Дата обновления БД:
27.03.2024
Добавлено/обновлено документов:
113 / 335
Всего документов в БД:
132494
РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
от 19 сентября 2017 года №121
Об утверждении Методологии разработки, ведения и применения справочников и классификаторов, входящих в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза
В целях реализации пунктов 4, 5 и 7 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение №3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и в соответствии с подпунктом "г" пункта 5 Положения о единой системе нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 ноября 2015 г. №155, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Утвердить прилагаемую Методологию разработки, ведения и применения справочников и классификаторов, входящих в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза (далее – Методология).
2. Просить государства – члены Евразийского экономического союза представить по результатам применения Методологии предложения по ее совершенствованию для рассмотрения Коллегией Евразийской экономической комиссии в III квартале 2018 г., а также при необходимости предложения о проведении для уполномоченных органов государств – членов Евразийского экономического союза обучающих семинаров по применению Методологии.
3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии
Т.Саркисян
Утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 сентября 2017 года №121
Методология разработки, ведения и применения справочников и классификаторов, входящих в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза
I. Общие положения
1. Настоящая Методология разработана на основании пунктов 4, 5 и 7 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение №3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор о Союзе)), в соответствии с Положением о единой системе нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 ноября 2015 г. №155 (далее – Положение), и предназначена для применения Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия), уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз) и другими участниками единой системы нормативно-справочной информации Союза (далее – единая система), а также рабочей группой, созданной в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. №11 (далее – рабочая группа), в целях организации и реализации процессов планирования, разработки, ведения и применения справочников и классификаторов, включаемых в состав ресурсов единой системы (далее соответственно – справочники, классификаторы).
Настоящая Методология не применяется при разработке, ведении и применении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
2. Настоящая Методология включает в себя:
а) описание процедур, связанных с планированием, разработкой, ведением и применением справочников и классификаторов;
б) рекомендации по выбору методов гармонизации, систематизации, классификации и кодирования информации, содержащейся в справочниках и классификаторах;
в) рекомендации по ведению справочников и классификаторов и обеспечению оценки качества данных;
г) требования к документальному оформлению результатов гармонизации, систематизации, классификации и кодирования информации, а также оценки качества данных;
д) технические требования к заполнению паспорта справочника (классификатора);
е) типовые требования к составу и структуре инструктивно-методических документов, необходимых для ведения и применения справочников и классификаторов.
3. Настоящая Методология является частью унифицированной системы классификации и кодирования, используемой при формировании единой системы.
4. Для целей настоящей Методологии используются понятия, которые означают следующее:
"актуализация справочника (классификатора)" – внесение изменений в справочник (классификатор), в том числе путем его гармонизации в случае изменения доверенного источника;
"алфавит кода" – система знаков (символов), принятых для образования кода;
"гармонизация справочников (классификаторов)" – приведение справочников (классификаторов) в соответствие с доверенным источником путем применения методов гармонизации;
"государственный справочник (классификатор)" – справочник (национальный классификатор), утверждаемый уполномоченным органом и используемый в рамках межведомственного обмена информацией;
"длина кода" – число знаков в коде (без учета пробелов или других разделительных знаков);
"доверенный источник" – международный справочник (классификатор) или стандарт, межгосударственный (региональный) классификатор или стандарт, государственный справочник (классификатор) или национальный стандарт, определенные в качестве основы для гармонизации справочников (классификаторов);
"иерархический метод классификации" – последовательное разделение множества объектов систематизации (классификации) на подчиненные классификационные группировки;
"инструктивно-методические документы" – документы, необходимые для нормативно-методического обеспечения единой системы, применяемые для разработки, ведения и применения справочников и классификаторов;
"классификационная группировка" – подмножество объектов систематизации (классификации), полученное в результате классификации;
"классификация" – процесс распределения заданного множества объектов систематизации (классификации) на подмножества (классификационные группировки) в соответствии с установленными правилами, признаками их различия или сходства;
"код" – знак или совокупность знаков, принятых для обозначения классификационной группировки или объекта систематизации (классификации);
"комбинированный метод классификации" – разделение множества объектов систематизации (классификации) на классификационные группировки путем применения иерархического и фасетного методов классификации;
"межгосударственный (региональный) классификатор" – классификатор, принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации Содружества Независимых Государств, иными межгосударственными (региональными) органами (организациями);
"межгосударственный стандарт" – региональный стандарт, принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации Содружества Независимых Государств;
"международный справочник (классификатор)" – справочник (классификатор), принятый международной организацией;
"международный стандарт" – стандарт, принятый международной организацией по стандартизации;
"метод классификации" – способ разделения множества объектов систематизации (классификации) на подмножества (классификационные группировки);
"метод кодирования" – способ формирования и присвоения кода классификационной группировке и (или) объекту систематизации (классификации) для обеспечения их однозначной идентификации;
"метод систематизации" – способ упорядочения объектов систематизации (классификации);
"национальный стандарт" – стандарт, принятый органом по стандартизации государства-члена и доступный широкому кругу пользователей;
"объекты систематизации (классификации)" – информация об объектах и субъектах правоотношений и связанных с ними юридических фактах, а также технико-экономическая и социальная информация в сферах, в которых в соответствии с Договором о Союзе и международными договорами в рамках Союза государствами-членами осуществляется скоординированная, согласованная или единая политика, реализуются полномочия органов Союза;
"оператор" – Комиссия, уполномоченный орган или подведомственная ему организация, определенные в соответствии с правом Союза ответственными за разработку и ведение определенного справочника (классификатора);
"параллельный метод кодирования" – формирование и присвоение кода классификационной группировке и (или) объекту систематизации (классификации) с использованием кодов независимых группировок, полученных путем применения фасетного метода классификации;
"перекодировочная таблица" – таблица, устанавливающая соответствие объекта классификации (систематизации) или классификационной группировки из справочника (классификатора), в который вносятся изменения, одному или нескольким объектам классификации (систематизации) либо классификационным группировкам из справочника (классификатора), в который внесены изменения;
"порядковый метод систематизации" – упорядочение множества объектов систематизации (классификации) по определенному принципу (хронологическому, алфавитному и др.);
"последовательный метод кодирования" – формирование и присвоение кода классификационной группировке и (или) объекту систематизации (классификации) с использованием кодов последовательно расположенных подчиненных группировок, полученных путем применения иерархического метода классификации;
"признак систематизации (классификации)" – свойство или характеристика объекта систематизации (классификации), по которому производится систематизация (классификация);
"разряд" – позиция знака (символа) в коде;
"резервная емкость кода" – совокупность незаполненных позиций в справочнике (классификаторе);
"связанные справочники (классификаторы)" – справочники (классификаторы), включенные в состав ресурсов единой системы, между объектами систематизации (классификации) которых установлены связи на уровне кодов;
"серийно-порядковый метод кодирования" – формирование и присвоение классификационной группировке и (или) объекту систематизации (классификации) кода, состоящего из натуральных чисел, с одновременным закреплением отдельных серий или диапазонов этих чисел за объектами систематизации (классификации) с одинаковыми признаками;
"систематизация" – процесс упорядоченного расположения объектов по сходству или различию присущих им признаков;
"структура кода" – условное обозначение состава и последовательности расположения знаков в коде;
"структура справочника (классификатора)" – совокупность сведений о составе полей справочника (классификатора), их множественности, областях их значений и правилах формирования;
"ступень классификации" – этап классификации при иерархическом методе классификации, в результате которого получается совокупность классификационных группировок;
"фасетный метод классификации" – параллельное разделение множества объектов систематизации (классификации) на независимые классификационные группировки.
Иные понятия, используемые в настоящей Методологии, применяются в значениях, определенных Договором о Союзе, актами органов Союза по вопросам создания и развития интегрированной информационной системы Союза (далее – интегрированная система) и единой системы.
II. Организация процессов планирования, разработки, ведения и применения справочников и классификаторов
5. Организация процессов планирования, разработки, ведения и применения справочников и классификаторов осуществляется в соответствии с Положением и настоящей Методологией.
6. Координация работ по созданию и ведению справочников и классификаторов осуществляется рабочей группой.
7. Планирование мероприятий по разработке, ведению и применению справочников и классификаторов включает в себя формирование и экспертизу предложений о разработке, ведении и применении справочников и классификаторов (в том числе о признании справочников и классификаторов неактуальными), подготовку и утверждение плана мероприятий по формированию и совершенствованию единой системы (далее – план мероприятий). Планирование мероприятий по разработке, ведению и применению справочников и классификаторов осуществляется в соответствии с разделом III настоящей Методологии.
8. Разработка справочников и классификаторов включает в себя создание проектов справочников и классификаторов, их экспертизу, а также введение их в действие. Разработка справочников и классификаторов осуществляется в соответствии с разделом IV настоящей Методологии.
9. Ведение справочников и классификаторов включает в себя формирование и экспертизу предложений о внесении изменений в справочники и классификаторы, их исключении из состава ресурсов единой системы, а также внесение в них изменений. Ведение справочников и классификаторов осуществляется в соответствии с разделом V настоящей Методологии.
10. Применение справочников и классификаторов включает в себя использование сведений, содержащихся в справочниках и классификаторах, пользователями единой системы при осуществлении своей деятельности, формировании предложений о внесении изменений в справочники и классификаторы. Применение справочников и классификаторов осуществляется в соответствии с разделом VI настоящей Методологии.
III. Планирование мероприятий по разработке, ведению и применению справочников и классификаторов
11. Планирование мероприятий по разработке, ведению и применению справочников и классификаторов включает в себя следующие этапы:
а) подготовка предложений о разработке, ведении и применении справочников и классификаторов в соответствии с подразделом 1 настоящего раздела;
б) проведение экспертизы и согласование предложений о разработке, ведении и применении справочников и классификаторов в соответствии с подразделом 2 настоящего раздела;
в) включение мероприятий по разработке, ведению и применению справочников и классификаторов в план мероприятий в соответствии с подразделом 3 настоящего раздела.
1. Подготовка предложений о разработке, ведении и применении справочников и классификаторов
12. Инициаторами предложений о разработке, ведении и применении справочников и классификаторов могут быть:
а) Комиссия (департаменты Комиссии, в компетенцию которых входят вопросы, связанные с применением нормативно-справочной информации Союза (далее – заинтересованные департаменты));
б) уполномоченные органы;
в) органы государственной власти государств-членов, являющиеся пользователями единой системы;
г) рабочая группа.
13. Заинтересованные департаменты (при необходимости совместно с департаментом Комиссии, в компетенцию которого входит координация работ по созданию и развитию единой системы (далее – координирующий департамент)) подготавливают предложения о разработке, ведении и применении соответствующих справочников и классификаторов, содержащих информацию, образующуюся в процессе или в результате деятельности органов Союза либо используемую органами Союза при принятии актов.
14. Уполномоченные органы подготавливают предложения о разработке, ведении и применении действующих и (или) применяемых, а также планируемых к применению в государствах-членах справочников и классификаторов в целях их унификации и гармонизации в рамках Союза (с обоснованием такой необходимости).
15. Органы государственной власти государств-членов, являющиеся пользователями единой системы, могут направлять предложения об актуализации справочников (классификаторов) в Комиссию или уполномоченному органу, компетенции которого соответствует сфера применения справочника (классификатора). Указанные предложения оформляются в произвольном формате с обоснованием необходимости внесения изменений и с указанием актов, в соответствии с которыми должны быть внесены изменения.
Предложения об актуализации справочников и классификаторов рассматриваются заинтересованным департаментом (при необходимости совместно с координирующим департаментом) или уполномоченным органом, которому они были направлены.
В процессе рассмотрения предложений заинтересованный департамент или уполномоченный орган может привлекать экспертов, в том числе в области международной классификации, в целях принятия решения о необходимости актуализации справочника (классификатора).
По результатам рассмотрения предложения об актуализации справочников и классификаторов заинтересованным департаментом или уполномоченным органом может быть принято решение об отказе в актуализации справочника (классификатора) или выявлена необходимость его актуализации путем:
разработки нового справочника (классификатора);
внесения изменений в справочник (классификатор).
В случае если была выявлена необходимость актуализации справочника (классификатора), заинтересованный департамент (при необходимости совместно с координирующим департаментом) или уполномоченный орган подготавливает соответствующие предложение.
Комиссия или уполномоченный орган информирует органы государственной власти государств-членов, являющиеся пользователями единой системы и направившие предложения об актуализации справочников (классификаторов), о результатах рассмотрения указанных предложений.
16. Рабочая группа может подготавливать предложения в отношении справочников и классификаторов в рамках осуществления своих функций.
Указанные предложения включаются в протоколы заседаний рабочей группы.
Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 сентября 2017 года №121
"Об утверждении Методологии разработки, ведения и применения справочников и классификаторов, входящих в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза"
О документе
Номер документа: | 121 |
Дата принятия: | 19/09/2017 |
Состояние документа: | Действует |
Начало действия документа: | 22/10/2017 |
Органы эмитенты: |
Коллегия Евразийской экономической комиссии |
Опубликование документа
Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 22 сентября 2017 года
Примечание к документу
В соответствии с пунктом 3 настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования - с 22 октября 2017 года.