База данных

Дата обновления БД:

28.03.2020

Добавлено/обновлено документов:

41 / 229

Всего документов в БД:

98955

Действует

СОВМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ И.О. МИНИСТРА ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, ИННОВАЦИЙ И АЭРОКОСМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ АГЕНТСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ПО ДЕЛАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

от 27 января 2020 года №32/НК, 28 января 2020 года №25

Об утверждении Методики операционной оценки деятельности государственных органов по блоку "Организационное развитие государственного органа"

В соответствии с пунктом 40 Системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954, ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемую Методику операционной оценки деятельности государственных органов по блоку "Организационное развитие государственного органа".

2. Признать утратившим силу совместный приказ Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 1 февраля 2019 года №43 и Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 1 февраля 2019 года №24 "Об утверждении Методики оценки эффективности деятельности государственных органов по блоку "Организационное развитие государственного органа" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №18272, опубликован 8 февраля 2019 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан).

3. Департаменту развития ІТ Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан, курирующего вопросы информатизации, и заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы, курирующего вопросы государственной службы.

5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Председатель Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы

__________А.Жаилганова

И.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан

__________Д.Туяков

Согласован

Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета

 

Приложение

к Совместному Приказу Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 27 января 2020 года №32/НК, 28 января 2020 года №25

Методика операционной оценки деятельности государственных органов по блоку "Организационное развитие государственного органа"

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Методика операционной оценки деятельности государственных органов по блоку "Организационное развитие государственного органа" (далее - Методика) разработана в целях реализации Системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 (далее - Система оценки).

2. Настоящая Методика применяется для операционной оценки деятельности государственных органов начиная с периода 1 января 2019 года. При этом показатель "Доля местного содержания в информационных системах государственных органов" применяется на период оценки с 1 января 2020 года.

3. В настоящей Методике используются следующие понятия и определения:

1) сервисная модель информатизации - реализация централизованного подхода в информатизации государственных функций и государственных услуг, основанного на создании или развитии информационно-коммуникационных услуг, а также их оказании;

2) информационно-коммуникационная услуга - услуга или совокупность услуг по имущественному найму (аренде) и (или) размещению вычислительных ресурсов, предоставлению программного обеспечения, программных продуктов, сервисных программных продуктов и технических средств в пользование, включая услуги связи, посредством которых обеспечивается функционирование данных услуг;

3) наличие структурного подразделения по информационным технологиям - бонусный показатель для местных исполнительных органов при наличии структурного подразделения по информационным технологиям, равный 5 баллам;

4) учет сведений об объектах информатизации "электронного правительства" на архитектурном портале - процесс предоставления государственным органом сервисному интегратору запроса на учет с описанием информационной системы, а также предоставление электронных копий акта ввода информационной системы государственного органа в опытную эксплуатацию и технической документации согласно Правилам учета сведений об объектах информатизации "электронного правительства" и размещения электронных копий технической документации объектов информатизации "электронного правительства", утвержденных приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 25 июля 2019 года №174/НК (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №19104);

5) доля учтенных информационных систем государственных органов на архитектурном портале - информационные системы, по которым осуществлен учет сведений об объектах информатизации "электронного правительства" и размещение электронных копий технической документации объектов информатизации "электронного правительства";

6) этика и взаимоотношения в коллективе - показатель, определяющий уровень развития организационной культуры в государственном органе, а также приверженности служащих морально-этическим нормам;

7) использование информационных систем другого государственного органа - информационная система, владельцем которой является другой государственный орган, предназначенная для автоматизации процессов оказания государственных органов/функций согласно Положению государственного органа;

8) гендерный состав - показатель, определяющий представительство женщин в государственном органе на руководящих должностях в соответствии с Концепцией семейной и гендерной политики до 2030 года;

9) недостоверная отчетная информация - отчетная информация, в ходе перепроверки которой выявлены несоответствующие действительности факты;

10) использование информационной системы "Е-кызмет" - бонусный показатель, определяющий уровень использования интегрированной информационной системы "Е-кызмет";

11) удовлетворенность условиями труда - показатель, определяющий уровень обеспеченности служащих необходимыми условиями для надлежащей работы;

12) нормированность труда - показатель, определяющий наличие переработок в государственном органе;

13) местное содержание - показатель доли, в стоимостном и процентном выражениях, местных товаров, услуг и трудовых ресурсов, используемых при осуществлении деятельности предприятиями на территории Республики Казахстан;

14) стабильность кадрового состава - показатель, определяющий уровень устойчивости кадровой политики и постоянства кадров в государственном органе;

15) прозрачность конкурсных процедур - показатель, определяющий уровень прозрачности процесса отбора кадров в государственном органе;

16) карьерный рост - показатель, определяющий уровень соблюдения принципа карьерной модели в государственном органе;

17) качественный состав персонала - показатель, определяющий качественный состав в государственном органе;

18) обучение государственных служащих - показатель, определяющий своевременность направления на обучение государственных служащих;

19) прозрачность поощрения в государственном органе - показатель, определяющий уровень прозрачности и справедливости поощрения в государственном органе;

20) управленческие практики в государственном органе - показатель, определяющий эффективность внутреннего менеджмента в государственном органе;

21) интранет-портал государственных органов - информационная система, предназначенная для автоматизации бизнес-процессов и обеспечивающая информационное взаимодействие государственных органов посредством единого окна доступа ко всем государственным информационным системам, за исключением электронных информационных ресурсов ограниченного доступа;

22) использование ведомственных, а также информационных систем, курируемых государственными органами, организациями в сферах и отраслях - информационная система, состоящая на балансе государственного органа, а также у подведомственной организации, предназначенная для автоматизации функций согласно положению государственного органа;

23) государственные закупки - приобретение заказчиками товаров, работ, услуг полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) собственных доходов, за исключением доходов, связанных с оказанием услуг нерезидентам Республики Казахстан;

24) договор о государственных закупках - гражданско-правовой договор, заключенный посредством веб-портала государственных закупок между заказчиком и поставщиком, удостоверенный электронными цифровыми подписями, за исключением случаев, предусмотренных Законом Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года "О государственных закупках";

25) соблюдение принципов меритократии - показатель, определяющий уровень соблюдения государственными органами принципов меритократии;

26) фактический эффект - ожидаемый эффект от внедрения информационной системы (сокращение эксплуатационных затрат, снижение административных барьеров в результате повышения эффективности работы; оптимизация процесса и так далее);

27) чистая сменяемость персонала - показатель, определяющий уровень ухода работников из системы государственной службы;

28) сервисный программный продукт - программный продукт, предназначенный для реализации информационно-коммуникационной услуги;

29) стратегическое кадровое планирование - бонусный показатель, определяющий наличие в государственном органе стратегии управления персоналом;

30) неполная отчетная информация - отчетная информация, в которой отсутствуют отдельные ее части (приложения, разделы, таблицы, значения показателей и другое), предусмотренные установленными требованиями к структуре отчетной информации;

31) несвоевременная отчетная информация - отчетная информация, представленная/размещенная позже срока, предусмотренного Графиком оценки;

32) выходное интервью - показатель, определяющий охват анкетированием увольняющихся служащих, а также причины их увольнения;

33) архитектурный портал "электронного правительства" (далее - архитектурный портал) - информационная система, предназначенная для осуществления учета, хранения и систематизации сведений об объектах информатизации "электронного правительства" в соответствии с классификатором и дальнейшего использования государственными органами для мониторинга, анализа и планирования в сфере информатизации;

34) сервисный интегратор "электронного правительства" - юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, на которое возложены функции по методологическому обеспечению развития архитектуры "электронного правительства" и типовой архитектуры "электронного акимата", а также сопровождение проведения операционной оценки деятельности государственных органов по применению информационных технологий.

4. Методика предназначена для определения эффективности принимаемых мер по организационному развитию в центральных государственных (далее - ЦГО) и местных исполнительных органах областей, городов республиканского значения, столицы (далее - МИО) (далее -оцениваемые государственные органы).

5. Операционная оценка организационного развития государственных органов (далее - операционная оценка) осуществляется согласно Графику проведения операционной оценки деятельности, утверждаемому приказом Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан (далее - График оценки) по следующим направлениям:

1) управление персоналом;

2) применение информационных технологий.

6. Операционная оценка осуществляется следующими уполномоченными на оценку органами (далее - уполномоченные на оценку органы):

1) Администрацией Президента Республики Казахстан - операционная оценка Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы (далее - уполномоченный орган по делам государственной службы) по направлению "Управление персоналом";

2) Канцелярией Премьер-Министра Республики Казахстан - операционная оценка Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан (далее - уполномоченный орган в сфере информатизации) по направлению "Применение информационных технологий";

3) уполномоченным органом по делам государственной службы - операционная оценка ЦГО и МИО по направлению "Управление персоналом";

4) уполномоченным органом в сфере информатизации - операционная оценка информационных систем ЦГО и МИО по направлению "Применение информационных технологий".

7. Уполномоченный орган в сфере информатизации привлекает сервисного интегратора "электронного правительства" для сопровождения проведения операционной оценки деятельности государственных органов по применению информационных технологий.

Глава 2. Источники информации для операционной оценки организационного развития государственных органов

8. Оцениваемые государственные органы ежегодно в сроки, установленные Графиком оценки, представляют в уполномоченные на оценку органы отчетную информацию на электронных (в формате MS Excel) и бумажных носителях по итогам отчетного (календарного) года:

1) о результатах выходного интервью, по форме, согласно приложению 1 к настоящей Методике;

2) об участии наблюдателей на конкурсах на занятие вакантных должностей в государственном органе, по форме, согласно приложению 2 к настоящей Методике;

3) о продвижении работников государственного органа по службе, по форме, согласно приложению 3 к настоящей Методике;

4) о штатной численности государственного органа, по форме, согласно приложению 4 к настоящей Методике;

5) о количестве государственных служащих, непрерывно работающих в государственном органе более трех лет, по форме, согласно приложению 5 к настоящей Методике;

6) о государственных служащих, подлежащих прохождению и прошедших повышение квалификации и переподготовку, по форме, согласно приложению 6 к настоящей Методике;

7) о качественном составе персонала по форме, согласно приложению 7 к настоящей Методике;

8) копию стратегии управления персоналом государственного органа и краткую информацию о ее реализации;

9) отчет по применению информационных технологий по форме, согласно приложению 8 к настоящей Методике.

9. Достоверность данных обеспечивается оцениваемыми государственными органами.

10. Информация для проведения оценки представляется на электронных носителях уполномоченным органом в сфере информатизации в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан, уполномоченным органом по делам государственной службы в Администрацию Президента Республики Казахстан согласно Графику оценки.

11. Оценка осуществляется уполномоченным органом по делам государственной службы на основании результатов анализа представленной информации, согласно подпунктам 1) - 8) пункта 8 настоящей Методики.

12. Оценка осуществляется уполномоченным органом в сфере информатизации, на основании результатов анализа представленной информации, согласно подпункту 9) пункта 8 настоящей Методики.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

СОВМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ И.О. МИНИСТРА ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, ИННОВАЦИЙ И АЭРОКОСМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ АГЕНТСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ПО ДЕЛАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Методика операционной оценки деятельности государственных органов по блоку "Организационное развитие государственного органа" Глава 1. Общие положения Глава 2. Источники информации для операционной оценки организационного развития государственных органов Параграф 1. Перепроверка данных, содержащихся в отчетной информации Параграф 2. Своевременность, полнота и достоверность отчетной информации Глава 3. Оценка по направлению "Управление персоналом" Параграф 1. Оценка по критерию "Кадровый потенциал государственного органа" Параграф 2. Оценка по критерию "Организация труда" Параграф 3. Оценка по критерию "Меритократия и организационная культура" Параграф 4. Итоговая оценка государственных органов по направлению "Управление персоналом" Глава 4. Оценка по направлению "Применение информационных технологий" Параграф 1. Оценка по критерию "Наполнение архитектурного портала" Параграф 2. Оценка по критерию "Интеграция информационных систем государственных органов" Параграф 3. Оценка по критерию "Актуальность сведений, содержащихся в информационных системах и базах данных" Параграф 4. Оценка по критерию "Наличие неиспользуемых информационных систем и баз данных" Параграф 5. Оценка по критерию "Автоматизация функций государственных органов" Параграф 6. Оценка по критерию "Доля местного содержания в информационных системах государственных органов" Параграф 7. Итоговая оценка государственных органов по направлению "Применение информационных технологий" Глава 5. Общая операционная оценка государственного органа по блоку "Организационное развитие государственного органа" Глава 6. Заключение о результатах операционной оценки организационного развития государственного органа Глава 7. Порядок обжалования результатов оценки Приложение 1 Приложение 2 Приложение 3 Приложение 4 Приложение 5 Приложение 6 Приложение 7 Приложение 8 Приложение 9 Приложение 10 Приложение 11 Приложение 12 Приложение 13 Приложение 14 Приложение 15 Приложение 16 Приложение 17 Приложение 18 Приложение 19

Совместный Приказ и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан и Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы от 27 января 2020 года №32/НК, 28 января 2020 года №25
"Об утверждении Методики операционной оценки деятельности государственных органов по блоку "Организационное развитие государственного органа"

О документе

Номер документа:32/НК
Дата принятия: 27/01/2020
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:03/02/2020
Органы эмитенты: Государственные органы и организации

Опубликование документа

Информационная система "Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов в электронном виде" от 3 февраля 2020 года.

Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан от 31 января 2020 года №19950

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 5 настоящий Приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования - с 3 февраля 2020 года.