Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 15 февраля 2002 года №153

О создании единой системы привлечения, использования и мониторинга международной технической помощи

С целью координации работы, связанной с привлечением, предоставлением и эффективным использованием международной технической помощи, Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить Порядок привлечения, использования и мониторинга международной технической помощи (прилагается).

2. Установить, что официальные обращения к странам и международным организациям - донорам о привлечении и использовании международной технической помощи направляются Министерством экономического развития и торговли.

3. Министерству экономического развития и торговли как координатору деятельности, связанной с привлечением международной технической помощи, обеспечивать формирование стратегических и ежегодных программ международной технической помощи согласно приоритетным направлениям социально-экономического развития Украины.

4. Министерству экономического развития и торговли вместе с Министерством иностранных дел, Министерством финансов, Министерством юстиции подготовить и подать в Кабинет Министров Украины до 1 апреля 2002 г. предложения относительно правового и финансового регулирования вопросов предоставления Украиной технической помощи другим государствам.

5. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Украины от 18 апреля 1996 г. №441 "О государственной регистрации программ и проектов международной технической помощи" (СП Украины, 1996 г., N10, ст. 301);

пункт 19 изменений, которые вносятся в акты Кабинета Министров Украины утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 25 августа 1998 г. №1336 (Официальный вестник Украины, 1998 г., №34, ст. 1277);

постановление Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1999 г. №170 "Об утверждении Положения о порядке аккредитации организаций, которые обеспечивают реализацию программ и проектов международной технической помощи" (Официальный вестник Украины, 1999 г., №6, ст. 194).

Утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 15 февраля 2002 года №153

Порядок привлечения, использования и мониторинга международной технической помощи

Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру привлечения, использования и мониторинга международной технической помощи, в том числе государственной регистрации, мониторинга проектов (программ), аккредитации исполнителей (юридических лиц - нерезидентов).

Действие этого Порядка не распространяется на проекты (программы), которые финансируются Агентством США по международному развитию в соответствии с пунктом (с) статьи 7 Соглашения о выполнении задания в сфере развития между Правительством Украины и Правительством Соединенных Штатов Америки для содействия более прозрачным и подотчетным процессам управления при широком участии граждан и пунктом (с) статьи 7 Соглашения о выполнении задания в сфере развития между Правительством Украины и Правительством Соединенных Штатов Америки для содействия устойчивому экономическому развитию на широкой общественной основе как средства обеспечения устойчивой демократии в Украине в части определения бенефициара и его участия в процессе привлечения, использования и мониторинга международной технической помощи.

2. Понятия, которые употребляются в этом Порядке, имеют следующее значение:

бенефициар - центральный орган исполнительной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, областная, Киевская, Севастопольская городская госадминистрация, к компетенции которой относится реализация государственной политики в соответствующих областях или регионе, где предполагается внедрение проекта (программы), которая заинтересована в результатах выполнения проекта (программы);

исполнитель - любое лицо (резидент или нерезидент), имеющий письменное соглашение с донором или уполномоченным донором лицом и обеспечивает реализацию проекта (программы);

ответственное лицо - физическое лицо, которое предназначено реципиентом (бенефициаром) для организации работ, связанных с реализацией проекта (программы), и которая непосредственно готовит отчеты для представления Минэкономразвития;

донор - иностранное государство, правительство и уполномоченные правительством иностранного государства органы, иностранный муниципальный орган или международная организация, которые предоставляют международную техническую помощь согласно международным договорам Украины;

координатор проекта (программы) - заместитель руководителя бенефициара, который уполномочен руководителем обеспечивать надзор за реализацией проекта (программы), подготовку результатов текущего и/или заключительного мониторинга и представления их Минэкономразвития;

международная техническая помощь - финансовые и другие ресурсы и услуги, которые согласно международным договорам Украины предоставляются донорами на безвозмездной и безвозвратной основе с целью поддержки Украины;

мониторинг проектов (программ) - система наблюдения за состоянием реализации проекта (программы);

программа - проекты, объединенные для достижения общей цели;

проект - документ, которым определяются общие действия участников проекта (доноров, исполнителей, бенефициаров, реципиентов), а также ресурсы, необходимые для достижения целей предоставления международной технической помощи в течение установленных сроков;

реципиент - резидент (физическое или юридическое лицо), которое непосредственно получает международную техническую помощь в соответствии с проектом (программой);

стратегическая программа - документ, которым на основании результатов анализа проблем социально-экономического развития Украины определяются приоритетные направления технико-экономического сотрудничества между донором и Украиной. Этот документ разрабатывается в порядке и на срок, согласованный между донором и Минэкономразвития;

ежегодная программа - проекты (программы) и/или проектные предложения, которые формируются с донором на каждый последующий финансовый год согласно согласованной с ним процедурой;

грантовое соглашение - соглашение между донором или исполнителем и реципиентом о передаче финансовых ресурсов (грантов) в национальной или иностранной валюте в рамках проекта (программы).

Привлечение международной технической помощи

3. Международная техническая помощь может привлекаться в виде:

какого-либо имущества, необходимого для обеспечения выполнения задач проектов (программ), ввозимого или приобретаемого в Украине;

работ и услуг;

прав интеллектуальной собственности;

финансовых ресурсов (грантов) в национальной или иностранное валюте;

других ресурсов, не запрещенных законодательством, в том числе стипендий.

4. Министерства, другие центральные и местные органы исполнительной власти, Совет министров Автономной Республики Крым каждый год до 1 февраля представляют в Минэкономразвития предложения относительно определения региональных и отраслевых приоритетов для привлечения международной технической помощи.

5. Минэкономразвития анализирует представленные предложения на соответствие приоритетным направлениям, определенным в Государственной программе экономического и социального развития Украины на текущий год и программах развития соответствующих областей и сфер деятельности, утвержденных в установленном порядке, и согласовывает с донорами стратегические программы на основе этих предложений.

6. Минэкономразвития исходя из согласованных с донорами стратегических программ формирует ежегодные программы с учетом действующих проектов (программ) и на основании запросов, которые подаются в Министерство бенефициарами или потенциальными реципиентами.

В случае необходимости Минэкономразвития инициирует образование временных экспертных групп, советов в составе представителей заинтересованных органов власти, бенефициаров для проведения экспертизы, оценки и согласование указанных запросов.

7. Запрос состоит из сопроводительного письма, проектного предложения, письма поддержки.

Сопроводительное письмо содержит обращение о включении проектного предложения в ежегодную программу.

Проектное предложение составляется в произвольной форме на украинском и английском языке (или языке, приемлемом для донора) и должно содержать:

анализ проблемы, решение которой требует привлечение международной технической помощи;

цель и задачу проекта (программы);

перечень видов деятельности, которые будут осуществляться за счет международной технической помощи;

краткую информацию о потенциальном реципиенте;