ПРИКАЗ МИНИСТРА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 6 марта 2019 года №17

О внесении изменений и дополнений в приказы Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 февраля 2015 года №139 "Об утверждении Правил разработки и представления отчетов по исполнению стратегий развития и планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство" и от 27 февраля 2015 года №149 "Об утверждении Правил разработки, утверждения стратегий развития и планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство, а также мониторинга и оценки их реализации"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в некоторые приказы Министра национальной экономики Республики Казахстан следующие изменения и дополнения:

1) в приказе Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 февраля 2015 года №139 "Об утверждении Правил разработки и представления отчетов по исполнению стратегий развития и планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов №10685, опубликован 10 апреля 2015 года в информационно-правовой системе "Аділет"):

в Правилах разработки и представления отчетов по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство, утвержденных указанным приказом:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Разработка проекта Отчета по исполнению плана развития, за исключением акционерного общества "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына" (далее - Фонд), осуществляется в соответствии со структурой разделов отчета по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство согласно приложению 1 к настоящим Правилам, а также в соответствии с формами и перечнем показателей отчета по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Формы и перечень показателей отчета по исполнению планов развития относительно юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право компании определять решения, носят исключительно информативный характер и не являются предметом утверждения советом директоров компании.

Пояснительная записка к отчету плана развития содержит разъяснения по каждому разделу отчета плана развития и является его неотъемлемой частью.

Разработка проекта Отчета по исполнению плана развития Фонда осуществляется в рамках Правил разработки, утверждения, мониторинга, оценки реализации, представления отчетов по исполнению плана развития Фонда, утверждаемых решением Совета директоров Фонда.";

структуру разделов отчета по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;

формы и перечень показателей отчета по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу;

2) в приказе Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года №149 "Об утверждении Правил разработки, утверждения стратегий развития и планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство, а также мониторинга и оценки их реализации" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов №10663, опубликован 9 апреля 2015 года в информационно-правовой системе "Аділет"):

в Правилах разработки, утверждения стратегий развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство, а также мониторинга и оценки их реализации, утвержденных указанным приказом:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Стратегия развития компании содержит приложения, которые включают необходимые обоснования к стратегии развития, стратегическую карту, схемы, таблицы, расчеты по целевым значениям к ключевым показателям деятельности компании, предусмотренные стратегией развития.

Стратегическая карта компании содержит декомпозицию показателей документов системы государственного планирования с ключевыми показателями деятельности компании и составляется по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.";

дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:

"7-1. Уполномоченный орган по руководству соответствующей отраслью (сферой) (далее - уполномоченный орган соответствующей отрасли) направляет компании количественные и качественные показатели, которые влияют на достижение индикаторов и показателей результатов, предусмотренных в документах системы государственного планирования не позднее первого мая года, предшествующего планируемому десятилетнему периоду.";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Исполнительный орган компании не позднее первого июня года, предшествующего планируемому десятилетнему периоду, осуществляет разработку проекта стратегии развития и вносит его на рассмотрение и согласование в уполномоченный орган соответствующей отрасли, за исключением Фонда.

Уполномоченный орган соответствующей отрасли рассматривает проект стратегии развития в течение десяти рабочих дней со дня его поступления.

При наличии замечаний исполнительный орган компании в течение пяти рабочих дней дорабатывает проект стратегии развития и повторно представляет его на согласование уполномоченному органу соответствующей отрасли.

Уполномоченный орган соответствующей отрасли в течение десяти рабочих дней рассматривает доработанный проект стратегии развития.";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Уполномоченный орган соответствующей отрасли до первого ноября года, предшествующего планируемому десятилетнему периоду, обеспечивает внесение в Правительство Республики Казахстан проекта постановления Правительства Республики Казахстан об утверждении стратегии развития компании, одобренной советом директоров компании, за исключением Фонда.

Уполномоченный орган по государственному планированию не позднее первого декабря года, предшествующего планируемому десятилетнему периоду, обеспечивает внесение в Правительство Республики Казахстан проекта постановления Правительства Республики Казахстан об утверждении стратегии развития Фонда, одобренной советом директоров и Советом по управлению Фондом национального благосостояния.";

часть третью пункта 20 изложить в следующей редакции:

"Отчет по мониторингу реализации стратегии развития составляется по форме согласно приложению 1-1 к настоящим Правилам.";

пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. По итогам проведения мониторинга уполномоченный орган соответствующей отрасли готовит заключение по реализации стратегии развития.

Заключение составляется в произвольной форме и содержит следующие сведения:

1) анализ и обобщение информации, представленной в отчете по исполнению стратегии развития компании;

2) о степени достижения запланированных ключевых показателей деятельности (при наличии отклонений фактических результатов от запланированных следует раскрыть причины и факторы, которые оказали влияние на конечные результаты) и проведенных/планируемых мероприятиях для достижения ключевых показателей деятельности;

3) в случае пересмотра отдельных целей, задач, мероприятий, перераспределении ресурсов, и разработки новых подходов к решению проблем информацию по ним;

4) по повышению эффективности деятельности компании и предложения по корректировке стратегии развития компании;

5) степень влияния компании на развитие отрасли и экономики в целом.

Отчет по мониторингу реализации стратегии развития и заключение являются результатами мониторинга реализации стратегии развития.";

приложение 1 к указанным Правилам изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему приказу;

дополнить приложениями 1-1 и 4 согласно приложениям 4 и 5 к настоящему приказу;

в Правилах разработки, утверждения планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство, а также мониторинга и оценки их реализации, утвержденных указанным приказом:

приложения 1, 2 и 3 к указанным Правилам изложить в редакции согласно приложениям 6, 7 и 8 к настоящему приказу;

приложение 4 к указанным Правилам исключить.

2. Департаменту политики управления государственными активами в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Согласован Министерством финансов Республики Казахстан

Приложение 1

к Приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 марта 2019 года №17

Приложение 1

к Правилам разработки и представления отчетов по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство

Структура разделов отчета по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство

№п/п	Наименование раздела
1.	Общие сведения о национальном управляющем холдинге (национальном холдинге, национальной компании с участием государства в уставном капитале) (далее – Компания):
1.1.	информация о создании Компании
1.2.	корпоративная структура группы Компании с указанием всех организаций, входящих в его группу, в том числе являющимися нерезидентами Республики Казахстан по состоянию на ________.
1.3.	организационная структура Компании (с указанием численности работников), схема и описание
2.	Цели и задачи, в том числе ключевые показатели эффективности деятельности Компании и юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право Компании определять решения, принимаемые данными юридическими лицами, за отчетный период:
3.	Мероприятия по реализации Плана развития за отчетный период, с учетом стратегических направлений деятельности, указанных в Стратегии развития Компании, в том числе по:
3.1.	достижению ключевых показателей деятельности
3.2.	реструктуризации активов и их обоснование
4	Отношения с бюджетом за отчетный период:
4.1.	в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан поступления из республиканского бюджета
4.2.	выплата налогов и других обязательных платежей в бюджет (за исключением косвенных налогов) в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, указанных в перечне показателей Плана развития Компании
4.3.	выплата дивидендов на государственный пакет акций
5.	Общий объем капитальных вложений и инвестиций Компании и юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право Компании определять решения, принимаемые данными юридическими лицами, с разбивкой по следующим видам: капитальные вложения, в том числе инвестиционные проекты (капитальные вложения в новые проекты, капитальные вложения в существующие проекты); строительство и модернизация объектов; приобретение основных средств; приобретение нематериальных активов и прочие вложения; инвестиции, в том числе приобретение пакетов акций (долей участия); вклады в уставной капитал и прочие инвестиции:
6.	Финансовая устойчивость Компании и юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право Компании определять решения, принимаемые данными юридическими лицами:
6.1.	структура заимствований и график погашения в разрезе внутреннего и внешнего заимствования (в том числе дочерних организаций)
6.2.	основные показатели финансовой устойчивости Компании и юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право Компании определять решения, принимаемые данными юридическими лицами, в том числе с обязательным указанием показателей, характеризующих уровень долга (коэффициент долга/EBITDA (Earnings before interest, taxes, depreciation and amortization): для компаний реального сектора экономики, коэффициент финансового левереджа, коэффициент покрытия процентов, коэффициент текущей ликвидности)
6.3.	долговая нагрузка Компании и ее дочерних организаций за отчетный период
7.	Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, анализ с обоснованием причин роста или снижения, включая:
7.1	управление временно свободными денежными средствами, политика их размещения за отчетный период
7.2.	дивидендной политики и их обоснование
7.3.	консолидированная кадровая политика Компании с учетом организаций, контрольный пакет акций (долей участия) которых принадлежит Компании (планируемая среднегодовая численность работников, среднемесячная заработная плата, фонд оплаты труда, уровень текучести кадров) за отчетный период
7.4.	кадровой политики Компании и/или организаций, контрольный пакет акций (долей участия) которых принадлежит Компании (планируемая среднегодовая численность работников, среднемесячная заработная плата, фонд оплаты труда, уровень текучести кадров)
7.5.	консолидированные административные расходы за отчетный период с учетом дочерних организаций, прогноз с обоснованием роста или снижения
7.6.	административные расходы за отчетный период, с обоснованием роста или снижения
7.7.	расходы по аренде нежилых помещений за отчетный период
7.8.	основные консолидированные показатели Компании и юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право Компании прямо определять решения, принимаемые данными юридическими лицами
7.9.	основные неконсолидированные показатели Компании и юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право Компании прямо определять решения, принимаемые данными юридическими лицами
8.	Информация по мероприятиям, направленным на развитие и внедрение стандартов корпоративного управления в Компании и юридических лицах, акции (доли участия) которых предоставляют право Компании определять решения, принимаемые данными юридическими лицами

Примечание: Отчет может быть дополнен другими пунктами, подпунктами и приложениями, когда такое дополнение уместно для раскрытия итогов деятельности Компании за отчетный период.

В случае дополнения Отчета пунктами, подпунктами и приложениями, каждый дополнительно представляемый пункт, подпункт и приложение имеют соответствующие наименования.

Приложение 2

к Приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 марта 2019 года №17

Приложение 2

к Правилам разработки и представления отчетов по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство

Формы и перечень показателей отчета по исполнению планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство

1. Общие сведения о национальном управляющем холдинге (национальном холдинге, национальной компании с участием государства в уставном капитале) (далее - Компания):

		форма 1
№п/п	Наименование показателей		Информация
1	Полное наименование Компании
2	Полный юридический адрес
3	Контактные телефоны
4	Электронный адрес (e-mail), сайт
5	Бизнес-идентификационный номер (БИН) (при наличии)
6	ID-код (универсальный идентификационный код)
7	Дата и номер государственной регистрации (перерегистрации) в органах юстиции
8	Наименование органа управления (государственный орган)
9	Краткая история создания:
9.1	Дата и номер постановления Правительства Республики Казахстан о создании (реорганизации)
9.2	Цели создания
9.3	Виды деятельности в соответствии с учредительными документами
10	Является ли субъектом естественной монополии, сфера естественной монополии, когда принято решение о включении организации в государственный регистр субъектов естественных монополий
11	Является ли природопользователем: кем и когда предоставлено право специального природопользования, раскрыть характеристику природопользования (постоянное или временное, отчуждаемое или неотчуждаемое, приобретенное на возмездной основе или безвозмездно, первичное или вторичное)
12	Является ли недропользователем: кем и когда предоставлено право на недропользование, раскрыть операции по недропользованию
13	Уставный капитал:
13.1	Размер уставного капитала в соответствии с учредительными документами, тысяч тенге
13.2	Когда и кем принимались решения об увеличении уставного капитала (постановление Правительства Республики Казахстан, приказ органа государственного управления, решение общего собрания акционеров (участников)
14	Количество акций, всего, в том числе:		объявленные	размещенные	выкупленные
14.1	Простые акции
14.2	Привилегированные акции
15	Номинальная стоимость одной акции, тенге
16	Сведения о регистраторе
17	Акции, находящиеся в республиканской собственности, всего, в том числе:		количество	%
17.1	Простые акции
17.2	Привилегированные акции

1.2. корпоративная структура группы Компании с указанием всех организаций, входящих в его группу, в том числе являющимися нерезидентами Республики Казахстан по состоянию на ________.

форма 2

Компания

Организации первого уровня

Организации второго уровня

организационно-правовая форма (ОПФ)

БИН

наименование

% акций (долей участия)

ОПФ

БИН

наименование

% акций (долей участия)

ОПФ

БИН

наименование

% акций (долей участия)

Организации n уровня

ОПФ

БИН

наименование

% акций (долей участия)

Сводная информация о количестве субъектов квазигосударственного сектора

ОПФ	Организации первого уровня	Организации второго уровня	Организации третьего уровня	Организации n уровня	Итого
Акционерные общества
Товарищества с ограниченной ответственностью
Иная ОПФ
Итого

1.3. организационная структура Компании (с указанием численности работников), схема и описание.

2. Цели и задачи, в том числе ключевые показатели эффективности деятельности Компании и юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право Компании определять решения, принимаемые данными юридическими лицами, за отчетный период:

форма 3

Документ первого уровня Системы государственного планирования

Документ второго уровня Системы государственного планирования

Цели Стратегии развития Компании

Задачи Стратегии развития Компании

Ключевые показатели (КП) Стратегии развития Компании (количественные или качественные)

Единица измерения

Методика расчета

Наименование документа

приоритет

задача

инициатива/целевой индикатор

Наименование документа

Цель

Задача

Целевой индикатор

Показатель результатов**

А

Б

В

Г

Д

Е

Ж

З

И

К

Л

М

Н

О

Направление 1

Цель 1

Задача 1

КП 1

КП n

Задача n

КП 1

КП n

Цель n

Задача 1

КП 1

КП n

Задача n

КП 1

КП n

Направление n

Цель 1

Задача 1

КП 1

КП n

Задача n

КП 1

КП n

Цель n

Задача 1

КП 1

КП n

Задача n

КП 1

КП n

продолжение таблицы

Значение ключевых показателей*
20__ год
план	корректировка 1	корректировка n	факт	% выполнения
1	2	3	4	5
Направление 1
Направление n

Примечание:

* значение ключевых показателей Плана развития определяется путем обеспечения взаимоувязки и сопоставления финансовых, экономических и производственных показателей Компании и ее дочерних организаций.

** в отчете по исполнению плана отражаются причины недостижения показателей результатов.

3. Мероприятия по реализации Плана развития за отчетный период, с учетом стратегических направлений деятельности, указанных в Стратегии развития Компании, в том числе по:

3.1. достижению ключевых показателей деятельности:

							форма 4
№п/п	Наименование ключевых показателей деятельности	Наименование мероприятия/показателей	Единица измерения	20__ год
				план	корректировка 1	корректировка n		факт	% выполнения
А	Б	В	Г	1	2	3		4	5

3.2. реструктуризации активов* и их обоснование:

						форма 5
№п/п	Структура группы Компании (с указанием всех организаций, входящих в группу) на начало отчетного периода	Тип актива (профильный, непрофильный, прочие)	Реструктуризация актива за отчетный период (разделение, выделение, соединение, ликвидация, продажа (отчуждение) создание новых, приобретения акций (долей участия) и так далее)					Структура группы Компании (с указанием всех организаций, входящих в группу) на конец отчетного периода
			20__год
			план	корректировка 1	корректировка n		факт
А	Б	В	1	2	3		4	5
1.
n.

Примечание:

* активы – это юридические лица, входящие в группу Компании.

4. Отношения с бюджетом за отчетный период:

4.1. в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан поступления из республиканского бюджета:

форма 6 тысяч тенге

№п/п

Документ первого уровня Системы государственного планирования

Документ второго уровня Системы государственного планирования

Наименование Компании или ее дочерней организации

Функциональная группа

Администратор бюджетной программы

Наименование бюджетной программы

Целевое назначение

Наименование документа

приоритет

задача

инициатива/целевой индикатор

Наименование документа

Це ль

Задача

Целевой индикатор

Показатель результатов*

А

Б

В

Г

Д

Е

Ж

З

И

К

Л

М

Н

О

П

1.

n.

Итого:

продолжение таблицы

20__год					Примечание
план	корректировка 1	корректировка n	факт	% выполнения
1	2	3	4	5	6

Примечание:

* в отчете по исполнению плана отражаются причины недостижения показателей результатов.

4.2. выплата налогов и других обязательных платежей в бюджет* (за исключением косвенных налогов) в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, указанных в перечне показателей Плана развития Компании:

				форма 7 тысяч тенге
№п/п	Наименование показателей	20__год
		план	корректировка 1		корректировка n	факт	% выполнения
А	Б	1	2		3	4	5
	Выплата налогов и платежей, в том числе:
1	Корпоративный подоходный налог
2	Индивидуальный подоходный налог
3	Рентный налог на экспортируемую сырую нефть, газовый конденсат
4	Специальные платежи и налоги недропользователей
5	Социальный налог
6	Налог на транспортные средства
7	Земельный налог
8	Налог на имущество
9	Плата за эмиссии в окружающую среду
10	Плата за пользование земельными участками
11	Прочие налоги и платежи
11.1
11.n

Примечание:

* форма заполняется по консолидированным данным

4.3. выплата дивидендов на государственный пакет акций:

				форма 8
№п/п	Наименование показателей	Единица измерения	20__год
			план		корректировка 1	корректировка n	факт	% выполнения
А	Б	В	1		2	3	4	5
1	Чистый доход (убыток указывается со знаком минус), всего	тысяч тенге
2	Распределение чистого дохода, в том числе на:
2.1	дивиденды на акцию:
2.1.1	простую	тенге
2.1.2	привилегированную	тенге
2.2	дивиденды:	тысяч тенге
2.2.1	на пакет акций, находящийся в государственной собственности	тысяч тенге
2.2.2		% от чистого дохода
2.3	инвестиционные проекты	тысяч тенге
2.3.1		тысяч тенге
2.3.n		тысяч тенге
2.4	инновационные проекты	тысяч тенге
2.4.1		тысяч тенге
2.4.n		тысяч тенге
2.5	покрытие убытков прошлых лет	тысяч тенге

5. Общий объем капитальных вложений и инвестиций Компании и юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право Компании определять решения, принимаемые данными юридическими лицами, с разбивкой по следующим видам:

капитальные вложения, в том числе инвестиционные проекты (капитальные вложения в новые проекты, капитальные вложения в существующие проекты); строительство и модернизация объектов; приобретение основных средств; приобретение нематериальных активов и прочие вложения;

инвестиции, в том числе приобретение пакетов акций (долей участия); вклады в уставной капитал и прочие инвестиции:

форма 9

№п/п

Документ первого уровня Системы государственного планирования

Документ второго уровня Системы государственного планирования

Наименование проектов

Дата начала освоения проекта

Планируемая дата ввода в эксплуатацию

Наименование документа

приоритет

задача

инициатива/целевой индикатор

Наименование документа

Цель

Задача

Целевой индикатор

Показатель результатов**

А

Б

В

Г

Д

Е

Ж

З

И

К

Л

М

Н

1.

Капитальные вложения всего, в том числе:

1.1

инвестиционные проекты, всего

1.1.1

капитальные вложения в новые проекты

1.1.2

капитальные вложения в существующие проекты

1.1.n

1.2

приобретение основных средств

1.3

приобретение нематериальных активов

1.n

2

Инвестиции, всего

2.1

приобретение пакетов акций (долей участия)

2.2

вклады в уставный капитал

2.n

Итого

продолжение таблицы

Стоимость проекта, тысяч тенге
всего	в том числе:
	освоено за отчетный период
	план					корректировка 1
	всего	в том числе за счет источников финансирования				всего	в том числе за счет источников финансирования