ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 2 декабря 2017 года №1465

О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации

В соответствии с федеральными законами "О государственном оборонном заказе" и "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Федеральным органам исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" в 6-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления привести свои акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в 6-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" порядок определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа.

4. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года №1465

Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок государственного регулирования цен на товары, работы, услуги (далее также - продукция), поставляемые в соответствии с государственными контрактами (контрактами) по государственному оборонному заказу (далее - государственное регулирование цен), а также полномочия федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" по государственному регулированию цен в сфере государственного оборонного заказа.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"метод анализа рыночных индикаторов" - метод определения цены на продукцию, заключающийся в установлении цены на продукцию на уровне, не превышающем цену на эту продукцию, сложившуюся на бирже (биржевой индикатор) либо определенную в соответствии с данными официальной статистической информации;

"метод сравнимой цены" - метод определения цены на продукцию, заключающийся в установлении цены на продукцию, не превышающей цену на сравнимую продукцию, сложившуюся на соответствующем товарном рынке (рыночную цену);

"сравнимая продукция" - продукция, идентичная или однородная рассматриваемой, реализация которой осуществлялась в сопоставимых условиях в период, не превышающий 2 лет до даты определения цены на рассматриваемую продукцию, и обладающая потребительскими свойствами, позволяющими заменить рассматриваемую продукцию (с учетом наличия необходимых лицензий у производителей этой продукции), либо продукция, являющаяся взаимозаменяемой по отношению к рассматриваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции;

"затратный метод" - метод определения цены на продукцию, заключающийся в установлении цены на продукцию исходя из состава затрат на ее поставку (включая производство) в виде суммы величин этих затрат и рентабельности (прибыли), определяемой в соответствии с разделом IV настоящего Положения;

"базовая цена" - цена на продукцию, определенная затратным методом в условиях базового года и используемая для определения цены на продукцию на очередной год и плановый период с применением метода индексации базовой цены или метода индексации по статьям затрат;

"базовые затраты" - затраты, определенные затратным методом в условиях базового года и используемые для определения цены на продукцию на очередной год и плановый период с применением метода индексации по статьям затрат;

"базовый год" - календарный год, в условиях которого рассчитывается базовая цена (базовые затраты);

"индексы" - индексы цен и индексы-дефляторы, а также иные показатели социально-экономического развития Российской Федерации, используемые при формировании цен на продукцию в порядке, устанавливаемом Министерством экономического развития Российской Федерации;

"метод индексации базовой цены" - метод определения цены на продукцию, заключающийся в установлении цены на продукцию на очередной год и плановый период путем индексации сформированной ранее базовой цены с применением соответствующих индексов;

"себестоимость продукции" - совокупность затрат, определяемых в соответствии с установленным для продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, порядком определения состава затрат на поставку (включая производство) этой продукции;

"привнесенные затраты" - затраты на приобретение покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов), специального оборудования для научных экспериментальных работ, а также работ и услуг сторонних организаций (за исключением командировочных расходов);

"собственные затраты" - разница между себестоимостью продукции и привнесенными затратами;

"метод индексации по статьям затрат" - метод определения цены на продукцию с длительным (3 года и более) циклом производства, заключающийся в установлении цены на продукцию на очередной год и плановый период в виде суммы величин затрат по отдельным статьям в составе собственных и привнесенных затрат, определяемых путем индексации с применением соответствующих индексов, и размера прибыли, определяемого в соответствии с разделом IV настоящего Положения;

"поставщик" - поставщик (подрядчик, исполнитель) продукции, необходимой для выполнения государственного оборонного заказа, заключивший государственный контракт (контракт) на поставку этой продукции;

"единственный поставщик" - поставщик российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, включенный в реестр единственных поставщиков таких вооружения и военной техники, либо определенный в установленном порядке актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) указанной в этих актах номенклатуры продукции по государственному оборонному заказу, заключивший государственный контракт (контракт) на поставку соответствующей продукции;

"реестр единственных поставщиков" - реестр единственных поставщиков российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, условия включения в который российских организаций и порядок ведения которого определяются Положением о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2013 г. №826 "Об утверждении Положения о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники";

"потенциальный поставщик" - поставщик (в том числе производитель) продукции по государственному оборонному заказу (продукции, необходимой для выполнения государственного оборонного заказа), предлагающий государственному заказчику (заказчику) условия ее поставки в целях заключения государственного контракта (контракта);

"потенциальный единственный поставщик" - потенциальный поставщик, включенный в реестр единственных поставщиков или определенный единственным поставщиком актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, либо в отношении которого осуществляется подготовка одного из указанных решений по определению единственным поставщиком продукции по государственному оборонному заказу (продукции, необходимой для выполнения государственного оборонного заказа);

"заказчик" - головной исполнитель государственного контракта по государственному оборонному заказу либо организация, входящая (планируемая к включению) в кооперацию головного исполнителя и заключившая (планирующая заключить) контракт с поставщиком продукции, необходимой для выполнения этого государственного контракта;

"существенные изменения условий поставки (в том числе производства) продукции" - обстоятельства, при наступлении которых происходит изменение себестоимости продукции в текущем году по сравнению с себестоимостью в базовом году более чем на 5 процентов и при этом плановая рентабельность (прибыль) в случае увеличения в текущем году себестоимости продукции снижается до уровня ниже минимального значения, установленного пунктом 55 настоящего Положения, в результате действия одного или нескольких из следующих факторов:

изменение требований к поставляемой продукции государственным заказчиком (заказчиком) или по согласованию с ним организацией, имеющей государственные контракты (контракты) на выполнение работ (в том числе научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ), оказание услуг в отношении этой продукции, повлекшее внесение изменений в конструкторскую и (или) техническую документацию на указанную продукцию;

изменение ежегодного объема поставки (в том числе производства) продукции и (или) выручки организации;

изменение курса рубля к иностранным валютам;

принятие федеральных законов и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления;

изменение объема и (или) состава специальных затрат и (или) затрат на подготовку и освоение производства такой продукции;

"вспомогательные работы" - работы (услуги) по транспортировке, страхованию, осуществлению пусконаладочных, монтажных и других работ (услуг), связанные с поставкой продукции и оказывающие влияние на цену государственного контракта (контракта);

"перечни продукции по государственному оборонному заказу" - утверждаемые в установленном порядке перечни продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен;

"биржевой товар" - объект торговли на товарной бирже в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранного государства;

"биржевой индикатор" - значение цены биржевого товара, информация о котором раскрыта на официальном сайте биржи;

"отраслевые органы" - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющие полномочия в области государственного регулирования цен в порядке и пределах, установленных настоящим Положением, и определяющие в соответствии с установленными сферами деятельности по отраслям промышленности особенности осуществления отдельных процедур в рамках государственного регулирования цен в порядке и объемах, установленных настоящим Положением;

"обосновывающие документы" - документы, направляемые организацией государственному заказчику (головному исполнителю) в составе предложения о прогнозной цене в соответствии с разделом V настоящего Положения, предложения о цене продукции, направляемого в рамках определения начальной (максимальной) цены государственного контракта в соответствии с разделом VI настоящего Положения, предложения о цене продукции, поставляемой единственным поставщиком, в соответствии с разделами VII и VIII настоящего Положения.

3. Иные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа (далее - законодательство о государственном оборонном заказе) и о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе в сфере закупок).

4. Государственное регулирование цен осуществляется при формировании, размещении и выполнении государственного оборонного заказа в соответствии с целями и принципами, установленными статьей 9 Федерального закона "О государственном оборонном заказе", и направлено на обеспечение выполнения государственной программы вооружения в части создания и оснащения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов современными образцами вооружения, военной и специальной техники, иных государственных (федеральных целевых) программ в части мероприятий, реализация которых осуществляется в рамках государственного оборонного заказа, а также на обеспечение эффективной работы организаций, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа.

5. Государственное регулирование цен в порядке, установленном настоящим Положением, предусматривает в том числе:

а) определение прогнозной цены на продукцию, поставка которой планируется по государственному оборонному заказу на очередной год и плановый период (далее - прогнозная цена на продукцию), а также подготовку предложений по определению вида цены на продукцию, поставка которой планируется единственным поставщиком;

б) определение начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем использования конкурентных способов определения поставщиков (далее - начальная (максимальная) цена государственного контракта), цены государственного контракта в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика (далее - цена государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком), а также цены на продукцию, поставляемую в рамках кооперации головного исполнителя государственного контракта по государственному оборонному заказу;

в) государственную регистрацию (далее - регистрация) цены на продукцию, поставляемую единственным поставщиком;

г) определение вида цены на продукцию, поставка которой предусматривается единственным поставщиком;

д) уточнение размера цены и вида цены на продукцию, а также размера цены государственного контракта, заключенного с единственным поставщиком.

6. Государственное регулирование цен осуществляется в отношении:

а) продукции, включенной в перечни продукции по государственному оборонному заказу;

б) продукции, поставляемой по государственным контрактам в связи с разработкой, изготовлением, сервисным обслуживанием, модернизацией, ремонтом и утилизацией продукции, указанной в подпункте "а" настоящего пункта;

в) российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственными производителями (единственными поставщиками);

г) работ (услуг) в области космической деятельности в части мероприятий, предусмотренных государственными (федеральными целевыми) программами в области космической деятельности, реализация которых осуществляется в рамках государственного оборонного заказа;