ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 17 октября 2018 года №938

Об утверждении Положения о порядке пересечения государственной границы товарами, подлежащими контролю Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов

На основании статьи 9 Закона №113/2012 об установлении общих принципов и предписаний законодательства о безопасности пищевых продуктов (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., №143-148, ст. 467), статьи 19 Закона №228/2010 о защите растений и фитосанитарном карантине (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., №241-246, ст. 748), статей 30-33 Закона №221/2007 о ветеринарно-санитарной деятельности (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., №125-129, ст. 396), Закона №50/2013 об официальном контроле с целью проверки соответствия кормовому и пищевому законодательству и правилам, касающимся здоровья и благополучия животных (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., №122- 124, ст. 383) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке пересечения государственной границы товарами, подлежащими контролю Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов

2. Признать утратившими силу:

1) Постановление Правительства №1073/2008 об оптимизации порядка пересечения государственной границы грузовыми и пассажирскими автотранспортными средствами, изменении и признании утратившими силу некоторых нормативных актов (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., №178, ст.1080);

2) пункт 2 Постановления Правительства №1045/2005 об утверждении Положения о ввозе, хранении, реализации и применении средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., №135-138, ст. 1128).

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

Утверждено Постановлением Правительства Республики Молдова от 17 октября 2018 года №938

Положение о порядке пересечения государственной границы товарами, подлежащими контролю Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов

Глава I Общие положения

1. Положение о порядке пересечения государственной границы товарами, подлежащими контролю Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов (в дальнейшем - Положение) разработано с целью обеспе-чения процесса эффективного внедрения принципа единого окна, повышения эффективности контроля Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов(в дальнейшем - Агентство) на основе анализа риска, а также в целях регулирования и стандартизации операций по оценке потенциальных и определенных рисков на границе, особенно в отношении процедуры применения государственного контроля, оптимизации порядка пересечения государственной границы грузовыми и пассажирскими автотранспортными средствами.

2. В настоящем Положении используемые термины имеют следующие значения:

товары, подлежащие контролю - товары, пересекающие государственную границу, которые в соответствии с требованиями приложений №1-4 к настоящему Положению, подлежат ветеринарно-санитарному, фитосанитарному контролю, контролю по безопасности пищевых продуктов и контролю средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы;

пограничный контрольный пункт - подразделение Агентства, которое предназначено для деятельности в пунктах пропуска через государственную границу и которое осуществляет ветеринарно-санитарный, фитосанитарный контроль, контроль безопасности пищевых продуктов и контроль средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы (в дальнейшем - контроль со стороны Агентства);

таможенное оформление товаров - порядок размещения товаров в данном таможенном режиме или таможенном пункте назначения на таможенном посту, расположенном в пункте перемещения через таможенную границу;

риск - вероятность несоблюдения законодательства, действующего в Республике Молдова;

анализ рисков - систематическое использование накопленной информации для определения причин и условий возникновения рисков, их выявления и оценки последствий несоблюдения законодательства Республики Молдова.

3. Разрешается ввоз товаров, подлежащих контролю Агентством через пограничные контрольные пункты, расположенные в следующих пунктах пересечения государственной границы:

1 Включая железную дорогу, Унгень.

2 Включая Галац/Порт/Рени, Кахул и железную дорогу, Этулия.

3 Включая железную дорогу, Вэлчинец.

4 Включая аэропорт, железную дорогу и почту, Кишинэу

5 Включая железную дорогу, Кучурган.

4. В отступление от положений пункта 3, на основании предельной штатной численности, приказом генерального директора могут быть созданы временные посты с компетенциями, аналогичными компетенциям постоянных пограничных контрольных пунктов.

Глава II Взаимодействие с таможенными органами

5. Ввоз и вывоз товаров, подлежащих контролю, осуществляется в соответствии с положениями таможенного законодательства, а также при соблюдении требований настоящего Положения.

6. Таможенные органы осуществляют таможенное оформление товаров, предусмотренное в приложениях №1-4 к настоящему Положению, только после представления положительного решения относительно товаров, контролируемых Агентством.

7. Таможенные органы обеспечивают Агентству доступ к Таможенной интегрированной информационной системе Asycuda World для товаров, подлежащих контролю Агентством.

8. Агентство обеспечивает оперативное информирование таможенных органов об изменениях, произошедших в национальном законодательстве, о другой информации, относящейся к осуществлению совместного контроля, образцах разрешительных документов, а также о перечне критериев риска для товаров, подлежащих контролю Агентством.

Глава III Общие требования относительно порядка контроля пересечения государственной границы товарами, подлежащими контролю агентством

9. Ветеринарно-санитарному контролю подлежат товары, указанные в приложении №1 к настоящему Положению.

10. Фитосанитарному контролю подлежат товары и древесный упаковочный материал, используемый для их перевозки, перечисленные в приложении №2 к настоящему Положению.

11. Древесный упаковочный материал, используемый для перевозки партий товаров, не подлежащих фитоса-нитарному контролю, будет подвергнут контролю без предоставления фитосанитарного сертификата и предварительного уведомления. По приказу генерального директора Агентства, на основании критериев риска, устанавливается список стран, из которых древесный упаковочный материал, используемый для перевозки партий товаров, будет подвергаться фитосанитарному контролю в соответствии с положениями Международного стандарта №15 по фитосанитарным мерам.

12. Контролю по безопасности пищевых продуктов подлежат товары, указанные в приложении №3 к настоящему Положению.

13. Фитосанитарному контролю подлежат средства фитосанитарного назначения и средства, повышающие плодородие почвы, перечисленные в приложении №4 к настоящему Положению.

14. Ввоз в Республику Молдова товаров животного или неживотного происхождения физическими лицами осуществляется в соответствии с приложением №5 к настоящему Положению.

15. Ввоз/вывоз в/из страны товаров, подлежащих ветеринарно-санитарному контролю, осуществляется в соответствии с положениями статей 33 и 34 Закона №221/2007 года о ветеринарно-санитарной деятельности.

16. Ввоз товаров в страну, подлежащих фитосанитарному контролю, осуществляется на основании фитосанитарного сертификата и предварительного уведомления через Информационную систему - Экспертная система контроля торговли (TRACES) - не менее чем за 24 часа до операции импорта, экспорта или транзита.

17. Ввоз в страну партий средств фитосанитарного назначения и/или средств, повышающих плодородие почвы, в соответствии с положениями Закона №119/2004 о средствах фитосанитарного назначения и средствах, повышающих плодородие почв, осуществляется на основании предварительного уведомления, утвержденного Постановлением Правительства №333/2018 об утверждении некоторых образцов документов.

18. В рамках ветеринарно-санитарного контроля, фитосанитарного контроля, контроля безопасности пищевых продуктов и контроля средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы, Агентство применяет селективность, в том числе автоматизированную, представляющую собой процесс, основанный на анализе рисков, профилей и показателей риска, изучении документов, контроле и методах информирования, которые предполагают выявление рисков или констатацию соблюдения национального законодательства.

19. Во время ввоза или транзита товаров, подлежащих контролю Агентством, инспекторы Агентства на пограничных контрольных пунктах, организованных в пунктах пересечения государственной границы, проводят следующие виды контроля:

1) контроль документов, сопровождающих соответствующую партию товара;

2) контроль идентичности товара, подлежащего контролю;

3) физический контроль товаров, подлежащих контролю, с отбором или без отбора образцов для проведения исследований в аккредитованной лаборатории.

20. Если в ходе проверки не были выявлены несоответствия, инспектор Агентства в пограничном контрольном пункте разрешает ввоз/транзит товаров, подлежащих контролю со стороны Агентства, с выдачей документа, относящегося к типу товаров, подвергнутых контролю, на который ставится личная печать.

21. Если в ходе контроля Агентством было выявлено отсутствие соответствия национальным требованиям, инспектор Агентства в пограничном контрольном пункте предпринимает одно из следующих действий:

1) задерживает партию товара для устранения несоответствий с составлением акта задержания и передачей его таможенным органам;

2) принимает окончательное решение относительно составления акта о ввозе или вывозе, передавая его таможенным органам;

3) уничтожает партию товара согласно процедуре, установленной национальным законодательством.

22. В дополнение к положениям пункта 21 для товаров, подлежащих фитосанитарному контролю, в отношении которых были обнаружены несоответствия, инспектор Агентства в пограничном контрольном пункте применяет меры, предусмотренные в части (5) статьи 19 Закона №228/2010 о защите растений и фитосанитарном карантине.