Дата обновления БД:
19.04.2024
Добавлено/обновлено документов:
72 / 276
Всего документов в БД:
133027
О вступлении в силу документа смотри статью 123
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
от 20 октября 2020 года №ЗРУ-642
О занятости населения
(В редакции Законов Республики Узбекистан от 01.04.2021 г. №ЗРУ-681, 14.03.2022 г. №ЗРУ-759, 17.05.2022 г. №ЗРУ-770, 06.06.2022 г. №ЗРУ-775, 28.10.2022 г. №ЗРУ-798, 28.11.2023 г. №ЗРУ-880, 21.02.2024 г. №ЗРУ-911)
Принят Законодательной палатой 28 апреля 2020 года
Одобрен Сенатом 7 августа 2020 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области занятости населения.
Статья 2. Законодательство о занятости населения
Законодательство о занятости населения состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о занятости населения, то применяются правила международного договора.
Действие настоящего Закона распространяется на граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Узбекистан, а также иностранных граждан, привлекаемых к трудовой деятельности согласно порядку, предусмотренному в главе 17 настоящего Закона.
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
социально уязвимые категории населения - лица, нуждающиеся в социальной защите и испытывающие затруднения в поиске работы и не способные на равных условиях конкурировать на рынке труда;
незанятое население (незанятые лица) - лица, не имеющие оплачиваемой работы или занятия, приносящего заработок (трудовой доход);
информационная система "Бандлик хизмати" - электронная информационная система Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, предназначенная для учета оказанных услуг физическим и юридическим лицам, обратившимся в местные органы по труду;
Национальная база вакансий - информационная база данных, содержащая сведения о свободных (вакантных) рабочих местах, входящая в межведомственный аппаратно-программный комплекс "Единая национальная система труда" Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан;
безработица - наличие невостребованной части трудоспособной рабочей силы на рынке труда;
пособие по безработице - вид гарантированной государством поддержки безработных в денежной форме;
резервирование рабочих мест - выделение организацией (работодателем) рабочих мест для трудоустройства социально уязвимых категорий населения;
государственный заказ на создание рабочих мест - заказ работодателям на создание определенного количества рабочих мест в соответствии с требуемыми организационно-техническими условиями для трудоустройства лиц, ищущих работу, и безработных;
минимальное количество рабочих мест - устанавливаемое решениями хокимов районов (городов) минимальное количество рабочих мест в процентах от среднесписочной численности работников организации для трудоустройства социально уязвимых категорий населения;
лицо, ищущее работу, - лицо, обратившееся в местные органы по труду за получением содействия в трудоустройстве и зарегистрированное в них в качестве лица, ищущего работу;
Национальная система развития профессиональных квалификаций и компетенций - совокупность механизмов правового и институционального регулирования, обеспечивающих оптимальное согласование реальных потребностей рынка труда в квалифицированных работниках и предложений квалифицированной рабочей силы со стороны системы образования и профессионального обучения;
профессиональный стандарт - стандарт, определяющий требования к уровню квалификации и компетентности, содержанию, качеству и условиям труда, содержащий описание основных трудовых функций и условия их выполнения;
квалификация - степень готовности работника или соискателя работы, уровень его знаний, умений и навыков, позволяющие ему качественно выполнять трудовые функции по соответствующей профессии (специальности);
оценка квалификации - процедура подтверждения соответствия квалификации работника или соискателя работы требованиям профессионального стандарта;
подходящая работа - работа, которую способен выполнять гражданин, соответствующая по направлению и специализации полученному гражданином образованию, его квалификации, профессиональной подготовке, опыту работы, состоянию здоровья, не предполагающая перемены места жительства, незначительно удаленная от его постоянного места жительства и гарантирующая заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда;
органы по труду - Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, а также Министерство занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан, главные управления занятости областей и города Ташкента (далее - территориальные органы по труду), районные (городские) центры содействия занятости населения (далее - местные органы по труду);
трудовые ресурсы - трудоспособное население в трудоспособном возрасте и занятые лица моложе и старше трудоспособного возраста;
баланс трудовых ресурсов - система показателей, отражающих численность и состав трудовых ресурсов, а также их распределение на занятое, незанятое и экономически неактивное население;
предпенсионный возраст - достижение лицом возраста за два года до установленного государством пенсионного возраста;
оплачиваемые общественные работы - виды временной трудовой деятельности, организуемые заказчиками-работодателями - органами государственной власти на местах, министерствами, ведомствами, органами самоуправления граждан, субъектами предпринимательства, другими организациями, как правило, не требующие предварительной профессиональной подготовки, имеющие социально полезную направленность и выполняемые по направлениям на трудоустройство, выдаваемым местными органами по труду для обеспечения временной занятости лиц, ищущих работу, и безработных;
межведомственный аппаратно-программный комплекс "Единая национальная система труда" - электронная информационная система, содержащая объективную, регулярно обновляемую базу данных о рынке труда и занятости, балансе трудовых ресурсов, создаваемых рабочих местах, предоставляющая для работодателей и работников площадку для оформления в электронной форме трудовых отношений, формирования и хранения сведений о персональной истории трудоустройства, вакансиях, количественном и качественном составе работников.
Статья 4. Занятость
Занятость - деятельность граждан, не запрещенная законодательством, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей, приносящая им заработок (трудовой доход).
Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду и осуществлять любую деятельность, не запрещенную законодательством, в том числе и не связанную с выполнением оплачиваемой работы.
Занятыми считаются граждане:
работающие по трудовому договору за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени или на дому, а также имеющие иную оплачиваемую работу, включая временную работу;
временно отсутствующие на рабочем месте в связи с болезнью, отпуском, профессиональной подготовкой, переподготовкой или повышением квалификации, приостановкой производства, а также в иных случаях, когда в соответствии с законодательством за временно отсутствующим работником сохраняется место работы;
избранные или назначенные на оплачиваемую должность;
проходящие службу в системе Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Национальной гвардии, Службы государственной безопасности Республики Узбекистан, таможенных органах и других ведомств, в которых предусмотрена военная служба;
самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе ремесленники, участники семейных предприятий, члены дехканских хозяйств, производственных кооперативов, члены фермерских хозяйств, лица, зарегистрированные в качестве самозанятых лиц, индивидуальные предприниматели, а также иные лица, осуществляющие основанную на личном трудовом участии деятельность по оказанию услуг (выполнению работ), в том числе по договорам гражданско-правового характера;
осуществляющие временную трудовую деятельность за пределами Республики Узбекистан;
работающие в негосударственных некоммерческих организациях, в том числе религиозных организациях, осуществляющих свою деятельность в соответствии с законодательством.
Статья 5. Основные принципы в области занятости населения
Основными принципами в области занятости населения являются:
добровольность и свобода выбора вида занятости;
государственная поддержка и стимулирование занятости населения;
недопустимость дискриминации;
прозрачность и открытость;
защита от безработицы и содействие в трудоустройстве, прохождении профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
обеспечение права на трудовую деятельность, самостоятельный поиск работы и трудоустройство за пределами Республики Узбекистан;
гарантия равенства возможностей в получении профессии и работы, условиях труда и обеспечении занятости, оплате труда, продвижении по службе;
запрещение принудительного труда, то есть принуждение к выполнению работы под угрозой применения какого-либо наказания.
Глава 2. Регулирование в области занятости населения
Статья 6. Основные направления государственной политики в области занятости населения
Основными направлениями государственной политики в области занятости населения являются:
стимулирование создания рабочих мест и содействие занятости населения, в том числе путем формирования государственного заказа на создание рабочих мест и государственного заказа на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации лиц, ищущих работу, и безработных;
материальная поддержка и социальная защита безработных, принятие мер по сокращению безработицы, содействие трудоустройству социально уязвимых категорий населения;
реализация мер по обеспечению трудоустройства молодежи, особенно в сельской местности, выпускников общих средних и средних специальных образовательных организаций, профессиональных школ, профессиональных колледжей, техникумов, высших образовательных учреждений;
внедрение современных профессиональных стандартов в области занятости населения, совершенствование механизмов нормирования и оплаты труда;
обеспечение равных прав и возможностей для женщин и мужчин в области занятости населения;
внедрение передовых информационных технологий в процессы трудоустройства, создание современной инфраструктуры и конкурентной среды на рынке услуг по содействию занятости населения;
содействие гражданам Республики Узбекистан в трудоустройстве за пределами Республики Узбекистан, обеспечение их правовой и социальной защиты в период осуществления временной трудовой деятельности за пределами Республики Узбекистан.
Статья 7. Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в области занятости населения
Кабинет Министров Республики Узбекистан:
обеспечивает реализацию единой государственной политики в области занятости населения;
утверждает государственные программы в области занятости населения и обеспечивает их реализацию;
принимает меры по обеспечению эффективного функционирования системы содействия занятости населения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, нуждающихся в трудоустройстве;
осуществляет меры по стимулированию достойной, производительной и продуктивной занятости, обеспечивающей рост доходов населения;
координирует работу органов государственного управления, органов исполнительной власти на местах по внедрению прогрессивных форм трудоустройства;
принимает меры по улучшению механизмов материального стимулирования и условий труда;
осуществляет международное сотрудничество в области занятости населения.
Кабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 8. Уполномоченный государственный орган в области занятости населения
Уполномоченным государственным органом в области занятости населения является Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.
Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан:
реализует единую государственную политику в области занятости населения;
разрабатывает и реализует государственные и иные программы в области занятости населения;
координирует деятельность и взаимодействие органов государственного управления и иных организаций в области занятости населения;
осуществляет мониторинг процессов трудоустройства лиц, ищущих работу, и безработных, а также привлечения населения к оплачиваемым общественным работам;
формирует ежегодный государственный заказ на создание рабочих мест в разрезе отраслей и территорий;
формирует ежегодный государственный заказ на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации лиц, ищущих работу, и безработных;
реализует меры по содействию гражданам в трудоустройстве за пределами Республики Узбекистан, обеспечению их правовой и социальной защиты в период осуществления временной трудовой деятельности за пределами Республики Узбекистан, а также их реинтеграции после возвращения в Республику Узбекистан;
оказывает методическую и практическую помощь органам государственной власти на местах и местным органам по труду по вопросам занятости населения;
совершенствует систему профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, нуждающихся в трудоустройстве;
внедряет передовые информационные технологии в процессы трудоустройства, обеспечивает функционирование межведомственного аппаратно-программного комплекса "Единая национальная система труда";
создает современную инфраструктуру и конкурентную среду на рынке услуг по содействию занятости населения;
формирует и ведет Национальный реестр лиц, имеющих подтвержденную квалификацию, Национальный регистр профессиональных стандартов, Единый реестр профессиональных участников рынка услуг в области охраны труда, Регистр аккредитованных центров оценки квалификации;
осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства о занятости населения;
осуществляет международное сотрудничество в области занятости населения.
Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 9. Полномочия Агентства по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в области занятости населения
Агентство по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее - Агентство по внешней трудовой миграции):
заключает соглашения с иностранными работодателями, имеющими официальную регистрацию или аккредитацию в компетентных органах своей страны для привлечения трудовых мигрантов;
заключает с иностранными работодателями договоры на оказание услуг по организованному набору граждан для осуществления временной трудовой деятельности за пределами Республики Узбекистан;
осуществляет мониторинг и контроль за условиями трудоустройства граждан Республики Узбекистан за пределами Республики Узбекистан;
осуществляет контроль за соблюдением норм обеспечения заработной платы трудовым мигрантам на уровне не ниже заработной платы, установленной в государстве трудоустройства для соответствующей категории работников;
осуществляет мониторинг за соблюдением норм обеспечения достойных условий проживания и работы, установленных в стране трудоустройства.
Агентство по внешней трудовой миграции может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 10. Полномочия территориальных и местных органов по труду в области занятости населения
Территориальные органы по труду:
координируют деятельность и взаимодействие органов государственного управления и иных организаций в области занятости населения на соответствующей территории;
осуществляют мониторинг за выполнением территориальных программ содействия занятости населения, процессов трудоустройства лиц, ищущих работу, и безработных, а также привлечения населения к оплачиваемым общественным работам;
формируют ежегодный государственный заказ на создание рабочих мест на соответствующей территории в разрезе отраслей и районов (городов);
формируют ежегодный государственный заказ на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации лиц, ищущих работу, и безработных на соответствующей территории;
оказывают методическую и практическую помощь органам государственной власти на местах и местным органам по труду по вопросам занятости населения;
выделяют гранты в установленном законодательством порядке центрам профессионального обучения безработных и незанятого населения, моноцентрам "Ишга мархамат", входящим в структуру Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее - центры профессионального обучения), другим учебным заведениям, организациям, включая негосударственные центры профессионального образования, аккредитованные в установленном порядке (далее - учреждения профессионального образования);
осуществляют контроль за соблюдением требований законодательства о занятости населения на соответствующей территории.
Местные органы по труду:
принимают меры по трудоустройству лиц, ищущих работу, и безработных, а также привлечению населения к оплачиваемым общественным работам;
заключают прямые договоры с центрами профессионального обучения (учреждениями профессионального образования) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, ищущих работу, и безработных;
регистрируют лиц, ищущих работу, принимают решение о признании их безработными, оказывают им помощь, назначают и выплачивают безработным пособия по безработице;
участвуют в разработке и реализации территориальных программ содействия занятости населения, осуществляют мониторинг их выполнения;
разрабатывают и вносят на рассмотрение органов государственной власти на местах предложения об установлении для организаций минимального количества рабочих мест, а также направляют лиц из числа социально уязвимых категорий населения в организации для трудоустройства на резервируемые рабочие места;
направляют в установленном порядке лиц, ищущих работу, и безработных на оплачиваемые общественные работы;
назначают субсидии юридическим и физическим лицам в установленном законодательством порядке;
формируют заявки на выделение грантов центрам профессионального обучения (учреждениям профессионального образования) в установленном законодательством порядке;
взаимодействуют с секторами по комплексному социально-экономическому развитию в области занятости населения;
осуществляют мониторинг реализации государственного заказа на создание рабочих мест;
участвуют в формировании ежегодного государственного заказа на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации лиц, ищущих работу, и безработных на соответствующей территории;
координируют деятельность коворкинг-центров и махаллинских центров содействия занятости безработного населения "Мехнат гузари" при местных органах по труду;
осуществляют контроль за выполнением решений хокимов районов (городов) по установлению минимального количества рабочих мест.
Статья 11. Полномочия органов государственного управления в области занятости населения
Органы государственного управления:
разрабатывают меры по реализации структурной, финансовой, кредитной, инвестиционной и налоговой политики, обеспечивающие развитие рынка труда, занятость населения;
проводят аналитические исследования, прогнозирование рынка труда и занятости населения, осуществляют государственный статистический учет и отчетность в этой сфере;
разрабатывают и реализуют отраслевые программы в области занятости населения, инвестиционные проекты по созданию новых производственных мощностей и рабочих мест;
обеспечивают соответствующие государственные гарантии, а также защиту прав и законных интересов граждан в области занятости населения;
содействуют созданию дополнительных рабочих мест, улучшению условий труда;
разрабатывают и вносят на последующую регистрацию в установленном порядке профессиональные стандарты и квалификационные требования.
Органы государственного управления могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 12. Полномочия органов исполнительной власти на местах в области занятости населения
Органы исполнительной власти на местах:
реализуют основные направления государственной политики в области занятости населения на соответствующей территории;
разрабатывают и обеспечивают выполнение территориальных программ содействия занятости населения, региональных инвестиционных проектов по созданию новых производственных мощностей и рабочих мест;
реализуют меры по стимулированию создания рабочих мест и роста занятости населения, снижению уровня безработицы, трудоустройству социально уязвимых категорий населения;
обеспечивают выполнение прогнозных параметров программ содействия занятости населения;
Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.
Закон Республики Узбекистан от 20 октября 2020 года №ЗРУ-642
"О занятости населения"
О документе
Номер документа: | ЗРУ-642 |
Дата принятия: | 20.10.2020 |
Состояние документа: | Действует |
Начало действия документа: | 21.01.2021 |
Органы эмитенты: |
Парламент |
Опубликование документа
Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан от 20 октября 2020 года, №03/20/642/1396
Примечание к документу
В соответствии со статьей 123 Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования - с 21 января 2021 года.
Редакции документа
Текущая редакция принята: 21.02.2024 документом Закон Республики Узбекистан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием Закона Республики Узбекистан О неплатежеспособности № ЗРУ-911 о
Вступила в силу с: 22.02.2024
Редакция от 28.11.2023, принята документом Закон Республики Узбекистан О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с формированием единой системы республиканских органов исполнительной власти № ЗРУ-880 о
Вступила в силу с: 29.11.2023
Редакция от 28.10.2022, принята документом Закон Республики Узбекистан Об утверждении Трудового кодекса Республики Узбекистан № ЗРУ-798 от 28.10.2022
Вступила в силу с: 30.04.2023
Редакция от 06.06.2022, принята документом Закон Республики Узбекистан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы обеспечения равенства и прозрачности в земельн
Вступила в силу с: 07.06.2022
Редакция от 17.05.2022, принята документом Закон Республики Узбекистан О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы медико-социальных услуг в Республике Узбекистан № ЗРУ-770 о
Вступила в силу с: 18.05.2022
Редакция от 14.03.2022, принята документом Закон Республики Узбекистан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан № ЗРУ-759 от 14/03/2022
Вступила в силу с: 14.03.2022
Редакция от 01.04.2021, принята документом Закон Республики Узбекистан О подсобном хозяйстве № ЗРУ-681 от 01/04/2021
Вступила в силу с: 02.04.2021
Закон Республики Узбекистан "О занятости населения"
Трудовой кодекс Республики Узбекистан
Закон Республики Узбекистан "О частных агентствах занятости"
Закон Республики Узбекистан "О подсобном хозяйстве"
Закон Республики Узбекистан "Об утверждении Трудового кодекса Республики Узбекистан"
Ссылка на Закон Республики Узбекистан О подсобном хозяйстве
Ссылка на Закон Республики Узбекистан Об утверждении Трудового кодекса Республики Узбекистан
Ссылка на Закон Республики Узбекистан О частных агентствах занятости
Ссылка на Трудовой кодекс Республики Узбекистан
Ссылка на Закон Республики Узбекистан О подсобном хозяйстве № ЗРУ-681 от 01/04/2021
Ссылка на Закон Республики Узбекистан О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2020 год
Ссылка на Закон Республики Узбекистан О персональных данных
Внимание! В документ не внесены изменения от 21.04.2021 г. №ЗРУ-683 (приводятся на узбекском языке)