ЗАКОН УКРАИНЫ

от 16 ноября 2000 года N2109-III

О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Украины гарантирует инвалидам с детства и детям-инвалидам право на материальное обеспечение за счет средств Государственного бюджета Украины и их социальную защищенность путем установления государственной социальной помощи на уровне прожиточного минимума.

Статья 1. Право на государственную социальную помощь

Право на государственную социальную помощь имеют инвалиды с детства и дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.

Причина, группа инвалидности, срок, на который устанавливается инвалидность, определяются органом медико-социальной экспертизы согласно законодательству Украины с одновременным разъяснением инвалидам с детства их права на государственную социальную помощь.

Перечень медицинских показаний, дающих право на получение государственной социальной помощи на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, определяется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Инвалидам с детства и детям-инвалидам, которые имеют одновременно право на государственную социальную помощь в соответствии с настоящим Законом, на пенсию и на государственную социальную помощь согласно Закону Украины "О государственном социальном пособии лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам", назначается по выбору инвалидов с детства (законных представителей инвалидов с детства, признанных недееспособными, и детей-инвалидов) государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом или пенсия либо государственная социальная помощь согласно Закону Украины "О государственном социальном пособии лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам". При этом если инвалид с детства или ребенок-инвалид имеет право на пенсию в связи с потерей кормильца и государственную социальную помощь в соответствии с настоящим Законом, эти выплаты назначаются одновременно".

Статья 2. Размеры государственной социальной помощи

Государственная социальная помощь назначается в следующих размерах:

инвалидам с детства I группы - 100 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность;

инвалидам с детства II группы - 80 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность;

инвалидам с детства III группы - 60 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность;

на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет - 70 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

Прожиточный минимум определяется в соответствии с Законом Украины "О прожиточном минимуме" и ежегодно утверждается Верховной Радой Украины по представлению Кабинета Министров Украины и периодически пересматривается в соответствии с ростом индекса потребительских цен вместе с уточнением показателей Государственного бюджета Украины.

Размеры государственной социальной помощи повышаются в связи с увеличением прожиточного минимума.

Государственная социальная помощь устанавливается в новом размере со дня вступления в силу закона об увеличении размера прожиточного минимума.

Статья 3. Надбавка на уход

Инвалидам с детства I группы устанавливается надбавка на уход за ними в размере 50 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

Одиноким инвалидам с детства II и III групп, которые по заключению врачебно-консультативной комиссии лечебно-профилактического заведения нуждаются в постоянном постороннем уходе, устанавливается надбавка на уход за ними в размере 15 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

Надбавка на уход за ребенком-инвалидом устанавливается в размере: на ребенка-инвалида в возрасте до 6 лет - 50 процентов прожиточного минимума для детей в возрасте до 6 лет, на ребенкаинвалида в возрасте от 6 до 18 лет - 50 процентов прожиточного минимума для детей в возрасте от 6 до 18 лет.

Надбавка на уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 годов назначается одному из родителей, усиновителей, опекуну, попечителю, которые не работают, не учатся (кроме заочной формы обучения), не проходят службу, не занимают выборную должность и фактически осуществляют уход за ребенком-инвалидом. Надбавка на уход за ребенком- инвалидом в возрасте до 18 лет также назначается одному из родителей, усиновителей, опекуну, попечителю, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижению им трехлетнего возраста, в отпуске в связи с беременностью и родами, в отпуске без сохранения заработной платы, в случае, если ребенок-инвалид нуждается в домашнем уходе, и они фактически осуществляют уход за ребенком-инвалидом. Одинокой матери (одинокому отцу) надбавка на уход за ребенком-инвалидом назначается независимо от факта работы, учебы, службы.

При определении размеров надбавок на уход за инвалидами с детства и детьми-инвалидами с тяжелыми формами инвалидности, нуждающимися в постоянном постороннем уходе или помощи (прикованные к кровати, слепоглухонемые, с психическими недостатками и т. п.) вследствие заболеваний по перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины, не может применяться уровень обеспечения прожиточного минимума.

При назначении и выплате надбавки на уход применяются соответственно статьи 4 - 17 настоящего Закона.

Статья 4. Период, на который назначается государственная социальная помощь

Государственная социальная помощь инвалидам с детства назначается на все время инвалидности, установленной органами медико-социальной экспертизы.

На детей-инвалидов государственная социальная помощь назначается на срок, указанный в медицинском заключении, которое выдается в порядке, установленном Министерством здравоохранения Украины, но не более чем по месяц достижения ребенком-инвалидом 18-летнего возраста.

Статья 5. Срок выплаты государственной социальной помощи в случае изменения группы инвалидности

В случае изменения группы инвалидности государственная социальная помощь в новом размере выплачивается инвалиду с детства со дня изменения группы инвалидности, если такое изменение приводит к увеличению размера, и с месяца, следующего за тем, в котором установлена новая группа инвалидности, при уменьшении размера помощи.

Если ребенок-инвалид, на которого выплачивалась государственная социальная помощь, по достижении 18-летнего возраста признан инвалидом с детства, выплата помощи продолжается в новом размере по его заявлению (недееспособным - по заявлению опекуна) со дня установления группы инвалидности в случае увеличения размера помощи, и с месяца, следующего за тем, в котором ребенку-инвалиду установлена группа инвалидности, при уменьшении размера помощи.

Статья 6. Условия возобновления выплаты государственной социальной помощи

Выплата государственной социальной помощи приостанавливается в случае пропуска срока переосвидетельствования инвалидом с детства или ребенком-инвалидом, а в случае признания вновь инвалидом или ребенком-инвалидом выплата государственной социальной помощи возобновляется со дня приостановления, но не более чем за один месяц.

Если срок переосвидетельствования пропущен по уважительной причине, выплата государственной социальной помощи возобновляется со дня приостановления выплаты, но не более чем за 3 года, при условии, что за этот период он признан инвалидом или ребенком-инвалидом. При этом, если при переосвидетельствовании инвалид с детства переведен в другую группу инвалидности (более высокую или более низкую), то государственная социальная помощь за указанный период выплачивается по прежней группе.

В случае прекращения выплаты государственной социальной помощи вследствие неявки на переосвидетельствование без уважительных причин, при последующем признании инвалидом с детства или ребенком-инвалидом, выплата этой помощи возобновляется со дня установления инвалидности или признания ребенком-инвалидом.

Статья 7. Информация о государственной социальной помощи

Органы медико-социальной экспертизы и учреждения здравоохранения в 3-дневный срок обязаны направить копии акта освидетельствования инвалида с детства или медицинского заключения о признании ребенком-инвалидом в управление труда и социальной защиты населения по месту жительства инвалида с детства или родителей, усыновителей, опекуна, попечителя ребенка-инвалида.

Не позднее 10 дней после поступления документов, указанных в части первой настоящей статьи, управление труда и социальной защиты населения обязано в письменной форме уведомить инвалида с детства, а также родителей, усыновителей, опекуна или попечителя ребенка-инвалида о праве на государственную социальную помощь, условиях, размере и порядке ее оказания.

За месяц до окончания срока выплаты государственной социальной помощи управление труда и социальной защиты населения обязано предупредить в письменной форме инвалида с детства, а также родителей, усыновителей, опекуна или попечителя ребенка-инвалида о причине прекращения ее выплаты.

Статья 8. Порядок обращения за назначением государственной социальной помощи

Заявление о назначении государственной социальной помощи подается инвалидом с детства в управление труда и социальной защиты населения по месту жительства.

Заявление о назначении государственной социальной помощи инвалиду I или II группы, признанному недееспособным, а также на ребенка-инвалида подается одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем по месту своего жительства.

К заявлению о назначении государственной социальной помощи должны быть приложены документы о возрасте и месте жительства инвалида с детства или ребенка-инвалида, документы о месте жительства родителей, усыновителей, опекуна или попечителя, который подал заявление, а также справка медико-социальной экспертизы или медицинское заключение, выданные в установленном порядке.

Если с заявлением обращается опекун или попечитель, то представляется также копия решения органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечения.

Один из неработающих родителей, усыновителей, опекун или попечитель, фактически осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, дополнительно представляют справку о том, что они не работают, выданную по месту жительства.

Управление труда и социальной защиты населения, принявшее заявление о назначении государственной социальной помощи, выдает заявителю расписку о приеме заявления и приложенных к нему документов с указанием даты приема заявления.

Днем обращения за назначением государственной социальной помощи считается день приема заявления со всеми необходимыми документами.

Если заявление о назначении государственной социальной помощи направляется почтой и при этом представляются также все необходимые документы, то днем обращения за государственной социальной помощью считается дата, указанная на почтовом штемпеле места отправления заявления.

В тех случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые документы, заявителю сообщается, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если они будут представлены не позднее 3-х месяцев со дня получения сообщения о необходимости представления дополнительных документов, то днем обращения за назначением государственной социальной помощи считается день приема или отправления заявления о назначении такой помощи.

Статья 9. Порядок и сроки назначения государственной социальной помощи

Государственная социальная помощь инвалидам с детства или на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет назначается органами труда и социальной защиты населения.

Заявление о назначении государственной социальной помощи рассматривается органами труда и социальной защиты населения не позднее 10 дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами.

Государственная социальная помощь назначается со дня обращения за ее назначением.

Статья 10. Выплата государственной социальной помощи

Государственная социальная помощь выплачивается государственными предприятиями и объединениями связи по месту жительства инвалида с детства или родителей, усыновителей, которым назначена помощь на детей-инвалидов. Опекуну или попечителю государственная социальная помощь выплачивается по месту их жительства.

Выплата государственной социальной помощи проводится ежемесячно за текущий месяц в установленные органами труда и социальной защиты населения сроки.

Назначенная государственная социальная помощь выплачивается инвалиду с детства независимо от получаемого им заработка, стипендии, алиментов или других доходов.

Государственная социальная помощь, назначенная на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, выплачивается независимо от получения на него других видов помощи.

Статья 11. Выплата государственной социальной помощи по доверенности

Государственная социальная помощь может выплачиваться по доверенности, порядок оформления и срок действия которой определяются законом.

Статья 12. Выплата государственной социальной помощи за прошлое время

Суммы государственной социальной помощи, назначенные, но не истребованные своевременно получателем без уважительных причин, выплачиваются за прошлое время не более чем за 12 месяцев перед обращением за ее получением.

Суммы государственной социальной помощи, не полученные своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего государственную социальную помощь, или из-за невозможности получения этих сумм инвалидом либо его официальным представителем по уважительным причинам (уважительной причиной является нахождение инвалида на излечении, другие причины, которые физически делали невозможным своевременное истребование назначенных сумм, государственной социальной помощи, или иные объективные обстоятельства, когда инвалид либо его родители, усыновители, опекуны, попечители не могли обратиться за их получением), выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. При этом выплата государственной социальной помощи за прошлое время осуществляется исходя из прожиточного минимума, утвержденного на момент ее выплаты, с компенсацией за несвоевременную ее выплату.

Невыплату или отказ в выплате государственной социальной помощи за прошлое время может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законом.

Статья 13. Выплата государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, находящимся на полном государственном содержании

Инвалидам с детства, находящимся на полном государственном содержании в домах-интернатах для граждан преклонного возраста и инвалидов, пансионатах для ветеранов войны и труда, стационарных отделениях территориального центра социального обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан и т. п., выплачивается 25 процентов назначенного размера государственной социальной помощи.

Разница между размером назначенной государственной социальной помощи инвалиду с детства, находящемуся в соответствующем учреждении (заведении), и размером государственной социальной помощи, которая выплачивается инвалиду с детства в соответствии с частью первой настоящей статьи, перечисляется учреждению (заведению), где находится инвалид с детства, по его личному письменному заявлению или заявлению его законного представителя. Указанные средства зачисляются на счета таких учреждений (заведений) сверх бюджетных ассигнований и направляются исключительно на улучшение условий проживания в них инвалидов в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Детям-инвалидам из числа сирот за период нахождения на полном государственном содержании государственная социальная помощь выплачивается в полном размере и перечисляется на их личные счета в банке.

Другим детям-инвалидам, находящимся в домах-интернатах, других стационарных учреждениях (заведениях) на полном государственном содержании, назначенная государственная социальная помощь выплачивается в размере 50 процентов и перечисляется на их личные счета в банке. При этом часть государственной социальной помощи, оставшаяся после выплаты суммы государственной социальной помощи, перечисляется на банковский счет учреждения (заведения) по месту нахождения ребенка и направляется исключительно на улучшение условий проживания детей.

Статья 14. Основания прекращения и возобновления выплаты государственной социальной помощи

Выплата в полном размере государственной социальной помощи инвалидам с детства при устройстве их в соответствующее учреждение (заведение) на полное государственное содержание или снятии с полного государственного содержания соответственно прекращается или возобновляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли эти обстоятельства.

При устройстве ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет в соответствующее учреждение (заведение) на полное государственное содержание или снятии с полного государственного содержания выплата государственной социальной помощи на ребенка-инвалида в полном размере соответственно прекращается или возобновляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли эти обстоятельства.

При перемене получателем государственной социальной помощи места жительства выплата этой помощи продолжается соответствующим органом труда и социальной защиты населения по новому месту жительства. Выплата государственной социальной помощи продолжается с того времени, с которого она была прекращена по прежнему месту жительства.

Статья 15. Выплата пособия на погребение

В случае смерти инвалида с детства или ребенка-инвалида члену его семьи или лицу, осуществившему погребение, выплачивается по выбору помощь на погребение в размере двухмесячной суммы государственной социальной помощи в соответствии с настоящим законом или помощь на погребение или возмещение расходов на погребение согласно другим нормативно-правовым актам.

Пособие на погребение выплачивается независимо от срока обращения за его выплатой.

Статья 16. Источники покрытия расходов на выплату государственной социальной помощи

Покрытие расходов на выплату государственной социальной помощи осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины в виде субвенций в местные бюджеты.

В Государственном бюджете Украины статьи расходов на предоставление государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам являются защищенными и финансируются в первоочередном порядке.

Статья 17. Обжалование решения органа, назначающего государственную социальную помощь, и ответственность должностных лиц за нарушение настоящего Закона

Решение органа, назначающего государственную социальную помощь, может быть обжаловано в соответствующих органах исполнительной власти или в судебном порядке.

Должностные лица, по вине которых несвоевременно выплачивается государственная социальная помощь, несут ответственность в соответствии с законом.

Статья 18. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2001 года.

2. При определении размеров государственной социальной помощи на 2001 год применяется временный расчетный размер - 50 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

3. Кабинету Министров Украины:

подготовить и представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о внесении изменений в законодательные акты Украины, вытекающих из настоящего Закона;

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр министерствами и другими центральными органами исполнительной власти Украины их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Старая редакция
Перейти к действующей редакции