Дата обновления БД:
06.12.2024
Добавлено/обновлено документов:
447 / 1070
Всего документов в БД:
138455
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
от 16 октября 2003 года №397-XV
О местных публичных финансах
(В редакции Законов Республики Молдова от 22.04.2004 г. №114-XV, 01.07.2004 г. №224-XV, 25.11.2004 г. №391-XV, 21.07.2005 г. №155-XVI, 21.07.2005 г. №154-XVI, 23.12.2005 г. №361-XVI, 09.03.2006 г. №50-XVI, 02.11.2006 г. №318-XVI, 28.12.2006 г. №437-XVI, 11.05.2007 г. №123-XVI, 10.07.2008 г. №172-XVI, 17.12.2009 №108, 26.03.2011 г. №48, 06.03.2012 г. №33, 26.04.2012 г. №91 (вступил в силу 01.01.2013 г.), 11.07.2012 г. №178 (см. сроки вступления в силу), 02.11.2012 г. №241, 01.11.2013 г. №267, 13.12.2013 г. №302, 29.12.2015 г. №242, 17.06.2016 г. №138, 10.03.2017 г. №24, 15.12.2017 г. №225, 15.12.2017 г. №288, 27.07.2018 г. №172)
По всему тексту Закона слова "бюджет административно-территориальной единицы" заменены словами "местный бюджет", слова "бюджеты административно-территориальных единиц" и "Бюджеты административно-территориальных единиц" заменены соответственно словами "местные бюджеты" и "Местные бюджеты", а слова "бюджет соответствующей административно-территориальной единицы" и "бюджеты соответствующих административно-территориальных единиц" - соответственно словами "соответствующий местный бюджет" и "соответствующие местные бюджеты" в соответствующем падеже в соответствии с Законом Республики Молдова от 27.07.2018 г. №172
Парламент принимает настоящий органический закон.
Глава I Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем законе следующие основные понятия используются в значении:
местные публичные финансы - совокупность экономических отношений, связанных с формированием и администрированием ресурсов местных бюджетов, долга административно-территориальных единиц и других публичных активов;
местные бюджеты - совокупность доходов, расходов и источников финансирования, предназначенных для реализации функций, входящих согласно законодательству в компетенцию органов местного публичного управления, и функций, делегированных Парламентом по предложению Правительства;
местные бюджеты второго уровня - местные бюджеты, представляющие собой районные бюджеты, центральный бюджет автономного территориального образования с особым правовым статусом и муниципальные бюджеты Бэлць и Кишинэу;
представительный и правомочный орган - местный совет, районный совет, Народное Собрание автономного территориального образования с особым правовым статусом и муниципальные советы Бэлць и Кишинэу;
исполнительный орган - примар административно-территориальной единицы первого уровня, председатель района, Глава и Исполнительный комитет автономного территориального образования с особым правовым статусом, генеральный примар муниципия Кишинэу, примар муниципия Бэлць;
ежегодное бюджетное решение - правовой акт местного совета, которым утверждается местный бюджет и устанавливаются специальные положения о местном бюджете на соответствующий бюджетный год;
финансовое управление - управление финансами административно-территориальной единицы второго уровня;
бюджетное сальдо - разность доходов и расходов бюджета. Отрицательное сальдо бюджета представляет дефицит, положительное сальдо - профицит, а нулевое сальдо - бюджетное равновесие;
остаток на счете - сумма денежных средств, числящаяся на счетах местных бюджетов;
собственные доходы - доходы бюджетов административно-территориальных единиц, формируемые в соответствии с Налоговым кодексом и другими законодательными актами из налогов, сборов и других платежей, поступающих прямо и полностью в соответствующие бюджеты;
нормативы отчислений от государственных налогов и сборов - процентные ставки отчислений от государственных налогов и сборов, установленные настоящим законом для бюджетов административно-территориальных единиц;
трансферты общего назначения - финансовые средства, выделенные в соответствии с положениями законодательства, в абсолютной сумме, необусловлено, из государственного бюджета бюджетам административно-территориальных единиц для финансирования сфер деятельности органов местного публичного управления;
трансферты специального назначения - финансовые средства, выделенные в соответствии с положениями законодательства, в абсолютной сумме, обусловлено, из государственного бюджета и/или других бюджетов административно-территориальных единиц для обеспечения выполнения публичных функций или для других специальных целей;
займы - подлежащие возврату финансовые средства, предоставленные на определенный срок, как правило, под проценты и с соблюдением требований законодательства;
администратор бюджета - исполнительный орган административно-территориальной единицы, наделенный правом управления соответствующим местным бюджетом в соответствии с полномочиями и ответственностью, предусмотренными настоящим законом;
бюджетный орган/бюджетное учреждение - субъект публичного права, согласно учредительным документам финансируемый из местного бюджета;
собираемые доходы - доходы, получаемые бюджетными органами/бюджетными учреждениями от выполнения работ и оказания услуг за плату, от сдачи внаем или в аренду публичного имущества, а также из пожертвований, спонсорской помощи и других денежных средств, поступивших во владение бюджетных органов/бюджетных учреждений на законных основаниях;
проект, финансируемый из внешних источников, - комплекс мероприятий, финансируемых за счет грантов и/или займов, предоставленных органам местного публичного управления международными организациями и другими внешними донорами, для достижения одной общей и/или нескольких специфических целей.
(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 27.07.2018 г. №172)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 2. Местные бюджеты
(1) Местные бюджеты включают:
a) местные бюджеты первого уровня, представляющие собой бюджеты сел (коммун), городов (муниципиев, за исключением муниципиев Бэлць и Кишинэу);
b) местные бюджеты второго уровня, представляющие собой районные бюджеты, бюджет автономного территориального образования с особым правовым статусом, муниципальные бюджеты Бэлць и Кишинэу.
(2) Местные бюджеты первого уровня и местный бюджет второго уровня образуют консолидированный свод местных бюджетов в рамках района, автономного территориального образования с особым правовым статусом, муниципиев Кишинэу и Бэлць.
(3) Совокупность местных бюджетов образует местный консолидированный бюджет.
(Статья 2 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Республики Молдова от 27.07.2018 г. №172)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 3. Гарантии финансовой автономии
(1) Местные бюджеты представляют собой самостоятельные элементы, которые разрабатываются, утверждаются и исполняются на условиях финансовой автономии в соответствии с положениями настоящего закона и Закона о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности, а также Закона о местном публичном управлении.
(2) Сумма утвержденных (прогнозируемых) доходов, не поступивших в местный бюджет, а также произведенные из соответствующего бюджета дополнительные расходы не восстанавливаются из бюджета другого уровня.
(3) Доходы, поступившие в процессе исполнения бюджета сверх утвержденных в бюджете, а также сэкономленные средства по расходам остаются в распоряжении соответствующих органов публичного управления.
Статья 17. Недопустимость предоставления займов и гарантий по займам Статья 18. Резервные фонды органов местного публичного управления Глава III Разработка и утверждение бюджетов административно-территориальных единиц Статья 19. Разработка местных бюджетов Статья 20. Рассмотрение и утверждение местных бюджетов Статья 21. Опубликование местных бюджетов Статья 22. Временный бюджет Статья 23. Приведение бюджетов административно-территориальных единиц в соответствие с законом о бюджете на год Статья 24. Распределение местных бюджетов Статья 25. Перераспределение бюджетных ассигнований Статья 25-1. Режим ассигнований, распределенных в течение бюджетного года Статья 26. Изменение местных бюджетов Глава IV Исполнение бюджетов административно-территориальных единиц Статья 27. Кассовое исполнение местных бюджетов Статья 27-1. Блокировка бюджетных ассигнований Статья 28. Отчеты об исполнении местных бюджетов Глава V Права и ответственность исполнителей (распорядителей) бюджетов Статья 29. Роль представительных и правомочных органов Статья 30. Роль исполнительных органов Статья 31. Роль бюджетных органов/учреждений Статья 32. Обоснование бюджетных расходов Глава VI Контроль за процессом исполнения бюджетов административно-территориальных единиц Статья 33. Ответственность за исполнение бюджетов административно-территориальных единиц Статья 34. Контроль процесса разработки и исполнения местных бюджетов Глава VII Глава VIII
Недействующая редакция, не действует с 1 января 2020 года