ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 27 мая 2016 года №107

Об электроэнергии

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Цель закона и сфера применения

(1) Целью настоящего закона является: создание общей правовой основы организации, регулирования, обеспечения эффективного функционирования и мониторинга электроэнергетического сектора, призванного снабжать потребителей электроэнергией в условиях доступности, наличия, надежности, бесперебойности, качества и прозрачности; обеспечение свободного доступа к рынку электроэнергии; поощрение производства электроэнергии; обеспечение адекватного баланса между спросом и предложением, надлежащего уровня мощности межсистемных соединений для облегчения трансграничного обмена электроэнергией; развитие рынка электроэнергии и интеграция в конкурентный рынок электроэнергии; установление мер, призванных гарантировать безопасность снабжения электроэнергией, надлежащее выполнение обязательств по оказанию публичной услуги, обеспечение соблюдения прав потребителей, а также норм по охране окружающей среды.

(2) Под действие настоящего закона подпадают:

a) производство электроэнергии, включая производство электрической и тепловой энергии на теплоэлектроцентралях в режиме когенерации;

b) передача электроэнергии, включая трансграничные потоки электроэнергии в контексте импорта, экспорта и транзита электроэнергии, и управление электроэнергетической системой;

c) распределение электроэнергии;

d) поставка электроэнергии;

e) определение и утверждение регулируемых цен на электроэнергию и регулируемых тарифов, связанных с доступом к электросетям, а также на другие услуги, оказываемые электроэнергетическими предприятиями в соответствии с настоящим законом;

f) лицензирование видов деятельности на рынке электроэнергии;

g) рынок электроэнергии, доступ на рынок электроэнергии и управление рынком электроэнергии;

h) организация, функционирование и мониторинг электроэнергетической системы;

i) безопасность и надежность обеспечения электроэнергией конечных потребителей;

j) доступ к публичной или частной собственности в целях строительства, эксплуатации, обслуживания, восстановления или модернизации, включая технологическое переоснащение, электросетей;

k) регулируемый доступ третьих лиц к электросетям;

l) защита прав потребителей.

Статья 2. Основные понятия

Используемые в настоящем законе основные понятия означают следующее:

доступ к сети – право пользователя системы, в том числе конечного потребителя, получать и поставлять электроэнергию в количестве и в периоды, указанные в договоре на оказание услуги по передаче, в договоре на оказание услуги по распределению, путем использования сетей электропередачи, распределительных электросетей в соответствии с условиями, установленными настоящим законом;

акт о соответствии – разрешительный документ, выданный органом государственного энергетического надзора в результате проверки новой или существующей электроустановки либо новой или существующей электростанции, который подтверждает, не ограничиваясь этим, соответствие изготовленной электроустановки или построенной электростанции разрешению на подключение, проектной документации, требованиям безопасности;

авария – нарушение в функционировании установок или оборудования электросети (электросетей), которое привело к опасному отклонению параметров режима функционирования соответствующей электросети от параметров, предусмотренных отраслевыми нормативно-техническими документами;

электростанция – техническая установка или комплекс технических установок, производящие электроэнергию с использованием различных видов топлива (уголь, газ, нефтепродукты и т.п.) или других энергоресурсов, включая возобновляемые источники энергии;

городская теплоэлектроцентраль – теплоэлектроцентраль или электроцентраль высокоэффективной когенерации, отправляющая тепловую энергию в централизованную систему обеспечения тепловой энергией;

электростанция внутреннего пользования – электростанция, более 40 процентов годовой выработки электроэнергии которой предназначено для внутреннего потребления владельцем;

управомоченная электростанция, работающая на возобновляемых источниках энергии, – электростанция, производящая электроэнергию из возобновляемых источников энергии, собственник которой пользуется правом на обязательную закупку у него всего количества отправляемой в электрические сети электроэнергии в соответствии с условиями Закона о продвижении использования энергии из возобновляемых источников №10 от 26 февраля 2016 года;

публичная электростанция – электростанция, не менее 60 процентов годовой выработки электроэнергии которой предназначено для отправки в электросети и продажи на рынке электроэнергии;

сертификация – процедура, в рамках которой рассматривается соблюдение оператором передающей системы требований по его отделению и независимости, а также других важнейших требований, предъявляемых к оператору передающей системы настоящим законом, и которая является предварительным условием назначения оператора передающей системы путем лицензирования;

централизованное руководство электроэнергетической системой – планирование и единое оперативно-технологическое управление электроэнергетической системой для обеспечения ее балансировки и безопасности ее функционирования, обеспечения стабильности частоты, напряжения и бесперебойности обеспечения электроэнергией, для регулирования потоков электроэнергии в сетях электропередачи и для координации обмена электроэнергией с другими электроэнергетическими системами;

перегрузка – положение, при котором межсистемное соединение не может справиться со всеми физическими потоками электроэнергии, возникающими в результате международных сделок, запрашиваемых участниками рынка электроэнергии, из-за отсутствия или нехватки мощности межсистемных соединений и/или соответствующих сетей электропередачи;

потребитель – оптовый или конечный потребитель;

оптовый потребитель – физическое лицо–индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, покупающее электроэнергию для перепродажи внутри или вне электроэнергетической системы;

бытовой потребитель – физическое лицо, покупающее электроэнергию для собственных бытовых нужд, не связанных с ее использованием в коммерческих целях для осуществления предпринимательской или профессиональной деятельности;

управомоченный потребитель – потребитель электроэнергии, свободно выбирающий поставщика, от которого он покупает электроэнергию;

конечный потребитель – бытовой потребитель или небытовой потребитель, покупающий электроэнергию для собственного потребления;

небытовой потребитель – физическое или юридическое лицо, покупающее электроэнергию для иных целей, нежели собственные бытовые нужды, в том числе производители и оптовые потребители;

некоммерческий небытовой потребитель – неправительственная организация со статусом общественной пользы, религиозный культ с его составными частями, покупающие электроэнергию для собственных нужд, не связанных с ее использованием в коммерческих целях;

социально уязвимый потребитель – бытовой потребитель, определяемый в соответствии с нормативными актами в области социальной защиты как уязвимое лицо или член уязвимой семьи;

договор на поставку электроэнергии – договор, на основании которого электроэнергия поставляется потребителю, но который не включает производный инструмент электроэнергии;

контроль над предприятием – права, договоры или другие средства, которые каждое по отдельности или все вместе с учетом соответствующих правовых или фактических обстоятельств предоставляют возможность оказывать решающее влияние на предприятие, в частности, через права собственности или пользования на все активы предприятия или их часть и/или права или договоры, оказывающие решающее влияние на структуру предприятия, голосование или решения его руководящих органов;

развитие распределительной электросети – увеличение мощности существующей распределительной электросети либо строительство новых распределительных электросетей или участков распределительных электросетей;

развитие сети электропередачи – увеличение мощности существующей сети электропередачи либо строительство новых сетей электропередачи или участков сетей электропередачи;

диспетчеризация – техническая деятельность, характерная для электроэнергетического сектора, осуществляемая специализированными подразделениями оператора передающей системы с целью согласованной эксплуатации установок и оборудования, составляющих электроэнергетическую систему, для которой необходимо единое управление;

распределение электроэнергии – транспортировка электроэнергии по распределительным электросетям с целью ее доставки потребителям, не включая поставку;

балансировка – комплекс действий и процессов, осуществляемых во все интервалы времени, посредством которых оператор передающей системы обеспечивает в непрерывном режиме баланс между производством, импортом, экспортом и потреблением электроэнергии при условии поддержания частоты в пределах предустановленной стабильности, для соблюдения в необходимом количестве резерва для каждого процесса поддержания частоты и замещения резерва в целях обеспечения необходимого качества в соответствии с Техническими нормами электросетей, утвержденными Национальным агентством по регулированию в энергетике;

баланс между спросом и предложением – удовлетворение прогнозируемого спроса на электроэнергию без необходимости применения мер по сокращению потребления;

измерительное оборудование – прибор или система для измерения количества поставляемой электроэнергии и, при необходимости, мощности электрического тока с целью фактурирования;

авторизованный электрик – физическое лицо, получившее от органа государственного энергетического надзора право изготавливать электроустановки и, соответственно, право составлять документацию по выполненным работам;

балансировочная электроэнергия – электроэнергия, необходимая для балансировки электроэнергетической системы с целью полного покрытия потребности в электроэнергии дополнительно к планируемой и подтвержденной, обеспечивающая покрытие реального графика нагрузки;

декларированный экспорт – отправка электроэнергии из электроэнергетической системы Республики Молдова на основании договорного соглашения, которое предусматривает, что соответствующий одновременный прием (декларированный импорт) электроэнергии произойдет в стране–участнике Энергетического сообщества или в третьей стране;

аутсорсинг услуги или работы – передача обладателем лицензии третьей стороне услуги или работы, которую он должен выполнять в соответствии с настоящим законом и условиями лицензии, не предполагающая уступку лицензии третьей стороне;

технологический поток – внеплановый поток электроэнергии по межсистемным соединениям с соседними электроэнергетическими системами;

трансграничный поток электроэнергии – физический поток электроэнергии в сетях электропередачи Республики Молдова, являющийся результатом воздействия деятельности производителей и/или потребителей из-за пределов Республики Молдова на ее сеть электропередачи;

поставка электроэнергии – продажа, включая перепродажу, электроэнергии потребителям;

поставщик – электроэнергетическое предприятие–обладатель лицензии на поставку электроэнергии, поставляющее электроэнергию в соответствии с настоящим законом;

поставщик универсальной услуги – поставщик, который в контексте обязательств по оказанию публичной услуги назначен для обеспечения универсальной услугой бытовых потребителей и малых хозяйственных обществ;

центральный поставщик электроэнергии – поставщик, назначенный Правительством для закупки электроэнергии от управомоченных электростанций, работающих на возобновляемых источниках энергии, и электроэнергии, произведенной городскими теплоэлектроцентралями, и ее поставки на рынок электроэнергии по регулируемым ценам, утвержденным Национальным агентством по регулированию в энергетике в соответствии с настоящим законом;

поставщик на крайний случай – поставщик, который в контексте обязательств по оказанию публичной услуги назначен в течение ограниченного периода времени поставлять электроэнергию конечным потребителям, потерявшим при определенных обстоятельствах своего поставщика, на установленных настоящим законом регулируемых особых условиях;

группа балансировки – группа, состоящая из одного или нескольких участников рынка электроэнергии, которые передают обязательства по ответственности за балансировку ответственному группы балансировки;

генерирующий блок – совокупность роторных машин, предназначенных для трансформирования энергии другого вида в электроэнергию;

декларированный импорт – ввод электроэнергии в Республику Молдова с одновременной доставкой электроэнергии (декларированный экспорт) из страны–участника Энергетического сообщества или третьей страны;

электроустановка – соединительная аппаратура и установка потребления;

соединительная аппаратура – электроустановка, посредством которой осуществляется связь между электросетью и электростанцией или установкой потребления;

установка потребления – комплекс электроустановок конечного потребителя, предназначенных для использования электроэнергии;

производный инструмент электроэнергии – финансовый инструмент, призванный страховать участников рынка электроэнергии от возможных колебаний цены на электроэнергию на рынке, в случае, когда этот инструмент относится к электроэнергетическому сектору;

межсистемное соединение – установки и оборудование, используемые для взаимоподключения двух электроэнергетических систем;

электроэнергетическое предприятие – физическое или юридическое лицо, в установленном порядке зарегистрированное в Республике Молдова в качестве предприятия, осуществляющее как минимум один из видов деятельности по производству, передаче, распределению или поставке электроэнергии, а также управление рынком электроэнергии, выполняющее коммерческие, технические функции и/или функции обслуживания в связи с указанными видами деятельности, но без участия конечных потребителей;

интегрированное электроэнергетическое предприятие – горизонтально или вертикально интегрированное электроэнергетическое предприятие;

горизонтально интегрированное электроэнергетическое предприятие – электроэнергетическое предприятие, осуществляющее как минимум один из видов деятельности по производству с целью продажи, передаче, распределению или поставке электроэнергии, а также другую, не связанную с электроэнергетическим сектором, деятельность;

вертикально интегрированное электроэнергетическое предприятие – электроэнергетическое предприятие или группа предприятий, которые могут осуществлять взаимный контроль или в рамках которых одно и то же лицо или одни и те же лица вправе прямо или косвенно осуществлять контроль, как это определено настоящим законом, осуществляющие как минимум один из видов деятельности по передаче или распределению электроэнергии и как минимум один из видов деятельности по производству или поставке электроэнергии;

связанное предприятие – аффилированное предприятие, которое обладает большинством прав голоса на другом предприятии и/или правом назначать или отзывать большинство членов руководящих органов другого предприятия и которое одновременно является акционером, учредителем этого предприятия и/или которое, по соглашению с другими акционерами, учредителями данного предприятия контролирует права голоса в его составе; и/или зависимое предприятие по отношению к доминирующему предприятию; и/или ассоциированное предприятие, оказывающее существенное влияние на финансовую и управленческую политику другого предприятия; и/или предприятие, находящееся под влиянием другого предприятия; и/или предприятия, принадлежащие одному и тому же/одним и тем же акционерам, учредителям; и/или хозяйственные общества, которые, не являясь зависимыми друг от друга, объединены под единым руководством или управляются органами, состоящими в большинстве своем из одних и тех же лиц; и/или другие виды аффилированных хозяйственных обществ;

прямая электрическая линия – электрическая линия, связывающая изолированную от электроэнергетической системы электростанцию с электроустановками изолированного потребителя, или электрическая линия, связывающая электростанцию с поставщиком электроэнергии с целью ее доставки напрямую к собственным помещениям, филиалам и конечным потребителям;

место потребления – местоположение электроустановок конечного потребителя, где посредством одной установки потребления потребляется электроэнергия, доставляемая через одну или несколько единиц соединительной аппаратуры;

менеджмент энергоэффективности и/или спроса – комплексный или целостный подход с целью влияния на количество и период потребления электроэнергии для снижения потребления первичной энергии и пиковых нагрузок путем предоставления приоритета инвестициям в мероприятия по энергоэффективности или в другие меры, такие как договоры на прерываемую поставку электроэнергии, инвестициям в увеличение производственной мощности, если они оказываются наиболее эффективными и экономичными вариантами с учетом оказываемого экономным потреблением электроэнергии положительного влияния на окружающую среду, на безопасность снабжения электроэнергией, а также на связанные с этими мерами затраты на услугу по распределению электроэнергии;

обязательство по оказанию публичной услуги – возложенное на электроэнергетическое предприятие в общеэкономических интересах обязательство, которое может касаться безопасности, включая безопасность снабжения электроэнергией, бесперебойности, качества, цен поставок, а также охраны окружающей среды и которое не должно быть дискриминационным и не должно искажать конкуренцию, кроме той, которая строго необходима для реализации обязательства по оказанию данной публичной услуги;

оператор рынка электроэнергии – электроэнергетическое предприятие–обладатель лицензии на управление рынком электроэнергии, ответственное за управление и обеспечение функционирования организованных рынков электроэнергии;

оператор распределительной системы – электроэнергетическое предприятие–обладатель лицензии на распределение электроэнергии, которое владеет распределительными электросетями, выполняет функции по распределению электроэнергии и отвечает за эксплуатацию, обслуживание, модернизацию, включая технологическое переоснащение, и развитие распределительных электросетей, а также за обеспечение долгосрочной способности распределительных электросетей удовлетворять разумный уровень спроса на предоставление услуги по распределению электроэнергии;

оператор передающей системы – электроэнергетическое предприятие–обладатель лицензии на передачу электроэнергии, которое владеет сетями электропередачи, выполняет функции по передаче электроэнергии и оперативно-технологическому управлению электроэнергетической системой и отвечает за эксплуатацию, обслуживание, модернизацию, включая технологическое переоснащение, и развитие сетей электропередачи и межсистемных соединений, а также за обеспечение долгосрочной способности сетей электропередачи удовлетворять разумный уровень спроса на предоставление услуги по передаче электроэнергии;

системный оператор – оператор передающей системы и оператор распределительной системы;

экономическая приоритетность – иерархизация источников обеспечения электроэнергией по экономическим критериям;

параметры качества – совокупность характеристик электроэнергии, установленных в стандартах качества, утвержденных национальным органом по стандартизации и указанных как обязательные в Положении о поставке электроэнергии, Положении о качестве услуг по передаче и распределению электроэнергии и Правилах рынка электроэнергии;

участник Энергетического сообщества – участник Договора об Энергетическом сообществе, а также Европейский Союз и его государства-члены;

сторона, ответственная за балансировку, – участник рынка электроэнергии, зарегистрированный оператором передающей системы и ответственный за уведомление последнего о сбалансированной программе производства, продажи, покупки и потребления электроэнергии в интервал времени, для которого рассчитывается дисбаланс, и принимающий на себя финансовую ответственность за дисбаланс, возникший вследствие отклонения от программы, о которой был уведомлен и которую принял оператор передающей системы;

участник рынка электроэнергии – физическое или юридическое лицо, продающее или покупающее электроэнергию на рынке электроэнергии в соответствии с положениями настоящего закона и Правилами рынка электроэнергии;

рынок двусторонних договоров – рынок, на котором продажа и покупка электроэнергии осуществляются напрямую между участниками рынка электроэнергии на основании двусторонних договоров купли-продажи электроэнергии;

рынок электроэнергии – организованная сфера купли-продажи электроэнергии участниками рынка и предоставления системных услуг с целью бесперебойного и надежного обеспечения потребителей электроэнергией в рамках электроэнергетической системы;

рынок балансировочной электроэнергии – организованный оптовый рынок, предназначенный для продажи и покупки электроэнергии с целью покрытия потребностей электроэнергетической системы в балансировке;

текущий рынок электроэнергии – организованный оптовый рынок, на котором продажа и покупка электроэнергии осуществляются на основе сделок, осуществляемых в день доставки, после закрытия рынка электроэнергии на сутки вперед;

рынок электроэнергии на сутки вперед – организованный оптовый рынок, на котором продажа и покупка электроэнергии осуществляются для каждого часа каждого дня, до дня физической доставки электроэнергии;

долгосрочное планирование – планирование на долгосрочной основе необходимых инвестиций в производственные мощности, в сети электропередачи и распределительные электросети с целью удовлетворения системного спроса на электроэнергию, диверсификации источников и гарантирования бесперебойной поставки электроэнергии потребителям;

тендер – процедура, посредством которой установленная мощность производства электроэнергии увеличивается путем инвестиций в новые мощности или путем наращивания существующих мощностей;

производитель – электроэнергетическое предприятие, которое владеет электростанцией, эксплуатирует ее и производит электроэнергию;

производство электроэнергии – действие по производству электроэнергии;

распределенное производство – производство электроэнергии электростанцией, соединенной с распределительной электросетью;

точка подключения – физическая точка электросети, к которой посредством соединительной аппаратуры подключается электростанция или установка потребления;

мощность электростанции – суммарная величина номинальных активных мощностей генераторов электроэнергии электростанции;

подключение – реализация оператором передающей системы или оператором распределительной системы соединительной аппаратуры заявителя – потенциального конечного потребителя и/или подача под напряжение установки потребления или электростанции на условиях, на которых был выдан акт о соответствии электроустановки или электростанции;

ответственный группы балансировки – участник рынка электроэнергии, ответственный за уведомление оператора передающей системы о сбалансированных программах производства, продажи, покупки и потребления электроэнергии участников рынка электроэнергии, за которых он принял на себя ответственность по балансировке и финансовую ответственность за дисбалансы, допущенные группой балансировки;

электросеть – сеть электропередачи и распределительная электросеть;

распределительная электросеть – система, состоящая из электрических линий высокого, среднего и низкого напряжения с оборудованием и установками для трансформации и коммутации, а также со вспомогательными установками, расположенными за точкой подключения к сети электропередачи или к электростанции и выше точки подключения электроустановок конечных потребителей, служащая для распределения электроэнергии;

сеть электропередачи – система, состоящая из электрических линий высокого напряжения с оборудованием и установками для трансформации и коммутации, а также со вспомогательными установками, служащая для передачи электроэнергии;

безопасность – безопасность поставки и доставки электроэнергии, а также техническая безопасность;

безопасность снабжения электроэнергией – способность электроэнергетической системы поставлять конечным потребителям электроэнергию в соответствии с положениями настоящего закона;

безопасность эксплуатации электросети – бесперебойная эксплуатация сети электропередачи и, по обстоятельствам, распределительной электросети в прогнозируемых обстоятельствах;

дополнительные услуги – услуги, сопутствующие передаче или распределению электроэнергии, предоставляемые пользователям системы и третьим лицам оператором передающей системы или оператором распределительной системы в соответствии с настоящим законом и Положением о подключении к электросетям и предоставлении услуг по передаче и распределению электроэнергии на основе тарифов, утвержденных Национальным агентством по регулированию в энергетике в соответствии с методологией расчета, утверждения и применения регулируемых тарифов на дополнительные услуги;

системные услуги – услуги, необходимые для функционирования сетей электропередачи и распределительных электросетей;

универсальная услуга – услуга, оказываемая для обеспечения права бытовых потребителей и малых хозяйственных обществ на гарантированную поставку электроэнергии на регулируемых условиях, установленных настоящим законом, с соблюдением установленных параметров качества, по регулируемым, разумным, прозрачным и легко сопоставимым тарифам; закрытая распределительная система – система, авторизованная в соответствии с условиями настоящего закона, распределяющая электроэнергию в географически ограниченной зоне – промышленной, коммерческой или общего пользования;

электроэнергетическая система – электростанции и оборудование, необходимое для оперативно-технологического управления, электросети, а также электроустановки конечных потребителей, работающие в совокупности как единое целое;

объединенная система – совокупность сетей электропередачи и распределительных электросетей, соединенных между собой посредством одного или нескольких межсистемных соединений;

изолированная система – электроэнергетическая система, которая не связана с другими системами или в которой менее 5 процентов годового потребления обеспечивается посредством мощностей межсистемных соединений с другими системами;

паушальная система – расчетный метод определения количества потребленной электроэнергии исходя из мощности электроприемников и почасового времени их использования по типам электроприемников или из договорной мощности и почасового времени использования этой мощности; применяется в сроки и на условиях, предусмотренных законом;

малое хозяйственное общество – предприятие с численностью работников до 50 человек и годовым оборотом или балансом, не превышающим в леевом эквиваленте 10 миллионов евро;

перекрестные субсидии – направление прибыли, полученной в ходе осуществления одного вида деятельности или в связи с определенной категорией потребителей, на покрытие расходов или убытков, понесенных тем же электроэнергетическим предприятием при осуществлении другого вида деятельности или в связи с другими категориями потребителей;

возобновляемые источники энергии – возобновляемые источники энергии из категории неископаемых, такие как энергия ветра, солнечная, аэротермальная, геотермальная, гидроэлектрическая энергия, биомасса, биогаз, газ, образующийся при разложении отходов (свалочный газ), и газ очистных сооружений;

двухставочный тариф – тариф на электроэнергию, складывающийся из двух составляющих: одна – для мощности электрического тока, другая – для электрической энергии;

тариф на постановку под напряжение – регулируемый тариф, оплачиваемый заявителем оператору передающей системы или оператору распределительной системы для покрытия расходов, связанных с подключением к электросети и постановкой под напряжение установки потребления или электростанции, устанавливаемый в соответствии с утвержденной Национальным агентством по регулированию в энергетике методологией;

тариф на подключение – регулируемый тариф, оплачиваемый заявителем оператору передающей системы или оператору распределительной системы для покрытия расходов, связанных с реализацией соединительной аппаратуры заявителя–потенциального конечного пользователя и для постановки под напряжение установки потребления, устанавливаемый в соответствии с утвержденной Национальным агентством по регулированию в энергетике методологией;

передача электроэнергии – транспортировка электроэнергии по сетям электропередачи с целью ее доставки конечным потребителям или операторам распределительных систем, не включая поставку;

декларированный транзит – ситуация, в которой возникает декларированный экспорт электроэнергии и в которой на указанном пути соответствующей сделки находится страна, на территории которой не будет осуществляться ни доставка, ни одновременный ввод электроэнергии;

пользователь системы – физическое или юридическое лицо, которое осуществляет доставку электроэнергии в электроэнергетическую систему или которому осуществляется доставка электроэнергии из электроэнергетической системы;

охранная зона электросетей – прилегающая к электросетям зона с особыми условиями пользования, установленная вдоль трассы электросетей и вокруг других объектов электросетей, в пределах которой согласно Положению об охране электросетей вводятся запреты на доступ людей, на проведение определенных работ и режим строительства в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения электросетей.

Статья 3. Регулятивные задачи

(1) В соответствии с настоящим законом электроэнергия производится, передается, распределяется, поставляется и потребляется наиболее эффективным образом.

(2) Регулятивными задачами настоящего закона являются:

а) обеспечение устойчивого развития национальной экономики;

b) обеспечение безопасного, надежного и эффективного функционирования электроэнергетической системы, призванное гарантировать бесперебойную поставку электроэнергии и удовлетворение потребностей в электроэнергии конечных потребителей с соблюдением параметров качества и установленных показателей качества, а также предоставление системных и дополнительных услуг;

с) организация и обеспечение функционирования рынка электроэнергии в условиях прозрачности, конкурентности и недискриминации, его интеграция в региональный и европейский рынки, создание необходимых условий для обеспечения конкуренции на рынке электроэнергии;

d) обеспечение для всех физических и юридических лиц регулируемого и недискриминационного доступа на рынок электроэнергии, к сетям электропередачи и распределительным электросетям, а также к системным услугам;

e) определение функций Национального агентства по регулированию в энергетике, прав и обязанностей электроэнергетических предприятий, взаимоотношений между электроэнергетическими предприятиями, а также их отношений с Национальным агентством по регулированию в энергетике;

f) формирование необходимой правовой основы для регулирования и мониторинга фактического отделения оператора передающей системы и операторов распределительных систем, а также обеспечение их независимости от электроэнергетических предприятий, осуществляющих деятельность по производству или поставке электроэнергии;

g) создание необходимых условий для осуществления адекватных инвестиций в электроэнергетической системе, в том числе для обеспечения достаточных мощностей по производству электроэнергии, достаточных мощностей сетей электропередачи и распределительных электросетей, межсистемных соединений, необходимых для устойчивого и надежного функционирования электроэнергетической системы, а также для обеспечения безопасности снабжения электроэнергией;

h) поощрение использования современных интеллектуальных и экологичных технологий, производства электроэнергии из возобновляемых источников энергии и производства электрической и тепловой энергии в режиме высокоэффективной когенерации;

i) содействие трансграничному обмену электроэнергией на основе четко определенных, прозрачных и недискриминационных механизмов выделения мощностей и управления перегрузками в целях эффективного использования межсистемных мощностей, продвижения диверсификации и конкурентности при импорте электроэнергии;

j) установление условий выполнения обязательств по оказанию публичной услуги в электроэнергетическом секторе и обеспечение защиты конечных потребителей;

k) установление мер по обеспечению безопасности снабжения электроэнергией конечных потребителей;

l) повышение эффективности и снижение негативного влияния деятельности в электроэнергетическом секторе на окружающую среду, а также содействие развитию данного сектора в соответствии с экономической, природоохранной и социальной политикой государства;

m) обеспечение регионального и международного сотрудничества оператора передающей системы и Национального агентства по регулированию в энергетике, а также сотрудничества между компетентными органами государства.

Глава II. Административные и регулятивные полномочия

Статья 4. Полномочия Правительства

(1) Для обеспечения устойчивого функционирования и развития электроэнергетического сектора Правительство:

a) разрабатывает и проводит политику государства в электроэнергетическом секторе, определяет направления его развития;

b) обеспечивает создание необходимых предпосылок для развития и устойчивого функционирования электроэнергетического сектора;

c) разрабатывает энергетическую стратегию и представляет ее на утверждение Парламенту;

d) утверждает энергетический баланс на среднесрочный период (пять лет), разработанный центральным отраслевым органом публичного управления в области энергетики;

e) предписывает электроэнергетическим предприятиям обязательства по оказанию публичной услуги в соответствии с настоящим законом;

f) обеспечивает энергетическую безопасность государства, в том числе в целях снабжения электроэнергией конечных потребителей посредством создания, по запросу Национального агентства по регулированию в энергетике в соответствии с частью (8) статьи 15, предприятий, осуществляющих деятельность по передаче, распределению или поставке электроэнергии в контексте обязательств по оказанию публичной услуги для обеспечения универсальной услуги, по поставке на крайний случай или по осуществлению деятельности центрального поставщика электроэнергии;

g) разрешает установку электростанций установленной мощностью свыше 20 МВт и увеличение мощностей существующих теплоэлектроцентралей в случае, когда дополнительная мощность превышает 20 МВт, в соответствии с Положением о строительстве/реконструкции электростанций;

h) устанавливает минимально необходимое количество резервов топлива для электростанций на основе ископаемого топлива;

i) инициирует тендеры в установленном законом порядке;

j) назначает центрального поставщика электроэнергии;

k) назначает оператора рынка электроэнергии;

l) утверждает Положение об охране электросетей;

m) утверждает Положение о чрезвычайных ситуациях на рынке электроэнергии, План действий в чрезвычайных ситуациях на рынке электроэнергии и состав Комиссии по чрезвычайным ситуациям, а также при посредстве центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики осуществляет мониторинг соблюдения требований настоящего закона по безопасности снабжения электроэнергией;

n) проводит в пределах имеющихся финансовых средств политику социальной помощи;

o) утверждает нормативно-технические документы, регулирующие порядок обустройства и эксплуатации электростанций, электросетей и электроустановок конечных потребителей, разработанные органом государственного энергетического надзора;

p) обеспечивает охрану окружающей среды;

q) представляет интересы электроэнергетического сектора на международном уровне.

(2) Правительство посредством центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики и в сотрудничестве с Национальным агентством по регулированию в энергетике обеспечивает мониторинг безопасности снабжения электроэнергией, который, в частности, распространяется на: