База данных

Дата обновления БД:

18.10.2017

Добавлено/обновлено документов:

29 / 198

Всего документов в БД:

77877

Не вступил в действие

РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

от 19 сентября 2017 года №121

Об утверждении Методологии разработки, ведения и применения справочников и классификаторов, входящих в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза

В целях реализации пунктов 4, 5 и 7 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение №3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и в соответствии с подпунктом "г" пункта 5 Положения о единой системе нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 ноября 2015 г. №155, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Утвердить прилагаемую Методологию разработки, ведения и применения справочников и классификаторов, входящих в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза (далее – Методология).

2. Просить государства – члены Евразийского экономического союза представить по результатам применения Методологии предложения по ее совершенствованию для рассмотрения Коллегией Евразийской экономической комиссии в III квартале 2018 г., а также при необходимости предложения о проведении для уполномоченных органов государств – членов Евразийского экономического союза обучающих семинаров по применению Методологии.

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии
Т.Саркисян

Утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 сентября 2017 года №121

Методология разработки, ведения и применения справочников и классификаторов, входящих в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза

I. Общие положения

1. Настоящая Методология разработана на основании пунктов 4, 5 и 7 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение №3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор о Союзе)), в соответствии с Положением о единой системе нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 ноября 2015 г. №155 (далее – Положение), и предназначена для применения Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия), уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз) и другими участниками единой системы нормативно-справочной информации Союза (далее – единая система), а также рабочей группой, созданной в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. №11 (далее – рабочая группа), в целях организации и реализации процессов планирования, разработки, ведения и применения справочников и классификаторов, включаемых в состав ресурсов единой системы (далее соответственно – справочники, классификаторы).

Настоящая Методология не применяется при разработке, ведении и применении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

2. Настоящая Методология включает в себя:

а) описание процедур, связанных с планированием, разработкой, ведением и применением справочников и классификаторов;

б) рекомендации по выбору методов гармонизации, систематизации, классификации и кодирования информации, содержащейся в справочниках и классификаторах;

в) рекомендации по ведению справочников и классификаторов и обеспечению оценки качества данных;

г) требования к документальному оформлению результатов гармонизации, систематизации, классификации и кодирования информации, а также оценки качества данных;

д) технические требования к заполнению паспорта справочника (классификатора);

е) типовые требования к составу и структуре инструктивно-методических документов, необходимых для ведения и применения справочников и классификаторов.

3. Настоящая Методология является частью унифицированной системы классификации и кодирования, используемой при формировании единой системы.

4. Для целей настоящей Методологии используются понятия, которые означают следующее:

"актуализация справочника (классификатора)" – внесение изменений в справочник (классификатор), в том числе путем его гармонизации в случае изменения доверенного источника;

"алфавит кода" – система знаков (символов), принятых для образования кода;

"гармонизация справочников (классификаторов)" – приведение справочников (классификаторов) в соответствие с доверенным источником путем применения методов гармонизации;

"государственный справочник (классификатор)" – справочник (национальный классификатор), утверждаемый уполномоченным органом и используемый в рамках межведомственного обмена информацией;

"длина кода" – число знаков в коде (без учета пробелов или других разделительных знаков);

"доверенный источник" – международный справочник (классификатор) или стандарт, межгосударственный (региональный) классификатор или стандарт, государственный справочник (классификатор) или национальный стандарт, определенные в качестве основы для гармонизации справочников (классификаторов);

"иерархический метод классификации" – последовательное разделение множества объектов систематизации (классификации) на подчиненные классификационные группировки;

"инструктивно-методические документы" – документы, необходимые для нормативно-методического обеспечения единой системы, применяемые для разработки, ведения и применения справочников и классификаторов;

"классификационная группировка" – подмножество объектов систематизации (классификации), полученное в результате классификации;

"классификация" – процесс распределения заданного множества объектов систематизации (классификации) на подмножества (классификационные группировки) в соответствии с установленными правилами, признаками их различия или сходства;

"код" – знак или совокупность знаков, принятых для обозначения классификационной группировки или объекта систематизации (классификации);

"комбинированный метод классификации" – разделение множества объектов систематизации (классификации) на классификационные группировки путем применения иерархического и фасетного методов классификации;

"межгосударственный (региональный) классификатор" – классификатор, принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации Содружества Независимых Государств, иными межгосударственными (региональными) органами (организациями);

"межгосударственный стандарт" – региональный стандарт, принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации Содружества Независимых Государств;

"международный справочник (классификатор)" – справочник (классификатор), принятый международной организацией;

"международный стандарт" – стандарт, принятый международной организацией по стандартизации;

"метод классификации" – способ разделения множества объектов систематизации (классификации) на подмножества (классификационные группировки);

"метод кодирования" – способ формирования и присвоения кода классификационной группировке и (или) объекту систематизации (классификации) для обеспечения их однозначной идентификации;

"метод систематизации" – способ упорядочения объектов систематизации (классификации);

"национальный стандарт" – стандарт, принятый органом по стандартизации государства-члена и доступный широкому кругу пользователей;

"объекты систематизации (классификации)" – информация об объектах и субъектах правоотношений и связанных с ними юридических фактах, а также технико-экономическая и социальная информация в сферах, в которых в соответствии с Договором о Союзе и международными договорами в рамках Союза государствами-членами осуществляется скоординированная, согласованная или единая политика, реализуются полномочия органов Союза;

"оператор" – Комиссия, уполномоченный орган или подведомственная ему организация, определенные в соответствии с правом Союза ответственными за разработку и ведение определенного справочника (классификатора);

"параллельный метод кодирования" – формирование и присвоение кода классификационной группировке и (или) объекту систематизации (классификации) с использованием кодов независимых группировок, полученных путем применения фасетного метода классификации;

"перекодировочная таблица" – таблица, устанавливающая соответствие объекта классификации (систематизации) или классификационной группировки из справочника (классификатора), в который вносятся изменения, одному или нескольким объектам классификации (систематизации) либо классификационным группировкам из справочника (классификатора), в который внесены изменения;

"порядковый метод систематизации" – упорядочение множества объектов систематизации (классификации) по определенному принципу (хронологическому, алфавитному и др.);

"последовательный метод кодирования" – формирование и присвоение кода классификационной группировке и (или) объекту систематизации (классификации) с использованием кодов последовательно расположенных подчиненных группировок, полученных путем применения иерархического метода классификации;

"признак систематизации (классификации)" – свойство или характеристика объекта систематизации (классификации), по которому производится систематизация (классификация);

"разряд" – позиция знака (символа) в коде;

"резервная емкость кода" – совокупность незаполненных позиций в справочнике (классификаторе);

"связанные справочники (классификаторы)" – справочники (классификаторы), включенные в состав ресурсов единой системы, между объектами систематизации (классификации) которых установлены связи на уровне кодов;

"серийно-порядковый метод кодирования" – формирование и присвоение классификационной группировке и (или) объекту систематизации (классификации) кода, состоящего из натуральных чисел, с одновременным закреплением отдельных серий или диапазонов этих чисел за объектами систематизации (классификации) с одинаковыми признаками;

"систематизация" – процесс упорядоченного расположения объектов по сходству или различию присущих им признаков;

"структура кода" – условное обозначение состава и последовательности расположения знаков в коде;

"структура справочника (классификатора)" – совокупность сведений о составе полей справочника (классификатора), их множественности, областях их значений и правилах формирования;

"ступень классификации" – этап классификации при иерархическом методе классификации, в результате которого получается совокупность классификационных группировок;

"фасетный метод классификации" – параллельное разделение множества объектов систематизации (классификации) на независимые классификационные группировки.

Иные понятия, используемые в настоящей Методологии, применяются в значениях, определенных Договором о Союзе, актами органов Союза по вопросам создания и развития интегрированной информационной системы Союза (далее – интегрированная система) и единой системы.

II. Организация процессов планирования, разработки, ведения и применения справочников и классификаторов

5. Организация процессов планирования, разработки, ведения и применения справочников и классификаторов осуществляется в соответствии с Положением и настоящей Методологией.

6. Координация работ по созданию и ведению справочников и классификаторов осуществляется рабочей группой.

7. Планирование мероприятий по разработке, ведению и применению справочников и классификаторов включает в себя формирование и экспертизу предложений о разработке, ведении и применении справочников и классификаторов (в том числе о признании справочников и классификаторов неактуальными), подготовку и утверждение плана мероприятий по формированию и совершенствованию единой системы (далее – план мероприятий). Планирование мероприятий по разработке, ведению и применению справочников и классификаторов осуществляется в соответствии с разделом III настоящей Методологии.

8. Разработка справочников и классификаторов включает в себя создание проектов справочников и классификаторов, их экспертизу, а также введение их в действие. Разработка справочников и классификаторов осуществляется в соответствии с разделом IV настоящей Методологии.

9. Ведение справочников и классификаторов включает в себя формирование и экспертизу предложений о внесении изменений в справочники и классификаторы, их исключении из состава ресурсов единой системы, а также внесение в них изменений. Ведение справочников и классификаторов осуществляется в соответствии с разделом V настоящей Методологии.

10. Применение справочников и классификаторов включает в себя использование сведений, содержащихся в справочниках и классификаторах, пользователями единой системы при осуществлении своей деятельности, формировании предложений о внесении изменений в справочники и классификаторы. Применение справочников и классификаторов осуществляется в соответствии с разделом VI настоящей Методологии.

III. Планирование мероприятий по разработке, ведению и применению справочников и классификаторов

11. Планирование мероприятий по разработке, ведению и применению справочников и классификаторов включает в себя следующие этапы:

а) подготовка предложений о разработке, ведении и применении справочников и классификаторов в соответствии с подразделом 1 настоящего раздела;

б) проведение экспертизы и согласование предложений о разработке, ведении и применении справочников и классификаторов в соответствии с подразделом 2 настоящего раздела;

в) включение мероприятий по разработке, ведению и применению справочников и классификаторов в план мероприятий в соответствии с подразделом 3 настоящего раздела.

1. Подготовка предложений о разработке, ведении и применении справочников и классификаторов

12. Инициаторами предложений о разработке, ведении и применении справочников и классификаторов могут быть:

а) Комиссия (департаменты Комиссии, в компетенцию которых входят вопросы, связанные с применением нормативно-справочной информации Союза (далее – заинтересованные департаменты));

б) уполномоченные органы;

в) органы государственной власти государств-членов, являющиеся пользователями единой системы;

г) рабочая группа.

13. Заинтересованные департаменты (при необходимости совместно с департаментом Комиссии, в компетенцию которого входит координация работ по созданию и развитию единой системы (далее – координирующий департамент)) подготавливают предложения о разработке, ведении и применении соответствующих справочников и классификаторов, содержащих информацию, образующуюся в процессе или в результате деятельности органов Союза либо используемую органами Союза при принятии актов.

14. Уполномоченные органы подготавливают предложения о разработке, ведении и применении действующих и (или) применяемых, а также планируемых к применению в государствах-членах справочников и классификаторов в целях их унификации и гармонизации в рамках Союза (с обоснованием такой необходимости).

15. Органы государственной власти государств-членов, являющиеся пользователями единой системы, могут направлять предложения об актуализации справочников (классификаторов) в Комиссию или уполномоченному органу, компетенции которого соответствует сфера применения справочника (классификатора). Указанные предложения оформляются в произвольном формате с обоснованием необходимости внесения изменений и с указанием актов, в соответствии с которыми должны быть внесены изменения.

Предложения об актуализации справочников и классификаторов рассматриваются заинтересованным департаментом (при необходимости совместно с координирующим департаментом) или уполномоченным органом, которому они были направлены.

В процессе рассмотрения предложений заинтересованный департамент или уполномоченный орган может привлекать экспертов, в том числе в области международной классификации, в целях принятия решения о необходимости актуализации справочника (классификатора).

По результатам рассмотрения предложения об актуализации справочников и классификаторов заинтересованным департаментом или уполномоченным органом может быть принято решение об отказе в актуализации справочника (классификатора) или выявлена необходимость его актуализации путем:

разработки нового справочника (классификатора);

внесения изменений в справочник (классификатор).

В случае если была выявлена необходимость актуализации справочника (классификатора), заинтересованный департамент (при необходимости совместно с координирующим департаментом) или уполномоченный орган подготавливает соответствующие предложение.

Комиссия или уполномоченный орган информирует органы государственной власти государств-членов, являющиеся пользователями единой системы и направившие предложения об актуализации справочников (классификаторов), о результатах рассмотрения указанных предложений.

16. Рабочая группа может подготавливать предложения в отношении справочников и классификаторов в рамках осуществления своих функций.

Указанные предложения включаются в протоколы заседаний рабочей группы.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ Методология разработки, ведения и применения справочников и классификаторов, входящих в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза I. Общие положения II. Организация процессов планирования, разработки, ведения и применения справочников и классификаторов III. Планирование мероприятий по разработке, ведению и применению справочников и классификаторов IV. Разработка справочников и классификаторов V. Ведение справочников и классификаторов VI. Применение справочников и классификаторов VII. Обеспечение качества данных справочников и классификаторов VIII. Методические подходы к гармонизации ресурсов IX. Технические требования к оформлению паспорта справочника (классификатора) X. Международное сотрудничество Приложение №1 Приложение №2 Приложение №3 Приложение №4 Приложение №5 Приложение №6 Приложение №7

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 сентября 2017 года №121
"Об утверждении Методологии разработки, ведения и применения справочников и классификаторов, входящих в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза"

О документе

Номер документа:121
Дата принятия: 19/09/2017
Состояние документа:Не вступил в действие
Начало действия документа:22/10/2017
Органы эмитенты: Коллегия Евразийской экономической комиссии

Опубликование документа

Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 22 сентября 2017 года

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 3 настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования - с 22 октября 2017 года.

Приложения к документу

Форма предложений о разработке справочника (классификатора), утв Решением Коллегии ЕврАзЭС №121 от 19.09.2017 г.