База данных

Дата обновления БД:

12.06.2021

Добавлено/обновлено документов:

16 / 63

Всего документов в БД:

108034

Действует

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО

Министерством юстиции

Республики Узбекистан

28 февраля 2006 г. №1549

ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ "УЗГОСЭНЕРГОНАДЗОР"

от 23 января 2006 года №15

Об утверждении Правил технической эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей

(по состоянию на 8 февраля 2011 года)

На основании Положения "О Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике (Узгосэнергонадзор)", утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 01.03.2004 г. N96, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила технической эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей.

2. Ввести в действие настоящий приказ по истечении десяти дней со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

Начальник инспекции Б. Гулямов

Утверждено приказом инспекции "Узгосэнергонадзор" от 23 января 2006 года №15

Правила технической эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей

Настоящие Правила в соответствии с Законом Республики Узбекистан "Об охране труда" (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан 1993 г., N5, ст.233) и постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 апреля 1992 г. N210 "Об организации работы по пересмотру подзаконных актов бывшего Союза ССР" определяют порядок технической эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей, а также обеспечивают надежность, безопасность и эффективность эксплуатации и предотвращения опасных производственных ситуаций.

Правила переработаны с учетом изменения в структуре и техническом уровне эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей, требований государственных стандартов в области безопасности труда и предназначены для инженерно-технических работников (далее - ИТР) и персонала, занимающихся эксплуатацией, наладкой и ремонтом теплоиспользующих установок и тепловых сетей.

Глава I. Термины и определения

1. В настоящих Правилах использованы следующие определения и термины:

административно-технический персонал - руководители предприятий, начальники цехов, участков, лабораторий, их заместители, инженеры и техники, мастера, занимающиеся эксплуатационным и ремонтным обслуживанием;

бригада - рабочий коллектив в составе 2 человек и более, включая производителя работ;

ввод в эксплуатацию - событие, фиксирующее готовность тепловых сетей и теплоиспользующих установок к использованию по назначению и документально оформленное в установленном порядке;

вращающиеся механизмы - насосы, вентиляторы и т. п. с электрическим или другим приводом;

дежурный персонал - лица, находящиеся на дежурстве в смене, допущенные к управлению и переключениям оборудования (работники, обслуживающие тепловые пункты, конденсатные станции, диспетчеры по энергоснабжению, работники технологических цехов, обслуживающие теплоиспользующие установки и тепловые сети и пр.);

допуск - мероприятие, обеспечивающее правильность подготовки рабочего места, достаточность принятых мер безопасности, необходимых для производства работы, и соответствие их характеру и месту работы по наряду или распоряжению;

закрытая водяная система теплоснабжения - водяная система теплоснабжения, в которой вода, циркулирующая в тепловой сети, используется только как теплоноситель и из сети не отбирается;

дублирование - управление теплоиспользующей установкой и тепловых сетей и несение других функций на рабочем месте, исполняемые под наблюдением лица, ответственного за подготовку дублера;

индивидуальный тепловой пункт (далее - ИТП) - тепловой пункт, обслуживающий здание или его части;

инструкция по техническому обслуживанию - документ, в котором излагаются порядок и правила технического обслуживания изделия (установки);

инструкция по эксплуатации - документ, в котором излагаются сведения, необходимые для правильной эксплуатации (использования, транспортирования, хранения и технического обслуживания) изделия (установки) и поддержания его (ее) в постоянной готовности к действию;

источник теплоты (тепловой энергии) - энергоустановка, предназначенная для производства теплоты (тепловой энергии);

наряд - составленное на специальном бланке задание на безопасное проведение работы, определяющее ее содержание, место, время начала и окончания, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасное выполнение работы;

обслуживание оборудования - эксплуатация, ремонт, наладка и испытание оборудования, а также пусконаладочные работы на нем;

оперативно-ремонтный персонал - категория работников из числа ремонтного персонала, специально обученная и подготовленная для оперативного обслуживания в утвержденном объеме закрепленных за ними тепловых сетей и теплоиспользующих установок;

отказ - событие, заключающееся в нарушении работоспособного состояния объекта;

открытая водяная система теплоснабжения - водяная система теплоснабжения, в которой вода, циркулирующая в тепловой сети, частично или полностью отбирается из системы потребителями теплоты;

подготовка рабочего места - производство необходимых операций по отключению, опорожнению, расхолаживанию, промывке, вентиляции оборудования, предотвращению его ошибочного включения в работу, проверке отсутствия избыточного давления и вредных веществ, установке ограждения, вывешиванию знаков безопасности на данном рабочем месте, обеспечивающих безопасность проведения работ;

потребитель тепловой энергии - предприятие, организация, территориально обособленный цех, строительная площадка и т. п., у которых теплоиспользующие установки присоединены к тепловым сетям источника теплоты теплоснабжающей организации;

предприятие - хозяйствующий субъект (включая его подразделения), созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли;

предохранительные клапаны - устройства, предохраняющие от превышения давления в котле, сосуде, трубопроводе и т.п. сверхустановленного;

рабочее место - место постоянного или временного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности;

работы на высоте - работы, при выполнении которых рабочий находится на высоте 1,3 м и более от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте;

ремонт - комплекс операций по восстановлению работоспособности или исправности изделия (установки) и восстановлению его (ее) ресурса или их составных частей;

ремонтный персонал - инженеры, техники, мастера, рабочие, занимающиеся ремонтом теплоиспользующих установок и тепловых сетей;

система теплоснабжения - совокупность взаимосвязанных тепловых сетей, осуществляющих теплоснабжение объекта (здание, цеха, района, города, предприятия и т.д.);

система технического обслуживания и ремонта - совокупность взаимосвязанных средств (документация, процессы технического обслуживания и ремонта и исполнители), необходимых для поддержания и восстановления качества входящих в эту систему установок;

системы теплопотребления - комплекс теплоиспользующих установок с соединительными трубопроводами или тепловыми сетями, которые предназначены для удовлетворения одного или нескольких видов тепловой нагрузки (отопление, вентиляция, горячее водоснабжение, технологические нужды);

стажировка - обучение персонала на рабочем месте под руководством лица, ответственного за обучение, после теоретической подготовки или одновременно с ней в целях практического овладения специальностью, адаптации к объектам обслуживания и управления, приобретения навыков быстрого ориентирования на рабочем месте и других приемов работы;

тепловая сеть - совокупность устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии потребителям;

тепловой пункт (далее - ТП) - узел, предназначенный для:

распределения теплоносителя по видам теплового потребления;

учета и контроля параметров теплоносителя, режима теплопотребления;

осуществления оперативных переключений;

тепловой узел - комплекс устройств для присоединения систем теплопотребления к тепловой сети;

теплоиспользующая установка - комплекс устройств, использующих теплоту на цели отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и технологические нужды;

теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергией;

теплоснабжающая организация - юридическое лицо, которое имеет право продажи и распределения теплоэнергии по договору;

техническое обслуживание - комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия (установки) при использовании его (ее) по назначению, хранении или транспортировке;

центральный тепловой пункт (далее - ЦТП) - узел, осуществляющий функции одного или нескольких тепловых пунктов;

эксплуатация - систематическое использование, техническое обслуживание и ремонт теплоиспользующих установок и тепловых сетей;

энергоснабжающая организация - поставщик тепловой энергии, являющийся юридическим лицом, имеющим в своем ведении установки, генерирующие тепловую энергию, эксплуатирующей тепловую энергию, эксплуатирующей тепловые сети и обеспечивающим на договорной основе потребителей тепловой энергии.

Глава II. Организация эксплуатации

§ 1. Общие положения

2. Настоящие Правила распространяются на теплоиспользующие установки: выпарные, ректификационные, сушильные, подогревательные, паровые молоты и т. п., а также на тепловые сети, системы отопления и вентиляции, горячего водоснабжения, сбора и возврата конденсата, теплообменники и теплоизмерительные приборы.

3. На основе настоящих Правил на предприятиях (организациях), имеющих особые условия производства или специальные теплоиспользующие установки, где в качестве первичного теплоносителя применяются продукты технологии, а также установки, эксплуатация которых не предусмотрена настоящими Правилами, должны быть разработаны местные эксплуатационные инструкции для персонала, обслуживающего эти установки, с учетом характера производства, особенностей оборудования, технологии и т. п. утверждены руководством данного предприятия (или вышестоящей организации).

4. По приказу или распоряжению руководителя предприятия должны быть установлены границы разделения функциональных обязанностей и ответственности производственных подразделений и энергослужбы за тепловые сети и теплоиспользующие установки.

5. Распределение ответственности по использованию тепловой энергии между потребителем и теплоснабжающей организацией определяется договором за пользование тепловой энергией.

6. Вводимые в эксплуатацию теплоиспользующие установки должны быть изготовлены в соответствии с техническими условиями и отвечать требованиям государственных стандартов.

7. Устройство, эксплуатация и ремонт теплоиспользующих установок и тепловых сетей, зданий и сооружений должны соответствовать требованиям Закона Республики Узбекистан "Об охране труда", "Правил техники безопасности при эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей" (далее - ПТБ) и иных актов законодательства применительно к данным установкам.

8. В состав технико-экономической части проектов новых и реконструируемых производств необходимо включать показатели удельных расходов тепловой энергии, а также показатели обобщенных энергозатрат на производство продукции (работы), соответствующие лучшим отраслевым и мировым достижениям.

9. Организация работы по технике безопасности должна отвечать требованиям Закона Республики Узбекистан "Об охране труда", нормативных документов по охране труда и ПТБ.

§ 2. Задачи персонала, ответственность и надзор за выполнением Правил

10. Персонал, обслуживающий теплоиспользующие установки и тепловые сети, должен ясно представлять технологические особенности своего предприятия (организации), знать и выполнять настоящие Правила, ПТБ, инструкции и другие директивные материалы и должен обеспечить:

исправное техническое состояние теплоиспользующих установок и тепловых сетей;

безопасную эксплуатацию теплоиспользующих установок и тепловых сетей;

надежное снабжение тепловой энергией потребителей.

11. Лица, ответственные за техническое состояние и безопасную эксплуатацию теплоиспользующих установок и тепловых сетей, теплового хозяйства потребителя тепловой энергии, а также в тепловых и технологических цехах назначаются приказом руководителя из числа ИТР предприятия.

Остальные персоналы предприятия (организации) осуществляют свою деятельность и несут ответственность в соответствии с настоящими Правилами, также с должностными инструкциями.

При потреблении тепловой энергии только для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплоиспользующих установок и тепловых сетей предприятия может быть возложена приказом (распоряжением) на специалиста, не имеющего теплотехнического образования, но прошедшего подготовку на специальных курсах и проверку знаний в комиссии предприятия с участием представителей инспекции "Узгосэнергонадзор".

Необходимость назначения ответственных по цехам и участкам устанавливает руководство предприятия в каждом конкретном случае в зависимости от структуры энергетической службы предприятия, параметров теплоносителей, мощности теплоиспользующих установок и объемов теплопотребления цехов (участков).

12. Допускается на договорной основе передавать теплоиспользующие установки и тепловые сети на техническое обслуживание и эксплуатацию специализированным организациям или персоналом другого предприятия. При этом ответственность за соблюдения настоящих Правил и условий договора на пользование тепловой энергии с теплоснабжающей организацией сохраняется за предприятием-потребителем.

13. Администрация малых предприятий и организаций (школы, больницы, магазины, гостиницы, мастерские, столовые и др.), использующие тепловую энергию на нужды отопления и системы горячего водоснабжения, должна обеспечить обслуживание теплоиспользующих установок и тепловых сетей путем передачи их эксплуатации по договору специализированной организацией или содержать соответствующий по квалификации персонал. Содержание персонала возможно на долевых началах с другими малыми предприятиями (организациями).

Во всех случаях на малом предприятии приказом должно быть назначено лицо, ответственное за тепловое хозяйство, обязанное обеспечить выполнение настоящих Правил.

На малых предприятиях и в организациях, где в штате не предусмотрены должности ИТР, ответственным за тепловое хозяйство может быть назначено лицо из ИТР вышестоящей организации, а при отсутствии вышестоящей организации ответственность возлагается на руководителя.

Запрещается эксплуатация теплоиспользующих установок и тепловых сетей без наличия соответствующего подготовленного персонала.

14. Потребители тепловой энергии обязаны обеспечить:

надежную, экономичную и безопасную работу теплоиспользующих установок и тепловых сетей и эксплуатацию их в соответствии с требованиями настоящих Правил, ПТБ,"Правил пользования тепловой энергией", утвержденных постановлением Кабинета Министров от 22 августа 2009 года N 245 (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2009 г., N 35, ст. 382) и других нормативных документов ( далее - НД);

соблюдение установленных в договоре на пользование тепловой энергией с теплоснабжающей организацией гидравлических и тепловых режимов потребления тепловой энергии;

соблюдение графика тепловой нагрузки предприятия (организации) и поддержание заданного режима теплопотребления;

разработку и внедрение научно обоснованных норм расхода тепловой энергии, мероприятий по ее экономии, увеличению возврата конденсата на источник тепловой энергии, снижение температуры обратной теплофикационной воды, путем использования низкопотенциального тепла для хозяйственных или технологических целей и совершенство схем теплоснабжения;

внедрение новой техники и технологии, способствующей повышению производительности труда;

внедрение автоматизированных систем и приборов контроля гидравлических и тепловых режимов, а также учета потребляемой тепловой энергии;

организацию и своевременное проведение плановопредупредительного и капитального ремонтов теплоиспользующих установок и тепловых сетей, а также обеспечение запасными частями и материалами, необходимыми для бесперебойной работы теплового оборудования;

подготовку персонала и проверку знаний настоящих Правил, ПТБ, должностных и производственных инструкций;

выполнение договорных норм по количеству и качеству конденсата, возвращаемого на источник тепловой энергии;

своевременное и качественное техническое обслуживание и ремонт теплоиспользующих установок и тепловых сетей;

разработку энергетических балансов предприятия и их анализ;

выполнение предписаний инспекции "Узгосэнергонадзор" и теплоснабжающей организации в установленные сроки;

своевременное расследование отказов в работе теплоиспользующих установок и тепловых сетей, а также несчастных случаев, связанных с их эксплуатацией;

предъявление рекламации заводам-изготовителям при поставке некомплектного, некачественного или не соответствующего заказным спецификациям, государственным стандартам и техническим условиям (далее - ТУ) оборудования;

монтажным организациям - при некачественном монтаже, отступлениях от проектной документации и повреждениях оборудования в процессе монтажа;

разработку, совместно с теплоснабжающей организацией, и выполнение согласно договору на пользование тепловой энергией графиков ограничения и отключения теплоиспользующих установок при временном недостатке тепловой энергии и мощности и на источниках теплоты теплоснабжающих организаций;

разработку с привлечением специалистов технологических и других подразделений, а также специализированных проектных и наладочных организаций перспективных планов, направленных на снижение удельных норм расходов тепловой энергии расходуемых на единицу выпускаемой продукции снижения теплоемкости выпускаемой продукции;

внедрение энергосберегающих и экологически чистых технологий, утилизационных установок, использующих тепловые вторичные энергоресурсы;

применение прогрессивных форм экономического стимулирования работ по энергосбережению;

приемку в эксплуатацию новых и реконструируемых теплоиспользующих установок и тепловых сетей в соответствии требованиям НД и проверку их соответствия требованиям НД.

15. Каждый случай аварии и отказа в работе теплоиспользующих установок и тепловых сетей должен быть расследован и учтен.

Разработанные мероприятия по материалам расследования подлежат утверждению руководством предприятия и исполнению в установленные сроки.

На основе материалов расследования должны быть разработаны противоаварийные мероприятия по предупреждению подобных аварий и отказов в работе.

16. За аварии и случаи отказов в работе на теплоиспользующих установках и в тепловых сетях несут персональную ответственность:

а) работники, непосредственно обслуживающие установки и тепловые сети (оперативный, оперативно-ремонтный и технологический персонал), за каждую аварию и отказ в работе, происшедшие по их вине, а также за неправильную ликвидацию любых аварий и отказов в работе на обслуживаемом ими участке;

б) работники, производящие ремонт оборудования, - за каждую аварию и брак в работе, происшедшие из-за низкого качества ремонта, а инженерно-технические работники предприятия - за аварии и отказы в работе, происшедшие из-за несвоевременного проведения ремонта по их вине и некачественной приемки оборудования после ремонта;

в) старший оперативный персонал - за аварии и отказы, происшедшие по их вине, а также по вине подчиненного им персонала;

г) руководители ( или главные инженеры), главные энергетики (механики), начальники тепло- и энергоцехов, мастера-теплотехники и другие ИТР - за аварии и отказы в работе, происшедшие по их вине, по вине подчиненного им персонала, а также в результате неудовлетворительной организации проведения ремонта и невыполнения противоаварийных мероприятий.

17. Происшедший каждый несчастный случай, связанный с эксплуатацией теплоиспользующих установок и тепловых сетей, должен быть расследован и учтен в установленном порядке.

18. Ответственность за несчастные случаи, происшедшие на производстве, несут лица как непосредственно нарушившие Правила, так и те, которые не обеспечили выполнение организационно-технических мероприятий, исключающих возможность возникновения несчастных случаев (соответствие места работы условиям правил техники безопасности, проведение обучения безопасным методам ведения работ и т. п.).

19. Штат персонала, обслуживающего тепловое хозяйство предприятия (организации), устанавливается руководителем. Однако он должен быть таким, чтобы обеспечить безусловное выполнение требований настоящих Правил.

Разделение обязанностей по техническому обслуживанию и эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей между персоналом регламентируется руководством предприятия в должностных инструкциях.

20. Государственный энергетический надзор за выполнением требований настоящих Правил и ПТБ осуществляет инспекция "Узгосэнергонадзор".

21. Контроль выполнения на предприятиях требований ПТБ осуществляют службы (отделы) техники безопасности предприятий и их вышестоящие органы.

22. В случае нарушения договорных условий поставки тепловой энергии со стороны предприятия-поставщика лицо, ответственное за общее состояние теплового хозяйства предприятия, подготавливает рекламацию, а в случае непринятия мер по обеспечению условий договора поставщиком обращается в установленном порядке в суд.

23. Лица, нарушившие настоящие Правила, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

§ 3. Подготовка персонала

24. Эксплуатация теплоиспользующих установок и тепловых сетей предприятия должна осуществляться подготовленным персоналом: специалисты должны иметь образование, соответствующее их должности, а рабочие - подготовку в объеме требований квалификационных характеристик.

25. На предприятии должна систематически проводиться работа с персоналом, направленная на повышение его производственной квалификации, предупреждение аварийности и травматизма.

26. Работа с дежурным и оперативно-ремонтным персоналом должна включать:

а) подготовку к новой должности и стажировку;

б) проверку знаний настоящих Правил, ПТБ, Правил пожарной безопасности для энергетических предприятий (рег. N1341 от 22 апреля 2004 г.) (далее - ППБ), инструкций и других НД, знание которых предусмотрено должностными инструкциями;

в) дублирование (исполнение обязанностей под наблюдением опытного работника на его рабочем месте);

г) проведение инструктажей по безопасности труда и пожарной безопасности;

д) проведение противоаварийных и противопожарных тренировок;

е) профессиональное и экономическое обучение.

27. Работа с персоналом, связанным с техническим обслуживанием, наладкой и испытанием, должна включать:

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ "УЗГОСЭНЕРГОНАДЗОР" Правила технической эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей Глава I. Термины и определения Глава II. Организация эксплуатации § 1. Общие положения § 2. Задачи персонала, ответственность и надзор за выполнением Правил § 3. Подготовка персонала § 4. Обязанности дежурного персонала § 5. Технико-экономические показатели и техническая отчетность § 6. Техническое обслуживание и ремонт теплоиспользующих установок и теплового оборудования § 7. Техническая документация § 8. Допуск в эксплуатацию § 9. Организационная структура и управление теплоиспользующими установками и тепловыми сетями § 10. Пожарная безопасность Глава III. Требования к эксплуатации тепловых сетей и теплоиспользующих установок § 1. Тепловые сети § 2. Тепловые пункты § 3. Баки-аккумуляторы § 4. Водоподогревательные установки § 5. Система сбора и возврата конденсата § 6. Теплоиспользующие установки § 7. Паровые молоты § 8. Сушильные установки § 9. Выпарные установки § 10. Ректификационные установки § 11. Установки для термовлажностной обработки железобетонных изделий § 12. Системы отопления, вентиляции и горячего водоснабжения § 13. Агрегаты воздушного отопления и системы вентиляции § 14. Теплообменные аппараты § 15. Теплоизмерительные приборы и автоматические регуляторы тепловых процессов Глава IV. Заключительные положения Приложение №1 Приложение №2 Приложение №3 Приложение №4 Приложение №5 Приложение №6 Приложение №7 Приложение №8 Приложение №9 Приложение №10 Приложение №11 Приложение №12 Приложение №13 Приложение №14 Приложение №15 Приложение №16 Приложение №17 Приложение №18 Приложение №19

Приказ Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике "Узгосэнергонадзор" от 23 января 2006 года №15
"Об утверждении Правил технической эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей"

О документе

Номер документа:15
Дата принятия: 23/01/2006
Состояние документа:Действует
Регистрация в МинЮсте: № 1549 от 28/02/2006
Начало действия документа:10/03/2006
Органы эмитенты: Государственные органы и организации

Опубликование документа

"Собрание законодательства РУз" февраль-март 2006 г., ст.66

Редакции документа

Текущая редакция принята: 08/02/2011