ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 27 апреля 2018 года №195

О Порядке государственного учета и регистрации нормативных правовых актов Республики Таджикистан

Список изменяющих документов

В соответствии со статьями 57 и 90 Закона Республики Таджикистан "О нормативных правовых актах" Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1. Утвердить Порядок государственного учета и регистрации нормативных правовых актов Республики Таджикистан (прилагается).

2. Министерствам, государственным комитетам, органам при Президенте Республики Таджикистан, органам при Правительстве Республики Таджикистан, Национальному банку Таджикистана, Агентству по ядерной и радиационной безопасности Академии наук Республики Таджикистан, местным исполнительным органам государственной власти и органам самоуправления поселков и дехотов, представить своевременно в Министерство юстиции Республики Таджикистан нормативные правовые акты общеобязательного характера для государственного учета и регистрации, и их включения в Реестр государственного учёта нормативных правовых актов Республики Таджикистан.

3. Министерству финансов Республики Таджикистан предусмотреть финансирование издания Единого государственного Реестра нормативных правовых актов Республики Таджикистан за счет средств государственного бюджета в порядке, установленном законодательством.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Таджикистан от 31 октября 2009 года, №608 "Об утверждении Порядка государственного учёта и регистрации нормативных правовых актов Республики Таджикистан".

Утвержден Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 27 апреля 2018 года №195

Порядок государственного учета и регистрации нормативных правовых актов Республики Таджикистан

1. Настоящий Порядок регулирует государственный учет и регистрацию нормативных правовых актов, предусмотренных в Законе Республики Таджикистан "О нормативных правовых актах".

2. Нормативные правовые акты вносятся в Реестр государственного учёта нормативных правовых актов Республики Таджикистан и который является составной частью информационной системы Республики Таджикистан, осуществляет предоставление правовой информации на территории государства и представляет собой базу данных правовой информации. Ведение Реестра государственного учёта нормативных правовых актов осуществляется Министерством юстиции Республики Таджикистан.

3. В Реестр государственного учёта нормативных правовых актов Республики Таджикистан вносятся следующие нормативные правовые акты, принятые Республикой Таджикистан после 9 сентября 1991 года:

- Конституция Республики Таджикистан;

- законы, принятые путем всенародного референдума;

- международные правовые акты, признанные Таджикистаном;

- конституционные законы;

- кодексы, законы;

- совместные постановления Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан;

- постановления Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан;

- указы Президента Республики Таджикистан;

- постановления Правительства Республики Таджикистан;

- распоряжения министерств, органов при Президенте Республики Таджикистан, органов при Правительстве Республики Таджикистан, а также решения государственных комитетов, Национального банка Таджикистана. Агентства по ядерной и радиационной безопасности Академии наук Республики Таджикистан;

- постановления Маджлисов народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, областей и города Душанбе;

- постановления председателей Горно-Бадахшанской автономной области, областей и города Душанбе;

- постановления Маджлисов народных депутатов городов и районов;

- постановления председателей городов и районов;

- постановления органов самоуправления поселков и сел.

4. Общеобязательные нормативные правовые акты министерств, государственных комитетов, органов при Президенте Республики Таджикистан, органов при Правительстве Республики Таджикистан, Национального банка Таджикистана, Агентства по ядерной и радиационной безопасности Академии наук Республики Таджикистан, местных органов государственной власти, органов самоуправления поселков и сел берутся на учет в Министерстве юстиции Республики Таджикистан после прохождения государственной регистрации.

5. Государственная регистрация общеобязательных нормативных правовых актов включает в себя:

- правовую экспертизу соответствия этого акта законодательству Республики Таджикистан;

- принятие решения о необходимости государственной регистрации данного акта (вынесение заключения);

- присвоение регистрационного номера;

- занесение акта в Единый государственный Реестр нормативных правовых актов Республики Таджикистан.

6. Общеобязательные нормативные правовые акты, независимо от срока их действия и характера, содержащихся в них сведений (в том числе с грифами "для служебного пользования", "не для печати" и "секретно") направляются на государственную регистрацию, то есть подлежат включению в Единый государственный реестр нормативных правовых актов Республики Таджикистан в случаях, если содержащиеся в них нормы (норма), затрагивают гражданские, политические, социально-экономические, культурные и иные права, свободы и законные интересы граждан, гарантии их осуществления, закрепленные в Конституции Республики Таджикистан и в законодательных актах Республики Таджикистан, а также устанавливают, изменяют, дополняют, или отменяют механизм реализации этих прав, свобод и законных интересов, действующих на момент представления акта на регистрацию.

7. Следующие правовые акты не подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции:

- индивидуальные правовые акты (персонального характера, оперативно-распорядительного характера;

- технические акты (государственные стандарты, градостроительные нормы и правила, санитарные нормы и правила, формы статотчётов, прейскуранты другие.), в случае, если они не содержат нормы правового регулирования;

- акты рекомендательного характера;

- акты Национального банка Таджикистана, определяющие курс национальной валюты в отношении иностранной валюты,

8. Общеобязательные нормативные правовые акты, подлежащие в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка государственной регистрации не позднее 10 - дневного срока, после подписания их руководителем соответствующего государственного органа представляются в Министерство юстиции Республики Таджикистан в двух экземплярах (подлинник и заверенная копия) на государственном и русском языках. Одновременно представляются их тексты в электронном виде и справка-обоснование о необходимости их принятия.

Тексты нормативных правовых актов должны быть подготовлены с использованием шрифта Times New Roman Tj, размер 14.

9. Справка - обоснование принятии нормативного правового акта должна содержать в следующие сведения:

- основания и необходимость принятия нормативного правового акта;

- сведения обо всех действующих нормативных правовых актах, регулирующих данный вопрос;

- сведения о согласовании акта с заинтересованными органами;

- сведения о проведении ведомственной антикоррупционной оценки;

- подпись руководителя органа, принявшего нормативный правовой акт;

10. Представление на государственную регистрацию общеобязательного нормативного правового акта, принятого совместно несколькими государственными органами, возлагается на орган, который в числе подписавших (утвердивших) акт является его инициатором.

11. Государственная регистрация общеобязательных нормативных правовых актов, предусмотренных в пункте 4 данного Порядка, осуществляется Министерством юстиции Республики Таджикистан в месячный срок с момента получения общеобязательного нормативного правового акта.

12. В регистрации общеобязательного нормативного правового акта может быть отказано, если представленный нормативный правовой акт:

- противоречит действующему законодательству;

- ущемляет установленные законодательством права и свободы человека и гражданина или возлагает на них, не предусмотренные законодательством обязанности;

- выходит за пределы компетенции органа, его утвердившего;

- имеет факторы, приводящие коррупции.

13. Общеобязательные нормативные правовые акты в государственной регистрации, которых отказано, возвращаются органу, принявшему их с указанием на допущенное несоответствие законодательству Республики Таджикистан. При этом одна копия остается в Министерстве юстиции Республики Таджикистан.

14. Общеобязательные нормативные правовые акты могут быть возвращены органу, принявшему акт без рассмотрения, если при предоставлении на государственную регистрацию нарушено требования пунктов 8 - 9 настоящего Порядка.

15. В этом случае нормативный правовой акт дорабатывается с учетом замечаний и предложений и в течение месяца повторно представляется на государственную регистрацию или копия соответствующего акта о признании его утратившим силу в Министерство юстиции Республики Таджикистан.

16. Отказ Министерства юстиции Республики Таджикистан в государственной регистрации общеобязательного нормативного правового акта может быть обжалован принявшим его государственным органом в Правительство Республики Таджикистан.

17. После государственной регистрации общеобязательного нормативного правового акта один его экземпляр (подлинник) с присвоенным ему номером государственной регистрации направляется соответствующему органу государственного управления. Второй экземпляр (копия) остается в Министерстве юстиции Республики Таджикистан,

18. Общеобязательные нормативные правовые акты, публикуются в установленном порядке (кроме актов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну), в официальных изданиях и вступают в силу при условии их опубликования в этих изданиях.

19. После государственной регистрации общеобязательного нормативного правового акта, предусмотренных в 4 пункте данного Порядка, не позднее 15 дней орган, принявший этот акт представляет в Министерство юстиции Республики Таджикистан информацию об источнике опубликования данного нормативного правового акта (в виде экземпляра опубликованного ведомственного нормативного правового акта). При опубликовании общеобязательного нормативного правового акта указание на регистрационный номер и дату государственной регистрации является обязательным.

20. В случае непредставления информации об официальном источнике опубликования Министерство юстиции Республики Таджикистан принимает решение об исключении его из Единого государственного реестра нормативных правовых актов Республики Таджикистан и отправляет в орган, принявший его для сведения и аннулирования нормативного правового акта.

21. Изменения и дополнения, вносимые в общеобязательные нормативные правовые акты, прошедшие государственную регистрацию, регистрируются в общем порядке и им присваиваются порядковые номера предшествующих им, а правая верхняя часть этих номеров обозначается арабскими цифрами, начиная с единицы, что называется нумерацией.

22. Должностные и юридические лица, нарушившие требования настоящего Порядка привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.