	110	135	135	135
	из них:
	Брестский облисполком		9	13	17	20	20	20
	Витебский облисполком		10	14	19	24	24	24
	Гомельский облисполком		9	15	20	23	23	23
	Гродненский облисполком		7	11	15	19	19	19
	Минский облисполком		9	14	19	24	24	24
	Могилевский облисполком		10	14	19	24	24	24
	Минский горисполком		1	1	1	1	1	1
Задача 3. Выравнивание финансовых возможностей местных бюджетов и стимулирование регионов к наращиванию собственной доходной базы
21. Удельный вес собственных доходов местных бюджетов в общем объеме их доходов	облисполкомы, Минский горисполком	процентов (не менее)	75	76	77	78	79	80
	из них:
	Брестский облисполком		63	64	66	67	68	69