Недействующая редакция. Принята: 10.08.2012 / Вступила в силу: 17.09.2012

Недействующая редакция, не действует с 11 октября 2013 года

Неофициальный перевод. По лицензии (с) ЗАО Информтехнология.

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции Украины

31 августа 2012 г.

№1468/21780

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ, КОТОРАЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ УКРАИНЫ

от 10 августа 2012 года №279

Об утверждении Лицензионных условий проведения хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотводу

В соответствии со статьей 6 Закона Украины "О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг", статьей 6, 8, 9 Закона Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности", статьей 18 Закона Украины "О питьевой воде и питьевом водоснабжении" Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в сфере коммунальных услуг, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Лицензионные условия проведения хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотводу, которые прилагаются.

2. Управлению лицензирования субъектов в сфере теплоснабжения и в сфере услуг по централизованному водоснабжению и водоотводу (Володина М.О.) представить настоящее постановление на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины в установленном законодательством порядке.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

И.о. Председателя Комиссии Ю. Хиврич

Утверждены Постановлением Национальной комиссии, которая осуществляет государственное регулирование в сфере коммунальных услуг Украины от 10 августа 2012 года №279

Лицензионные условия проведения хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотводу

I. Общие положения

1.1. Настоящие Лицензионные условия устанавливают организационные, квалификационные и технологические требования проведения хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотводу.

1.2. Настоящие Лицензионные условия являются обязательными для субъектов хозяйствования независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, которые проводят (намереваются проводить) деятельность по централизованному водоснабжению и водоотводу.

1.3. В настоящих Лицензионных условиях термины употребляются в таком значении:

водоподготовка - технологический процесс, который осуществляется для доведения показателей безопасности и качества питьевой воды до уровней гигиенических нормативов;

водопровод - комплекс сооружений, который включает водозабор, водопроводные насосные станции, станцию очистки воды или водоподготовки, водопроводную сеть и резервуары для обеспечения водой соответствующего качества;

канализационная сеть - система трубопроводов, каналов или лотков и сооружений на них для сбора и отведения;

кек - осадок или активный ил, обезвоженный до 60-85 процентов влажности;

лицензиат - субъект хозяйствования, который получил лицензию на проведение хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотводу;

маловодный регион - территория, где отсутствуют поверхностные и подземные источники водных ресурсов для обеспечения потребностей населения и отраслей экономики, которые отвечают требованиям ДСТУ 4808:2007 "Источники централизованного питьевого водоснабжения. Гигиенические и экологические требования относительно качества воды и правила выбора";

очистка сточных вод - обработка сточных вод с целью разложения или изъятия из них определенных веществ;

перекрестное субсидирование - перемещение дохода от проведения хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотводу для финансовой поддержки другой деятельности в пределах одного субъекта хозяйствования;

перебрасывание воды - транспортировка воды в маловодные регионы с использованием каналов и/или водогонов (объектов трубопроводного транспорта) централизованных систем водоснабжения межбассейнового и внутрибассейнового перераспределения водных ресурсов;

система централизованного водоотвода (канализация) - комплекс объектов, сооружений, коллекторов, связанных единым технологическим процессом отведения и очистки коммунальных и других сточных вод населенных пунктов;

система централизованного водоснабжения - комплекс объектов, сооружений, распределительных водопроводных сетей, связанных единым технологическим процессом производства и транспортировки питьевой воды потребителям;

потребитель - юридическое или физическое лицо, которое получает услуги по централизованной поставке холодной воды и/или водоотводу для собственных потребностей на основании соответствующего договора;

транспортировка питьевой воды - процесс перемещения воды определенного качества до и после ее очистки промышленным трубопроводом с помощью комплекса объектов, сооружений, распределительных водопроводных сетей, в том числе перебрасывания воды в маловодные регионы;

транспортировка сточных вод - процесс перемещения сточных вод до и после их очистки системой трубопроводов, каналов или лотков и сооружений на них для сбора и отведения с одного места до обработки кека и/или отвода в водный объект.

Другие термины употребляются в соответствии с Водным кодексом Украины, Законами Украины "О питьевой воде и питьевом водоснабжении", "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности".

1.4. Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в сфере коммунальных услуг (далее - Комиссия), осуществляет лицензирование хозяйственной деятельности:

субъектов хозяйствования, которые предоставляют (намереваются предоставлять) услуги по централизованному водоснабжению (производство, транспортировка и поставка питьевой воды потребителям) и/или централизованному водоотводу (отведение и/или очистка коммунальных и других сточных вод) в населенных пунктах, численность населения которых составляет более сорока тысяч лиц;

субъектов хозяйствования, системы централизованного водоснабжения и водоотвода которых расположены на территории двух или больше областей (включая Автономную Республику Крым, города Киев и Севастополь);

предприятий с иностранными инвестициями, которые предоставляют (намереваются предоставлять) услуги по централизованному водоснабжению и водоотводу.

1.5. Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации осуществляют лицензирования хозяйственной деятельности:

субъектов хозяйствования, которые предоставляют (намереваются предоставлять) услуги по централизованному водоснабжению (производство, транспортировка и поставка питьевой воды потребителям) и/или централизованному водоотводу (отведение и/или очистка коммунальных и других сточных вод) в населенных пунктах, численность населения которых составляет менее сорока тысяч лиц включительно, системы централизованного водоснабжения и водоотвода которых расположены исключительно на территории соответствующей области (или исключительно на территории Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя).

1.6. Формы заявления о выдаче лицензии; описания документов, прилагаемых к заявлению; ведомости о наличии материально-технической базы, необходимой для проведения хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотводу; ведомости о соответствии численности персонала и его образовательного и квалификационного уровня нормативным требованиям относительно проведения хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотводу; ведомости о наличии аккредитованной лаборатории, которая осуществляет производственный контроль, или договора на выполнение таких работ с аккредитованными лабораториями других организаций; ведомости о мощности, годовых объемах добычи, производства и транспортировки; перечень приборов учета и мест их установления; техническая характеристика сетей, сооружений и других объектов, их схемы; заявления о переоформлении лицензии, заявления о выдаче дубликата лицензии, заявления о выдаче копии лицензии приведены соответственно в приложениях 1-11 к настоящим Лицензионным условиям.

II. Общие требования к проведению хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и/или водоотводу

2.1. Субъекты хозяйствования, которые проводят хозяйственную деятельность по централизованному водоснабжению и/или водоотводу, должны придерживаться актов законодательства, которыми регулируется деятельность в сфере естественных монополий и сфере централизованного водоснабжения и водоотвода.

2.2. Проведение хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотводу возможно при выполнении таких условий:

2.2.1. Наличии у лицензиата договоров (предварительных договоров) с потребителями в соответствии с действующим законодательством.

2.2.2. Ведение бухгалтерского учета хозяйственной деятельности по производству, транспортировке и поставке питьевой воды потребителям, отведению и/или очистке коммунальных и других сточных вод отдельно от учета других видов деятельности в соответствии с национальными положениями (стандартами) бухгалтерского учета.

2.2.3. Наличии у субъекта хозяйствования в собственности или пользовании материально-технической базы, необходимой для проведения соответствующего вида хозяйственной деятельности.

2.2.4. Соответствии образовательного и квалификационного уровня персонала нормативным требованиям относительно проведения соответствующего вида хозяйственной деятельности.

2.2.5. Наличии аккредитованной лаборатории, которая осуществляет производственный контроль, или договора на выполнение таких работ с аккредитованными лабораториями других организаций.

2.2.6. Наличии технологических регламентов эксплуатации объектов водоснабжения и водоотвода.

2.2.7. Наличии установленных приборов учета для проведения соответствующего вида хозяйственной деятельности.

2.2.8. Документального подтверждения наличия в собственности или пользовании сетей, сооружений и других объектов, необходимых для проведения соответствующего вида хозяйственной деятельности.

2.2.9. Недопущение перекрестного субсидирования.

2.2.10. Недопущение, злоупотребление монопольным положением в любой форме.

Субъект хозяйственной деятельности не имеет права отказать в присоединении к своим сетям водоснабжения и/или водоотвода сетей потребителя (и/или создавать любые препятствия) в случае выполнения последним соответствующих технических условий на подключение (присоединение).

Субъекты хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотводу не могут прекращать свою деятельность или уменьшать объемы поставки питьевой воды и водоотвода, если необходимость такого ограничения не установлена законодательством Украины.

2.3. Субъекты хозяйствования обязаны:

2.3.1. Проводить хозяйственную деятельность по централизованному водоснабжению и водоотводу в соответствии с настоящими Лицензионными условиями.

2.3.2. Предоставлять услуги потребителям согласно условиям договора, заключенного в соответствии с типовым договором, утвержденным соответствующим нормативноправовым актом.

2.3.3. Предоставлять в орган лицензирования статистическую отчетность в объеме, порядке и сроки, определенные законодательством.

2.3.4. Обеспечивать лицензированную деятельность по принципу экономической целесообразности и с целью достижения самой низкой себестоимости деятельности по централизованному водоснабжению и водоотводу.

III. Требования к проведению хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и/или водоотводу

3.1. Субъекты хозяйствования, которые проводят (намереваются проводить) хозяйственную деятельность по централизованному водоснабжению и/или водоотводу, должны обеспечить организационные, квалификационные и технологические требования.

3.2. Организационные требования:

3.2.1. Наличие распределения обязанностей и полномочий должностных лиц субъекта хозяйствования независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, укомплектованность инженерно-техническими работниками.

3.2.2. Своевременное оформление и ведение технической документации, предусмотренной нормативно-правовыми актами, которые регулируют деятельность по централизованному водоснабжению и водоотводу.

3.2.3. Своевременное обеспечение контрольно-измерительных инструментов и приборов, а также соответствующих приборов учета, поверки или государственной метрологической аттестации средств измерительной техники, на которые распространяется государственный метрологический надзор.

3.3. Квалификационные требования:

3.3.1. Состав, численность и квалификация обслуживающего персонала по эксплуатации систем централизованного водоснабжения и водоотвода определяются в зависимости от мощности и степени сложности сооружений, технологических процессов с учетом объемов работы по обслуживанию и ремонту действующих сетей и сооружений.

Перечень специалистов и их численность определяются в соответствии с действующими нормами численности работников на предприятиях в сфере централизованного водоснабжения и водоотвода.

3.3.2. Для проведения хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотводу физическое лицо-предприниматель должно иметь профессиональное образование в отрасли водоснабжения и водоотвода.

3.4. Технологические требования:

3.4.1. Субъекты хозяйствования, которые осуществляют централизованное водоснабжение, должны:

проводить лабораторно-производственный контроль на соответствие качества питьевой воды, которая подается потребителям, Государственным санитарным нормам и правилам "Гигиенические требования к воде питьевой, предназначенной для потребления человеком" (ДСанПиН 2.2.4-171-10), утвержденным приказом Министерства здравоохранения Украины от 12 мая 2010 года №400, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 01 июля 2010 года за №452/17747 (далее - ДСанПиН 2.2.4-171-10);

проводить технологический контроль в соответствии с Правилами технической эксплуатации систем водоснабжения и канализации населенных пунктов Украины, утвержденными приказом Государственного комитета Украины по жилищнокоммунальному хозяйству от 05 июля 1995 года №30, зарегистрированными в Министерстве юстиции Украины 21 июля 1995 года за №231/767;

иметь технологический регламент по эксплуатации сооружений и сетей централизованного водоснабжения, утвержденный руководителем субъекта хозяйствования;

иметь аккредитованную лабораторию, которая осуществляет производственный контроль, или договор на выполнение таких работ с аккредитованными лабораториями других организаций;

обеспечить наличие производственно-технической базы, необходимой для эксплуатации сооружений и сетей централизованного водоснабжения;

проводить планово-предупредительные ремонты объектов водоснабжения в соответствии с требованиями законодательства;

обеспечить соответствие деятельности по централизованному водоснабжению требованиям относительно количественных и качественных характеристик, которые отвечают параметрам, определенным государственными стандартами;

осуществлять централизованное водоснабжение с применением приборов учета.

3.4.2. Субъекты хозяйствования, которые осуществляют централизованный водоотвод, должны:

придерживаться требований Правил охраны поверхностных вод от загрязнения обратными водами, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 25 марта 1999 года №465;

иметь технологический регламент по эксплуатации сооружений и сетей централизованного водоотвода, утвержденный руководителем субъекта хозяйствования;

проводить лабораторно-производственный контроль в соответствии с Правилами технической эксплуатации систем водоснабжения и канализации населенных пунктов Украины, утвержденными приказом Государственного комитета Украины по жилищнокоммунальному хозяйству от 05 июля 1995 года №30, зарегистрированными в Министерстве юстиции Украины 21 июля 1995 года за №231/767;

иметь аккредитованную лабораторию, которая осуществляет производственный контроль, или договор на выполнение таких работ с аккредитованными лабораториями других организаций;

обеспечивать наличие производственно-технической базы, необходимой для эксплуатации сооружений и сетей централизованного водоотвода;

проводить планово-предупредительные ремонты объектов водоотвода в соответствии с требованиями законодательства.

3.4.3. Субъекты хозяйствования, которые осуществляют централизованное водоснабжение в части производства питьевой воды, должны:

проводить лабораторно-производственный контроль на соответствие качества питьевой воды, которая подается потребителям ДСанПиН 2.2.4-171-10, или иметь договор на проведение таких работ с аттестованными лабораториями других организаций;

проводить технологический контроль в соответствии с Правилами технической эксплуатации систем водоснабжения и канализации населенных пунктов Украины, утвержденными приказом Государственного комитета Украины по жилищнокоммунальному хозяйству от 05 июля 1995 года №30, зарегистрированными в Министерстве юстиции Украины 21 июля 1995 года за №231/767;

иметь технологический регламент по эксплуатации сооружений по производству питьевой воды и ее водоподготовки, утвержденный руководителем субъекта хозяйствования;

иметь аккредитованную лабораторию, которая осуществляет производственный контроль, или договор на выполнение таких работ с аккредитованными лабораториями других организаций;

обеспечивать наличие производственно-технической базы, необходимой для эксплуатации сооружений по производству питьевой воды и ее водоподготовки;

проводить планово-предупредительные ремонты объектов по производству питьевой воды в соответствии с требованиями законодательства;

обеспечивать соответствие деятельности по производству питьевой воды требованиям относительно количественных и качественных характеристик, которые отвечают параметрам, определенным государственными стандартами;

осуществлять производство питьевой воды с применением приборов учета на этапах подъема и очистки воды.

3.4.4. Субъекты хозяйствования, которые осуществляют централизованное водоснабжение в части транспортировки питьевой воды, должны:

иметь технологический регламент по эксплуатации сооружений и сетей, предназначенных для транспортировки питьевой воды, утвержденный руководителем субъекта хозяйствования;

иметь аккредитованную лабораторию, которая осуществляет производственный контроль, или договор на выполнение таких работ с аккредитованными лабораториями других организаций;

обеспечивать наличие производственно-технической базы, необходимой для эксплуатации сооружений и сетей, предназначенных для транспортировки питьевой воды;

проводить планово-предупредительные ремонты объектов по транспортировке питьевой воды в соответствии с требованиями законодательства;

обеспечивать соответствие деятельности по транспортировке питьевой воды требованиям относительно количественных и качественных характеристик, которые отвечают параметрам, определенным государственными стандартами;

осуществлять транспортировку питьевой воды с применением приборов учета.

3.4.5. Субъекты хозяйственной деятельности, которые осуществляют централизованный водоотвод в части отведения сточных вод, должны:

придерживаться требований Правил охраны поверхностных вод от загрязнения обратными водами, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 25 марта 1999 года №465;

иметь технологический регламент по эксплуатации сооружений и сетей, предназначенных для отведения сточных вод, утвержденный руководителем субъекта хозяйствования;

проводить лабораторно-производственный контроль в соответствии с Правилами технической эксплуатации систем водоснабжения и канализации населенных пунктов Украины, утвержденными приказом Государственного комитета Украины по жилищнокоммунальному хозяйству от 05 июля 1995 года №30, зарегистрированными в Министерстве юстиции Украины 21 июля 1995 года за №231/767, или иметь договор на проведение таких работ с аттестованными лабораториями других организаций;

иметь аккредитованную лабораторию, которая осуществляет производственный контроль, или договор на выполнение таких работ с аккредитованными лабораториями других организаций;

обеспечивать наличие производственно-технической базы, необходимой для эксплуатации сооружений и сетей, предназначенных для отведения сточных вод;

проводить планово-предупредительные ремонты объектов по отведению сточных вод в соответствии с требованиями законодательства;

проводить технологический контроль в соответствии с Gравилами технической эксплуатации систем водоснабжения и канализации населенных пунктов Украины, утвержденными приказом Государственного комитета Украины по жилищнокоммунальному хозяйству от 05 июля 1995 года №30, зарегистрированными в Министерстве юстиции Украины 21 июля 1995 года за №231/767;

осуществлять отведение сточных вод с применением приборов учета на этапах транспортировки сточных вод на очистительные сооружения и их сброса после очистки.

3.4.6. Субъекты хозяйственной деятельности, которые осуществляют централизованный водоотвод в части очистки сточных вод, должны:

придерживаться требований Правил охраны поверхностных вод от загрязнения обратными водами, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 25 марта 1999 года №465;

иметь технологический регламент по эксплуатации сооружений и сетей, предназначенных для очистки сточных вод, утвержденный руководителем субъекта хозяйствования;

проводить лабораторно-производственный контроль в соответствии с Правилами технической эксплуатации систем водоснабжения и канализации населенных пунктов Украины, утвержденными приказом Государственного комитета Украины по жилищнокоммунальному хозяйству от 05 июля 1995 года №30, зарегистрированными в Министерстве юстиции Украины 21 июля 1995 года за №231/767, или иметь договор на проведение таких работ с аттестованными лабораториями других организаций;

иметь аккредитованную лабораторию, которая осуществляет производственный контроль, или договор на выполнение таких работ с аккредитованными лабораториями других организаций;

обеспечивать наличие производственно-технической базы, необходимой для эксплуатации сооружений и сетей, предназначенных для очистки сточных вод;

проводить планово-предупредительные ремонты объектов по очистке сточных вод в соответствии с требованиями законодательства;

проводить технологический контроль за работой водоотводных систем в соответствии с Правилами технической эксплуатации систем водоснабжения и канализации населенных пунктов Украины, утвержденными приказом Государственного комитета Украины по жилищно-коммунальному хозяйству от 05 июля 1995 года №30, зарегистрированными в Министерстве юстиции Украины 21 июля 1995 года за №231/767;

осуществлять очистку сточных вод с применением приборов учета.

3.5. При проведения хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотводу субъект хозяйствования должен также придерживаться таких требований:

3.5.1. Сообщать органу лицензирования обо всех изменениях данных, указанных в документах, которые прилагались к заявлению о выдаче лицензии; в случае возникновения таких изменений в течение десяти рабочих дней подать в орган лицензирования соответствующее сообщение в письменной форме вместе с документами или их заверенными в установленном порядке копиями, которые подтверждают указанные изменения.

3.5.2. Придерживаться требований, установленных Комиссией, относительно проведения хозяйственной деятельности, которая не принадлежит к сфере естественных монополий, если такая деятельность имеет влияние на рынок, который находится в состоянии естественной монополии.

Придерживаться ограничений, установленных Комиссией, относительно совмещения видов хозяйственной деятельности субъектами естественных монополий и субъектами хозяйствования на смежных рынках.

3.5.3. Предоставлять органу лицензирования информацию о результатах проведения (намерении относительно проведения) других видов деятельности.

3.5.4. Осуществлять закупку товаров, работ и услуг на конкурсных принципах в соответствии с Законом Украины "Об особенностях осуществления закупок в отдельных сферах хозяйственной деятельности".

3.6. Лицензиат осуществляет централизованное водоснабжение и водоотвод по тарифам, установленным Комиссией и органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных законодательством.

3.7. Лицензиат обеспечивает целевое использование средств, объемы которых предусмотрены структурой тарифов, полученных в результате ведения лицензированной деятельности.

 

Заместитель начальника Управления лицензирования субъектов в сфере теплоснабжения и в сфере услуг по централизованному водоснабжению и водоотводу М. Володина

Приложение 1

к Лицензионным условиям проведения хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотводу

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.