РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

от 11 декабря 2018 года №201

О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Обеспечение обмена между уполномоченными органами государств–членов Евразийского экономического союза сведениями при перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции при осуществлении взаимной торговли в рамках Евразийского экономического союза"

В соответствии с пунктом 30 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение №3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и руководствуясь Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. №200, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Обеспечение обмена между уполномоченными органами государств–членов Евразийского экономического союза сведениями при перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции при осуществлении взаимной торговли в рамках Евразийского экономического союза";

Регламент информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Обеспечение обмена между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза сведениями при перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции при осуществлении взаимной торговли в рамках Евразийского экономического союза";

Описание форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Обеспечение обмена между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза сведениями при перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции при осуществлении взаимной торговли в рамках Евразийского экономического союза";

Порядок присоединения к общему процессу "Обеспечение обмена между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза сведениями при перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции при осуществлении взаимной торговли в рамках Евразийского экономического союза".

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Соглашения о перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции и учете озоноразрушающих веществ при осуществлении взаимной торговли государств - членов Евразийского экономического союза от 29 мая 2015 года.

Утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 декабря 2018 года №201

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Обеспечение обмена между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза сведениями при перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции при осуществлении взаимной торговли в рамках Евразийского экономического союза"

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со следующими актами, входящими в право Евразийского экономического союза (далее – Союз):

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

Соглашение о перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции и учете озоноразрушающих веществ при осуществлении взаимной торговли государств – членов Евразийского экономического союза от 29 мая 2015 года;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. №134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. №200 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. №5 "Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. №29 "О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. №132";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. №63 "О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 сентября 2015 г. №125 "Об утверждении Положения об обмене электронными документами при трансграничном взаимодействии органов государственной власти государств – членов Евразийского экономического союза между собой и Евразийской экономической комиссией".

II. Область применения

2. Настоящие Правила разработаны в целях определения порядка и условий информационного взаимодействия между участниками общего процесса "Обеспечение обмена между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза сведениями при перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции при осуществлении взаимной торговли в рамках Евразийского экономического союза" (далее – общий процесс), включая описание процедур, выполняемых в рамках этого общего процесса.

3. Настоящие Правила применяются участниками общего процесса при контроле за порядком выполнения процедур и операций в рамках общего процесса, а также при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем, обеспечивающих реализацию общего процесса.

III. Основные понятия

4. Для целей настоящих Правил используются понятия, которые означают следующее:

"заключение (разрешительный документ)" – документ, подтверждающий право на перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;

"состояние информационного объекта общего процесса" – свойство, которое характеризует информационный объект на определенном этапе выполнения процедуры общего процесса, и которое изменяется при выполнении операций общего процесса.

Понятия "группа процедур общего процесса", "информационный объект общего процесса", "исполнитель", "операция общего процесса", "процедура общего процесса" и "участник общего процесса", используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Методикой анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. №63.

IV. Основные сведения об общем процессе

5. Полное наименование общего процесса: "Обеспечение обмена между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза сведениями при перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции при осуществлении взаимной торговли в рамках Евразийского экономического союза".

6. Кодовое обозначение общего процесса: P.LL.06, версия 1.0.0.

1. Цель и задачи общего процесса

7. Целью общего процесса является повышение эффективности контроля в отношении ввоза и вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции за счет совершенствования механизмов информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств – членов Союза (далее – государства-члены).

8. Для достижения цели общего процесса необходимо решить следующие задачи:

а) обеспечить автоматизированный обмен сведениями, необходимыми для осуществления контроля ввоза и (или) вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, между уполномоченными органами государств-членов с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Союза;

б) обеспечить применение унифицированных структур электронных документов и сведений, построенных на основе использования общей модели данных интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза;

в) обеспечить использование уполномоченными органами государств-членов единой системы нормативно-справочной информации Союза.

2. Участники общего процесса

9. Перечень участников общего процесса приведен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень участников общего процесса

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.LL.06.ACT.001	компетентный орган, представляющий сведения	орган исполнительной власти государства-члена, ответственный за выдачу заключений (разрешительных документов) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям; осуществляет прием и обработку сведений о необходимости прекращения выдачи заключений (разрешительных документов); формирует и направляет в компетентные органы, принимающие сведения, сведения о выданных заключениях (разрешительных документах), в том числе по запросу
P.LL.06.ACT.002	компетентный орган, принимающий сведения	орган исполнительной власти государства-члена, ответственный за выдачу заключений (разрешительных документов); запрашивает сведения о выданных заключениях (разрешительных документах); осуществляет прием и обработку сведений о выданных и аннулированных заключениях (разрешительных документах)
P.LL.06.ACT.003	уполномоченный орган, представляющий сведения	орган исполнительной власти государства-члена, ответственный за обобщение информации о производстве и перемещении озоноразрушающих веществ в государстве-члене; формирует и направляет в случае достижения в государстве-члене расчетного уровня потребления озоноразрушающих веществ в компетентный орган, представляющий сведения, другого государства-члена сведения о необходимости прекращения выдачи заключений (разрешительных докуменов) на вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции
P.LL.06.ACT.004	заявитель	юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, направляющие заявление о получении заключения (разрешительного документа), а также юридическое лицо, осуществляющее производство озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции; представляет отчет о перемещении, производстве и использовании озоноразрушающих веществ уполномоченному органу, представляющему сведения

3. Структура общего процесса

10. Общий процесс представляет собой совокупность процедур, сгруппированных по своему назначению:

а) процедуры информационного обеспечения контроля за выдачей заключений (разрешительных документов);

б) процедуры представления сведений о необходимости прекращения выдачи заключений (разрешительных документов);

в) процедуры представления сведений о выданных заключениях (разрешительных документах) по запросу;

г) процедуры обеспечения контроля производства и перемещения озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.

11. При выполнении процедур общего процесса, входящих в группу процедур информационного обеспечения контроля за выдачей заключений (разрешительных документов), осуществляется обмен сведениями, необходимыми для осуществления контроля ввоза и (или) вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.

При выполнении указанных процедур осуществляются следующие действия:

а) представление сведений о выданном заключении (разрешительном документе);

б) представление сведений об аннулированном заключении (разрешительном документе).

При выполнении процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления сведений о необходимости прекращения выдачи заключений (разрешительных документов), уполномоченный орган, представляющий сведения, направляет в компетентный орган, принимающий сведения, другого государства-члена сведения о необходимости прекращения выдачи заключений (разрешительных документов).

При выполнении процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления сведений о выданных заключениях (разрешительных документах) по запросу, компетентным органом, представляющим сведения, представляются сведения о выданных заключениях (разрешительных документах) по запросу компетентного органа, принимающего сведения.

При выполнении процедур общего процесса, входящих в группу процедур обеспечения контроля производства и перемещения озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, заявителем направляется в компетентный орган, представляющий сведения, запрос на получение заключения (разрешительного документа).

Представление указанных сведений осуществляется в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Обеспечение обмена между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза сведениями при перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции при осуществлении взаимной торговли в рамках Евразийского экономического союза", утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 декабря 2018 г. №201 (далее – Регламент информационного взаимодействия). Формат и структура представляемых сведений должны соответствовать Описанию форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Обеспечение обмена между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза сведениями при перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции при осуществлении взаимной торговли в рамках Евразийского экономического союза", утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 декабря 2018 г. №201 (далее – Описание форматов и структур электронных документов и сведений).

12. Приведенное описание структуры общего процесса представлено на рисунке 1.

Рис. 1. Структура общего процесса

13. Порядок выполнения процедур общего процесса, сгруппированных по своему назначению, включая детализированное описание операций, приведен в разделе VIII настоящих Правил.

14. Для каждой группы процедур приводится общая схема, демонстрирующая связи между процедурами общего процесса и порядок их выполнения. Общая схема процедур построена с использованием графической нотации UML (унифицированный язык моделирования – Unified Modeling Language) и снабжена текстовым описанием.

4. Группа процедур информационного обеспечения контроля за выдачей заключений (разрешительных документов)

15. При осуществлении контроля за выдачей заключений (разрешительных документов) компетентный орган, представляющий сведения, формирует и направляет сведения о выданном заключении (разрешительном документе) в компетентный орган, принимающий сведения. При этом выполняется процедура "Представление сведений о выданном заключении (разрешительном документе)" (P.LL.06.PRC.001).

При аннулировании сведений о выданном ранее заключении (разрешительном документе), компетентный орган, представляющий сведения, формирует и направляет сведения об аннулировании выданного ранее заключения (разрешительного документа) в компетентный орган, принимающий сведения. При этом выполняется процедура "Представление сведений об аннулированном заключении (разрешительном документе)" (P.LL.06.PRC.002).

16. Приведенное описание группы процедур информационного обеспечения контроля за выдачей заключений (разрешительных документов) представлено на рисунке 2.

Рис. 2. Общая схема группы процедур информационного обеспечения контроля за выдачей заключений (разрешительных документов)

17. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур информационного обеспечения контроля за выдачей заключений (разрешительных документов), приведен в таблице 2.

Таблица 2

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур информационного обеспечения контроля за выдачей заключений (разрешительных документов)

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.LL.06.PRC.001	представление сведений о выданном заключении (разрешительном документе)	процедура предназначена для передачи компетентным органом, представляющим сведения, в компетентный орган, принимающий сведения, сведений о выданном заключении (разрешительном документе)
P.LL.06.PRC.002	представление сведений об аннулированном заключении (разрешительном документе)	процедура предназначена для передачи компетентным органом, представляющим сведения, в компетентный орган, принимающий сведения, сведений об аннулированном заключении (разрешительном документе)

5. Группа процедур представления сведений о необходимости прекращения выдачи заключений (разрешительных документов)

18. При достижении в государстве-члене расчетного уровня потребления озоноразрушающих веществ, уполномоченный орган, представляющий сведения, формирует и направляет в компетентный орган, представляющий сведения, другого государства-члена сведения о необходимости прекращения выдачи заключений (разрешительных документов) на вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции. При этом выполняется процедура "Представление сведений о необходимости прекращения выдачи заключений (разрешительных документов)" (P.LL.06.PRC.003).

19. Приведенное описание группы процедур представления сведений о необходимости прекращения выдачи заключений (разрешительных документов) представлено на рисунке 3.

Рис. 3. Общая схема группы процедур представления сведений о необходимости прекращения выдачи заключений (разрешительных документов)

20. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления сведений о необходимости прекращения выдачи заключений (разрешительных документов), приведен в таблице 3.

Таблица 3

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления сведений о необходимости прекращения выдачи заключений (разрешительных документов)

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.LL.06.PRC.003	представление сведений о необходимости прекращения выдачи заключений (разрешительных документов)	процедура предназначена для передачи уполномоченным органом, представляющим сведения, в компетентный орган, представляющий сведения, другого государства-члена сведений о необходимости прекращения выдачи заключений (разрешительных документов)

6. Группа процедур представления сведений о выданных заключениях (разрешительных документах) по запросу

21. Выполнение процедуры представления сведений о выданных заключениях (разрешительных документах) по запросу компетентного органа, принимающего сведения, осуществляется при отсутствии в компетентном органе, принимающем сведения, сведений о выданных компетентным органом, представляющим сведения, заключениях (разрешительных документах).

При возникновении необходимости получения сведений о выданных заключениях (разрешительных документах) компетентный орган, принимающий сведения, направляет в компетентный орган, представляющий сведения, запрос на представление сведений о выданных заключениях (разрешительных документах). При этом выполняется процедура "Запрос сведений о выданных заключениях (разрешительных документах)" (P.LL.06.PRC.004).

22. Приведенное описание группы процедур представления сведений о выданных заключениях (разрешительных документах) по запросу представлено на рисунке 4.

Рис. 4. Общая схема группы процедур представления сведений о выданных заключениях (разрешительных документах) по запросу

23. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления сведений о выданных заключениях (разрешительных документах) по запросу, приведен в таблице 4.

Таблица 4

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления сведений о выданных заключениях (разрешительных документах) по запросу

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.LL.06.PRC.004	запрос сведений о выданных заключениях (разрешительных документах)	процедура предназначена для передачи компетентным органом, представляющим сведения, сведений о выданных заключениях (разрешительных документах) по запросу компетентного органа, принимающего сведения

7. Группа процедур обеспечения контроля производства и перемещения озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции

24. При получении компетентным органом, представляющим сведения, сведений для получения заключения (разрешительного документа) от заявителя выполняется процедура "Представление сведений для получения заключения (разрешительного документа)" (P.LL.06.PRC.005).

25. Приведенное описание группы процедур обеспечения контроля производства и перемещения озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции представлено на рисунке 5.

Рис. 5. Общая схема группы процедур обеспечения контроля производства и перемещения озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции

26. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур обеспечения контроля производства и перемещения озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, приведен в таблице 5.

Таблица 5

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур обеспечения контроля производства и перемещения озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.LL.06.PRC.005	представление сведений для получения заключения (разрешительного документа)	процедура предназначена для передачи заявителем сведений для получения заключения в компетентный орган, представляющий сведения

V. Информационные объекты общего процесса

27. Перечень информационных объектов, сведения о которых или из которых передаются в процессе информационного взаимодействия между участниками общего процесса, приведен в таблице 6.

Таблица 6

Перечень информационных объектов

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.LL.06.BEN.001	сведения о заключении (разрешительном документе)	содержит сведения о выданном или аннулированном заключении (разрешительном документе)
P.LL.06.BEN.002	сведения о необходимости прекращении выдачи заключений (разрешительных документов)	содержит сведения о достижении в государстве-члене расчетного уровня потребления озоноразрушающих веществ

VI. Ответственность участников общего процесса

28. Привлечение к дисциплинарной ответственности за несоблюдение требований, направленных на обеспечение своевременности и полноты передачи сведений, участвующих в информационном взаимодействии должностных лиц и сотрудников уполномоченных органов государств-членов, осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов.

VII. Справочники и классификаторы общего процесса

29. Перечень справочников и классификаторов общего процесса приведен в таблице 7.

Таблица 7

Перечень справочников и классификаторов общего процесса

Кодовое обозначение	Наименование	Тип	Описание
1	2	3	4
P.CLS.001	классификатор стран мира	классификатор	содержит перечень наименований стран и соответствующие им коды (применяется в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. №378)
P.CLS.002	классификатор валют	классификатор	содержит перечень кодов и наименований валют (применяется в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. №378)
P.CLS.003	единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)	классификатор	содержит перечень кодов и наименований товаров, основанный на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств
P.CLS.023	классификатор единиц измерения	классификатор	содержит перечень кодов, условных обозначений и наименований единиц измерения (применяется в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. №378)
P.CLS.024	классификатор языков	классификатор	содержит перечень наименований языков и их коды в соответствии со стандартом ISO 639-1

VIII. Процедуры общего процесса

1. Процедуры информационного обеспечения контроля за выдачей заключений (разрешительных документов)

Процедура "Представление сведений о выданном заключении (разрешительном документе)" (P.LL.06.PRC.001)

30. Схема выполнения процедуры "Представление сведений о выданном заключении (разрешительном документе)" (P.LL.06.PRC.001) представлена на рисунке 6.

Рис. 6. Схема выполнения процедуры "Представление сведений о выданном заключении (разрешительном документе)" (P.LL.06.PRC.001)

31. Процедура "Представление сведений о выданном заключении (разрешительном документе)" (P.LL.06.PRC.001) выполняется после выдачи компетентным органом, представляющим сведения, заключения (разрешительного документа).

32. Первой выполняется операция "Представление сведений о выданном заключении (разрешительном документе)" (P.LL.06.OPR.001), по результатам выполнения которой компетентным органом, представляющим сведения, формируются и представляются в компетентный орган, принимающий сведения, сведения о выданном заключении (разрешительном документе).

33. При получении компетентным органом, принимающим сведения, сведений о выданном заключении (разрешительном документе) выполняется операция "Прием и обработка сведений о выданном заключении (разрешительном документе)" (P.LL.06.OPR.002), по результатам выполнения которой осуществляется прием и обработка указанных сведений. В компетентный орган, представляющий сведения, направляется уведомление об обработке сведений о выданном заключении (разрешительном документе).

34. При получении компетентным органом, представляющим сведения, уведомления об обработке сведений о выданном заключении (разрешительном документе) выполняется операция "Получение уведомления об обработке сведений о выданном заключении (разрешительном документе)" (P.LL.06.OPR.003), по результатам выполнения которой осуществляются прием и обработка указанного уведомления.

35. Результатом выполнения процедуры "Представление сведений о выданном заключении (разрешительном документе)" (P.LL.06.PRC.001) является получение компетентным органом, принимающим сведения, сведений о выданном заключении (разрешительном документе).

36. Перечень операций общего процесса, выполняемых в рамках процедуры "Представление сведений о выданном заключении (разрешительном документе)" (P.LL.06.PRC.001), приведен в таблице 8.

Таблица 8

Перечень операций общего процесса, выполняемых в рамках процедуры "Представление сведений о выданном заключении (разрешительном документе)" (P.LL.06.PRC.001)

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.LL.06.OPR.001	представление сведений о выданном заключении (разрешительном документе)	приведено в таблице 9 настоящих Правил
P.LL.06.OPR.002	прием и обработка сведений о выданном заключении (разрешительном документе)	приведено в таблице 10 настоящих Правил