РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

от 28 сентября 2015 года №126

О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев складов временного хранения"

В соответствии с пунктом 30 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение №3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и руководствуясь Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. №200, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев складов временного хранения";

Регламент информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев складов временного хранения";

Описание форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев складов временного хранения";

Порядок присоединения к общему процессу "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев складов временного хранения".

2. Установить, что Департамент информационных технологий Евразийской экономической комиссии совместно с Департаментом таможенной инфраструктуры Евразийской экономической комиссии разрабатывает и утверждает технические схемы структур электронных документов и сведений, предусмотренных Описанием, утвержденным настоящим Решением, и обеспечивает их размещение в реестре структур электронных документов и сведений, используемых при реализации информационного взаимодействия в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли.

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 сентября 2015 года №126

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев складов временного хранения"

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со следующими актами, входящими в право Евразийского экономического союза:

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. №200 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. №29 "О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. №132";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. №63 "О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза".

II. Область применения

2. Настоящие Правила разработаны в целях определения порядка и условий информационного взаимодействия между участниками общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев складов временного хранения" (далее - общий процесс), включая описание процедур, выполняемых в рамках этого общего процесса.

3. Настоящие Правила применяются участниками общего процесса при контроле за порядком выполнения процедур и операций в рамках общего процесса, а также при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем, обеспечивающих реализацию общего процесса.

III. Основные понятия

4. Для целей настоящих Правил используются понятия, которые означают следующее:

"авторизация" - предоставление определенному участнику общего процесса прав на выполнение определенных действий;

"группа процедур общего процесса" - процедуры общего процесса, объединенные по какому-либо признаку в зависимости от специфики общего процесса;

"информационный объект общего процесса" - обстоятельства, действия или события, сведения о возникновении, изменении или прекращении (завершении) которых передаются в процессе информационного взаимодействия между участниками общего процесса в ходе выполнения процедур общего процесса;

"исполнитель" - участник общего процесса, отвечающий за выполнение операции;

"исторические данные" - информация, которая хранится в общем реестре владельцев складов временного хранения с момента его формирования и внесение изменений в которую не предусматривается;

"национальный реестр" - реестр владельцев складов временного хранения, формирование и ведение которого осуществляются таможенным органом государства - члена Евразийского экономического союза;

"операция общего процесса" - очередное, повторяющееся действие, входящее в круг функций, задач определенного участника общего процесса;

"процедура общего процесса" - совокупность связанных между собой операций общего процесса, выполняемых участниками общего процесса и направленных на решение конкретной задачи в рамках общего процесса;

"участник общего процесса" - Евразийская экономическая комиссия, уполномоченный орган государства - члена Евразийского экономического союза, а также юридическое или физическое лицо, которое заинтересовано в результатах общего процесса и участие которого в общем процессе регламентировано международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

IV. Основные сведения об общем процессе

5. Полное наименование общего процесса: "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев складов временного хранения".

6. Кодовое обозначение общего процесса: P.CC.08, версия 1.1.1.

1. Цель и задачи общего процесса

7. Целью общего процесса является совершенствование механизмов формирования и представления участникам общего процесса сведений из общего реестра владельцев складов временного хранения.

8. Для достижения цели общего процесса необходимо решить следующие задачи:

а) обеспечить получение Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) от уполномоченных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз) информации о включении юридических лиц в национальный реестр, исключении их из этого реестра, приостановлении (возобновлении) деятельности в качестве владельцев складов временного хранения, а также об изменении сведений о юридических лицах в национальном реестре;

б) обеспечить автоматизированное формирование общего реестра владельцев складов временного хранения на основе поступившей в Комиссию информации и его опубликование на информационном портале Союза;

в) реализовать механизм автоматизированного представления сведений о юридических лицах, включенных в общий реестр владельцев складов временного хранения, через интегрированную информационную систему внешней и взаимной торговли в целях использования в информационных системах уполномоченных органов государств-членов;

г) обеспечить представление сведений о юридических лицах, включенных в общий реестр владельцев складов временного хранения, по запросу внешних информационных систем с использованием сервисов, размещенных на информационном портале Союза.

2. Участники общего процесса

9. Перечень участников общего процесса приведен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень участников общего процесса

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.ACT.001	Комиссия	структурное подразделение Комиссии, отвечающее за обеспечение формирования, ведения и использования общего реестра владельцев складов временного хранения
P.CC.08.ACT.001	уполномоченный орган государства-члена	орган исполнительной власти государства-члена, уполномоченный на ведение национального реестра и представление его в Комиссию для формирования общего реестра владельцев складов временного хранения, а также на использование сведений из общего реестра владельцев складов временного хранения при совершении таможенных операций и осуществлении таможенного контроля
P.CC.08.ACT. 002	заинтересованное лицо	участник внешнеэкономической деятельности, юридическое или физическое лицо, использующие в своей деятельности сведения из общего реестра владельцев складов временного хранения

3. Структура общего процесса

10. Общий процесс представляет собой совокупность процедур, сгруппированных по своему назначению:

а) процедуры формирования и ведения общего реестра владельцев складов временного хранения;

б) процедуры представления уполномоченным органам государств-членов сведений, содержащихся в общем реестре владельцев складов временного хранения;

в) процедуры представления заинтересованным лицам сведений, содержащихся в общем реестре владельцев складов временного хранения.

11. При выполнении процедур общего процесса осуществляются формирование общего реестра владельцев складов временного хранения на основании сведений из национальных реестров, полученных от уполномоченных органов государств-членов, а также представление сведений о юридических лицах, включенных в общий реестр владельцев складов временного хранения, уполномоченным органам государств-членов и заинтересованным лицам.

При формировании общего реестра владельцев складов временного хранения выполняются следующие процедуры общего процесса, включенные в группу процедур формирования и ведения общего реестра владельцев складов временного хранения:

включение сведений в общий реестр владельцев складов временного хранения;

изменение сведений, содержащихся в общем реестре владельцев складов временного хранения;

исключение сведений из общего реестра владельцев складов временного хранения.

При представлении информации уполномоченным органам государств-членов выполняются следующие процедуры общего процесса, включенные в группу процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений, содержащихся в общем реестре владельцев складов временного хранения:

получение информации о дате и времени обновления общего реестра владельцев складов временного хранения;

получение сведений из общего реестра владельцев складов временного хранения;

получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр владельцев складов временного хранения.

При представлении информации заинтересованным лицам выполняется процедура "Получение сведений из общего реестра владельцев складов временного хранения через информационный портал Союза", включенная в группу процедур представления заинтересованным лицам сведений, содержащихся в общем реестре владельцев складов временного хранения.

12. Приведенное описание структуры общего процесса представлено на рисунке 1.

Рис. 1. Структура общего процесса (не приводится)

13. Порядок выполнения процедур общего процесса, сгруппированных по своему назначению, включая детализированное описание операций, приведен в разделе VIII настоящих Правил.

14. Для каждой группы процедур приводится общая схема, демонстрирующая связи между процедурами общего процесса и порядок их выполнения. Общая схема процедур построена с использованием графической нотации UML (унифицированный язык моделирования - Unified Modeling Language) и снабжена текстовым описанием.

4. Группа процедур формирования и ведения общего реестра владельцев складов временного хранения

15. Выполнение процедур формирования и ведения общего реестра владельцев складов временного хранения начинается с момента получения уполномоченным органом государства-члена информации об изменении (добавлении, исключении) сведений, содержащихся в национальном реестре.

При ведении национального реестра в уполномоченном органе государства-члена обеспечивается в соответствии с требованиями законодательства этого государства уникальность регистрационных номеров документов о включении юридического лица в национальный реестр.

При выполнении процедур формирования и ведения общего реестра владельцев складов временного хранения уполномоченный орган государства-члена в момент внесения изменений в национальный реестр формирует и представляет в Комиссию сведения об этих изменениях. Представление указанных сведений осуществляется в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев складов временного хранения", утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 сентября 2015 г. №126 (далее - Регламент информационного взаимодействия). Формат и структура представляемых сведений должны соответствовать Описанию форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра владельцев складов временного хранения", утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 сентября 2015 г. 126 (далее - Описание форматов и структур электронных документов и сведений).

При включении юридического лица в национальный реестр выполняется процедура "Включение сведений в общий реестр владельцев складов временного хранения" (P.CC.08.PRC.001).

При передаче сведений об изменениях, внесенных в национальный реестр (в случае изменения сведений о юридическом лице, заявленных при включении его в общий реестр владельцев складов временного хранения), выполняется процедура "Изменение сведений, содержащихся в общем реестре владельцев складов временного хранения" (P.CC.08.PRC.002).

При передаче сведений об исключении юридического лица из национального реестра выполняется процедура "Исключение сведений из общего реестра владельцев складов временного хранения" (P.CC.08.PRC.003).

В случае если в процессе внесения изменений в национальный реестр изменяется регистрационный номер документа, подтверждающего включение юридического лица в национальный реестр, то представление сведений осуществляется с использованием 2 процедур: "Исключение сведений из общего реестра владельцев складов временного хранения" (P.CC.08.PRC.003) и "Включение сведений в общий реестр владельцев складов временного хранения" (P.CC.08.PRC.001).

16. Приведенное описание группы процедур формирования и ведения общего реестра владельцев складов временного хранения представлено на рисунке 2.

Рис. 2. Общая схема выполнения группы процедур формирования и ведения общего реестра владельцев складов временного хранения (не приводится)

17. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур формирования и ведения общего реестра владельцев складов временного хранения, приведен в таблице 2.

Таблица 2

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур формирования и ведения общего реестра владельцев складов временного хранения

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.CC.08.PRC.001	включение сведений в общий реестр владельцев складов временного хранения	в процессе выполнения процедуры уполномоченным органом государства-члена осуществляются формирование и представление в Комиссию сведений для включения в общий реестр владельцев складов временного хранения
P.CC.08.PRC.002	изменение сведений, содержащихся в общем реестре владельцев складов временного хранения	в процессе выполнения процедуры уполномоченным органом государства-члена осуществляются формирование и представление в Комиссию сведений для внесения изменений в общий реестр владельцев складов временного хранения
P.CC.08.PRC.003	исключение сведений из общего реестра владельцев складов временного хранения	в процессе выполнения процедуры уполномоченным органом государства-члена осуществляются формирование и представление в Комиссию сведений об исключении юридического лица из общего реестра владельцев складов временного хранения

5. Группа процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений, содержащихся в общем реестре владельцев складов временного хранения

18. Процедуры представления уполномоченным органам государств-членов сведений, содержащихся в общем реестре владельцев складов временного хранения, выполняются при получении соответствующего запроса от информационных систем уполномоченных органов государств-членов.

В рамках выполнения процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений, содержащихся в общем реестре владельцев складов временного хранения, обрабатываются следующие виды запросов, поступающих от информационных систем уполномоченных органов государств-членов:

запрос информации о дате и времени обновления общего реестра владельцев складов временного хранения;

запрос сведений из общего реестра владельцев складов временного хранения;

запрос информации об изменениях, внесенных в общий реестр владельцев складов временного хранения.

Запрос информации о дате и времени обновления общего реестра владельцев складов временного хранения выполняется уполномоченным органом государства-члена в целях оценки необходимости синхронизации хранящихся в информационной системе уполномоченного органа государства-члена сведений о владельцах складов временного хранения, включенных в общий реестр владельцев складов временного хранения, со сведениями, содержащимися в общем реестре владельцев складов временного хранения и хранящимися в Комиссии. При осуществлении запроса выполняется процедура "Получение информации о дате и времени обновления общего реестра владельцев складов временного хранения" (P.CC.08.PRC.004).

Запрос сведений из общего реестра владельцев складов временного хранения выполняется в целях получения уполномоченным органом государства-члена хранящихся в Комиссии сведений обо всех юридических лицах, включенных в общий реестр владельцев складов временного хранения. Сведения, содержащиеся в общем реестре владельцев складов временного хранения, запрашиваются либо в полном объеме (с учетом исторических данных), либо по состоянию на определенную дату. Запрос сведений из общего реестра владельцев складов временного хранения в полном объеме используется при первоначальной загрузке сведений о владельцах складов временного хранения в информационную систему, например, при инициализации общего процесса, подключении к нему нового участника общего процесса, восстановлении информации после сбоя. При осуществлении запроса выполняется процедура "Получение сведений из общего реестра владельцев складов временного хранения" (P.CC.08.PRC.005).

При запросе информации об изменениях, внесенных в общий реестр владельцев складов временного хранения представляются сведения, которые были добавлены в общий реестр владельцев складов временного хранения или в которые были внесены изменения, начиная с момента, указанного в запросе, до момента выполнения этого запроса. При осуществлении запроса выполняется процедура "Получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр владельцев складов временного хранения" (P.CC.08.PRC.006).

19. Приведенное описание группы процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений, содержащихся в общем реестре владельцев складов временного хранения, представлено на рисунке 3.

Рис. 3. Общая схема выполнения группы процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений, содержащихся в общем реестре владельцев складов временного хранения (не приводится)

20. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений, содержащихся в общем реестре владельцев складов временного хранения, приведен в таблице 3.

Таблица 3

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления уполномоченным органам государств-членов сведений, содержащихся в общем реестре владельцев складов временного хранения

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.CC.08.PRC.004	получение информации о дате и времени обновления общего реестра владельцев складов временного хранения	процедура предназначена для оценки уполномоченным органом государства-члена необходимости синхронизации хранящихся в информационной системе уполномоченного органа государства-члена сведений о владельцах складов временного хранения, включенных в общий реестр владельцев складов временного хранения, со сведениями, содержащимися в общем реестре владельцев складов временного хранения
P.CC.08.PRC.005	получение сведений из общего реестра владельцев складов временного хранения	процедура предназначена для получения сведений, содержащихся в общем реестре владельцев складов временного хранения
P.CC.08.PRC.006	получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр владельцев складов временного хранения	процедура предназначена для синхронизации хранящихся в информационной системе уполномоченного органа государства-члена сведений о владельцах складов временного хранения, включенных в общий реестр владельцев складов временного хранения, со сведениями, содержащимися в общем реестре владельцев складов временного хранения

6. Группа процедур представления заинтересованным лицам сведений, содержащихся в общем реестре владельцев складов временного хранения

21. Процедуры представления заинтересованным лицам сведений, содержащихся в общем реестре владельцев складов временного хранения, выполняются посредством использования информационного портала Союза.

При представлении сведений через информационный портал Союза используются веб-интерфейс этого портала либо сервисы, размещенные на этом портале. При использовании веб-интерфейса пользователь в окне браузера задает параметры поиска и (или) выгрузки сведений, содержащихся в общем реестре владельцев складов временного хранения, осуществляет работу с информацией из общего реестра владельцев складов временного хранения, представленной в окне браузера.

При использовании сервисов, размещенных на информационном портале Союза, взаимодействие осуществляется между информационной системой заинтересованного лица и информационным порталом Союза.

22. Приведенное описание группы процедур представления заинтересованным лицам сведений, содержащихся в общем реестре владельцев складов временного хранения, представлено на рисунке 4.

Рис. 4. Общая схема выполнения группы процедур представления заинтересованным лицам сведений содержащихся в общем реестре владельцев складов временного хранения (не приводится)

23. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления заинтересованным лицам сведений, содержащихся в общем реестре владельцев складов временного хранения, приведен в таблице 4.

Таблица 4

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления заинтересованным лицам сведений, содержащихся в общем реестре владельцев складов временного хранения

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.CC.08.PRC.007	получение сведений из общего реестра владельцев складов временного хранения через информационный портал Союза	процедура предназначена для получения сведений, содержащихся в общем реестре владельцев складов временного хранения, через информационный портал Союза с использованием веб-интерфейса этого портала либо сервисов, размещенных на этом портале

V. Информационные объекты общего процесса

24. Перечень информационных объектов, сведения о которых или из которых передаются в процессе информационного взаимодействия между участниками общего процесса, приведен в таблице 5.

Таблица 5

Перечень информационных объектов

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.CC.08.BEN.001	сведения о владельце склада временного хранения	сведения из национального реестра, представленные уполномоченным органом государства-члена в Комиссию
P.CC.08.BEN.002	информация о состоянии общего реестра владельцев складов временного хранения	информация о состоянии (дате и времени последнего обновления) общего реестра владельцев складов временного хранения
P.CC.08.BEN.003	общий реестр владельцев складов временного хранения	сведения о юридических лицах, включенных в общий реестр владельцев складов временного хранения