База данных

Дата обновления БД:

19.10.2021

Добавлено/обновлено документов:

27 / 176

Всего документов в БД:

110470

Недействующая редакция. Принята 10.07.2012

Недействующая редакция, не действует с 24.03.2013 г.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 25 декабря 2008 года №112-IV ЗРК

О конкуренции

(В редакции Законов Республики Казахстан от 10.07.2009 г. №178-IV ЗPK, 19.03.2010 г. №258-IV ЗРК, 25.03.2011 г. №421-IV ЗРК, 05.07.2011 г. №452-IV ЗРК, 15.07.2011 г. №461-IV ЗРК, 05.07.2012 г. №30-V ЗРК (вступил в силу 31.07.2012 г.), 10.07.2012 г. №34-V ЗРК, 10.07.2012 г. №36-V ЗРК)

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области защиты конкуренции, ограничения монополистической деятельности и защиты законных прав потребителей.

Раздел 1. Основные положения

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет и цели настоящего Закона

1. Настоящий Закон определяет правовые основы защиты прав субъектов рынка и потребителей от монополистической деятельности, ограниченной настоящим Законом, антиконкурентных действий государственных органов и недобросовестной конкуренции. Закон направлен на поддержание и создание благоприятных условий для добросовестной конкуренции на товарных рынках Республики Казахстан.

2. Целями настоящего Закона являются защита конкуренции, создание условий для эффективного функционирования товарных рынков, обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и свободы экономической деятельности в Республике Казахстан.

Статья 2. Антимонопольное законодательство Республики Казахстан

1. Антимонопольное законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Сфера применения настоящего Закона

1. Настоящий Закон действует на территории Республики Казахстан и распространяется на отношения, которые влияют или могут повлиять на конкуренцию на товарных рынках Республики Казахстан, в которых участвуют субъекты рынка, потребители, а также государственные органы.

2. Положения настоящего Закона применяются также к совершенным за пределами территории Республики Казахстан действиям субъекта рынка, если в результате таких действий выполняется одно из следующих условий:

1) прямо или косвенно затрагиваются находящиеся на территории Республики Казахстан основные средства и (или) нематериальные активы, либо акции (доли участия в уставном капитале) субъектов рынка, имущественные или неимущественные права в отношении юридических лиц Республики Казахстан;

2) ограничивается конкуренция в Республике Казахстан.

Статья 4. Принципы конкуренции

Основными принципами конкуренции являются:

1) состязательность;

2) добросовестность;

3) законность;

4) соблюдение прав потребителей.

Статья 5. Государственная политика в сфере конкуренции

1. Основные направления государственной политики в области конкуренции разрабатываются Правительством Республики Казахстан и реализуются антимонопольным органом.

2. Центральные и местные исполнительные органы принимают участие в реализации государственной политики в области конкуренции в пределах их компетенции, определенной настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.

3. Государственные органы в пределах своей компетенции обязаны содействовать развитию конкуренции и не совершать действий, отрицательно влияющих на конкуренцию.

Статья 6. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) аффилиированные лица юридических лиц, более пятидесяти процентов акций (долей) которых принадлежат государству, - юридические лица, в которых более пятидесяти процентов акций (долей) прямо либо косвенно принадлежат юридическим лицам, более пятидесяти процентов акций (долей) которых принадлежат государству. Косвенная принадлежность означает принадлежность каждому последующему аффилиированному лицу более пятидесяти процентов акций (долей) иного юридического лица;

2) конкуренция - состязательность субъектов рынка, при которой их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке;

3) взаимозаменяемые товары - группа товаров, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене, а также по другим параметрам таким образом, что потребитель заменяет их друг другом в процессе потребления (производства);

4) государственная монополия - исключительное право государства на производство, реализацию или покупку какого-либо товара на конкурентном рынке, вводимое в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

5) монополистическая деятельность - деятельность субъектов рынка, положение которых дает возможность контролировать соответствующий товарный рынок, в том числе позволяет оказывать значительное влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке;

6) антимонопольный орган - государственный орган, осуществляющий руководство в сфере защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

7) монопольное положение - положение субъектов естественной монополии, государственной монополии, а также субъектов рынка, занимающих стопроцентную долю на соответствующем товарном рынке;

8) монопольный доход - доход, полученный субъектом рынка в результате осуществления монополистической деятельности, ограниченной настоящим Законом;

9) субъект рынка - физическое и (или) юридическое лицо Республики Казахстан, а также иностранное юридическое лицо (его филиал и представительство), осуществляющие предпринимательскую деятельность;

10) регулируемые рынки - товарные рынки, на которых введено государственное регулирование цен в соответствии с законами Республики Казахстан;

11) регулирующий орган - государственный орган, уполномоченный осуществлять государственное регулирование цен на регулируемых рынках;

12) продавец (поставщик) - физическое или юридическое лицо, реализующее (поставляющее) товар;

13) товар - товар, работа, услуга, являющиеся объектом гражданского оборота;

14) товарный рынок - сфера оборота товара или взаимозаменяемых товаров, определяемая исходя из экономической, территориальной и технологической возможности потребителя приобрести товар;

15) расследование - мероприятия антимонопольного органа, направленные на выявление фактов, подтверждающих нарушения настоящего Закона, их фиксацию и принятие соответствующего решения;

16) потребитель - физическое или юридическое лицо, приобретающее товар для собственных нужд;

17) Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение (далее - реестр), - перечень субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на соответствующем товарном рынке, за исключением рынков, находящихся в состоянии естественной или государственной монополии.

(Статья 6 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Республики Казахстан от 10.07.2012 г. №34-V ЗРК)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 7. Группа лиц

1. Группой лиц является совокупность физических и (или) юридических лиц, применительно к которым выполняется одно из следующих условий:

1) лицо имеет право прямо или косвенно (через третьих лиц) распоряжаться более чем двадцатью пятью процентами голосующих акций (долей участия, паев) в уставном капитале юридического лица;

2) юридическое лицо или несколько аффилиированных юридических лиц имеют возможность определять решения, принимаемые другим лицом, в том числе определять условия ведения этим лицом предпринимательской деятельности либо осуществлять полномочия органа управления;

3) физическое лицо, его супруг (-а), близкие родственники имеют возможность определять решения, принимаемые другим лицом, в том числе определять условия ведения этим лицом предпринимательской деятельности либо осуществлять полномочия органа управления;

4) лица, каждое из которых по какому-либо указанному в подпунктах

1)-3) настоящего пункта основанию входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с каждым из таких лиц в одну группу по какому-либо указанному в подпунктах 1)-3) настоящего пункта основанию.

2. Группа лиц рассматривается как единый субъект рынка. Положения настоящего Закона, относящиеся к субъектам рынка, распространяются на группу лиц.

Раздел 2. Монополистическая деятельность. Недобросовестная конкуренция

Глава 2. Монополистическая деятельность

Статья 8. Виды монополистической деятельности

К монополистической деятельности, ограниченной настоящим Законом, относятся:

1) антиконкурентные соглашения субъектов рынка;

2) антиконкурентные согласованные действия субъектов рынка;

3) злоупотребление доминирующим или монопольным положением.

Статья 9. Виды антиконкурентных соглашений и согласованных действий

1. Антиконкурентные соглашения или согласованные действия между субъектами рынка, являющимися конкурентами либо потенциальными конкурентами на одном товарном рынке, являются горизонтальными.

2. Антиконкурентные соглашения между неконкурирующими субъектами рынка, один из которых приобретает товар или является его потенциальным приобретателем, а другой предоставляет товар или является его потенциальным продавцом (поставщиком), являются вертикальными.

Статья 10. Антиконкурентные соглашения

1. Запрещаются и признаются недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, достигнутые в любой форме антиконкурентные соглашения между субъектами рынка, которые имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции, в том числе касающиеся:

1) установления и (или) поддержания согласованных цен либо других условий приобретения или реализации товаров;

2) искажения итогов торгов, аукционов и конкурсов в результате нарушения установленного порядка их проведения, в том числе путем повышения, снижения или поддержания цен, а также раздела по лотам;

3) раздела товарных рынков по территориальному признаку, ассортименту товаров, объему их реализации или приобретения, по кругу продавцов (поставщиков) или покупателей либо по другим признакам;

4) необоснованного ограничения производства либо реализации товаров;

5) необоснованного отказа либо уклонения от заключения договоров с определенными продавцами (поставщиками) либо покупателями;

6) ограничения доступа на товарный рынок или устранения с него других субъектов рынка в качестве продавцов (поставщиков) определенных товаров или их покупателей;

7) применения дискриминирующих условий к равнозначным договорам с другими субъектами рынка;

8) заключения договоров при условии принятия контрагентами дополнительных обязательств, которые по своему содержанию или согласно обычаям делового оборота не касаются предмета этих договоров (необоснованных требований передачи финансовых средств и иного имущества, имущественных или неимущественных прав).

2. Запрещается координация физическими и юридическими лицами экономической деятельности субъектов рынка, приводящая или способная привести к последствиям, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи.

3. Допускаются соглашения между субъектами рынка при условии, если они не ущемляют законных прав потребителей и:

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.

Раздел 1. Основные положения Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет и цели настоящего Закона Статья 2. Антимонопольное законодательство Республики Казахстан Статья 3. Сфера применения настоящего Закона Статья 4. Принципы конкуренции Статья 5. Государственная политика в сфере конкуренции Статья 6. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Статья 7. Группа лиц Раздел 2. Монополистическая деятельность. Недобросовестная конкуренция Глава 2. Монополистическая деятельность Статья 8. Виды монополистической деятельности Статья 9. Виды антиконкурентных соглашений и согласованных действий Статья 10. Антиконкурентные соглашения Статья 11. Антиконкурентные согласованные действия субъектов рынка Статья 12. Доминирующее или монопольное положение Статья 13. Злоупотребление доминирующим или монопольным положением Статья 14. Монопольно высокая и монопольно низкая цена товара Статья 15. Монопсоническое положение и монопсонически низкая цена Глава 3. Недобросовестная конкуренция Статья 16. Недобросовестная конкуренция Статья 17. Неправомерное использование товарных знаков, упаковки Статья 18. Неправомерное использование товара другого производителя Статья 19. Копирование внешнего вида изделия Статья 20. Дискредитация субъекта рынка Статья 21. Заведомо ложная, недобросовестная и недостоверная реклама Статья 22. Реализация товара с принудительным ассортиментом Статья 23. Призыв к бойкоту продавца (поставщика) Статья 24. Призыв к дискриминации покупателя (поставщика) Статья 25. Призыв к разрыву договора с конкурентом Статья 26. Подкуп работника продавца (поставщика) Статья 27. Подкуп работника покупателя Статья 28. Неправомерное использование информации, составляющей коммерческую тайну Раздел 3. Государственное регулирование в сфере конкуренции Глава 4. Государственное участие в предпринимательской деятельности Статья 29. Принципы участия государства в предпринимательской деятельности Статья 30. Участие государства в предпринимательской деятельности Статья 31. Основания участия государства в предпринимательской деятельности Статья 32. Государственная монополия Глава 5. Антиконкурентные действия государственных органов Статья 33. Антиконкурентные действия государственных органов Статья 34. Государственная помощь Статья 35. Порядок предоставления государственной помощи Статья 36. Последствия нарушения требований настоящего Закона по предоставлению и использованию государственной помощи Глава 6. Антимонопольный орган Статья 37. Система антимонопольного органа Статья 38. Задачи антимонопольного органа Статья 39. Компетенция антимонопольного органа Статья 40. Правление антимонопольного органа Статья 41. Полномочия Правления антимонопольного органа Статья 42. Права сотрудников антимонопольного органа Статья 43. Обязанность сотрудников антимонопольного органа по соблюдению коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны Глава 7. Взаимодействие антимонопольного органа с регулирующими и правоохранительными органами Статья 44. Взаимодействие антимонопольного и регулирующих органов Статья 45. Взаимодействие антимонопольного и правоохранительных органов Раздел 4. Защита конкуренции Глава 8. Предупреждение нарушений антимонопольного законодательства Республики Казахстан Статья 46. Предупреждение нарушений антимонопольного законодательства Республики Казахстан Статья 47. Анализ состояния конкуренции на товарных рынках Статья 48. Мониторинг деятельности субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение Статья 49. Государственный контроль за экономической концентрацией Статья 50. Экономическая концентрация Статья 51. Лица, подающие ходатайства об осуществлении экономической концентрации Статья 52. Порядок подачи ходатайств Статья 53. Документация, прилагаемая к ходатайству о согласии на экономическую концентрацию Статья 54. Сроки рассмотрения ходатайств о согласии на экономическую концентрацию Статья 55. Запрет на экономическую концентрацию Статья 56. Решение по ходатайствам о согласии на экономическую концентрацию Статья 57. Основания прекращения рассмотрения ходатайства о согласии на экономическую концентрацию Глава 9. Выявление нарушений антимонопольного законодательства Республики Казахстан Статья 58. Основания для начала расследования нарушения антимонопольного законодательства Республики Казахстан Статья 59. Предварительное рассмотрение сведений о нарушении антимонопольного законодательства Республики Казахстан Статья 60. Лица, участвующие в расследовании нарушений антимонопольного законодательства Республики Казахстан Статья 61. Проведение расследования Статья 62. Доказательства при расследовании нарушения антимонопольного законодательства Республики Казахстан Статья 63. Права лиц, участвующих в расследовании нарушений антимонопольного законодательства Республики Казахстан Статья 64. Права и обязанности должностных лиц антимонопольного органа при проведении расследования Статья 65. Приостановление расследования дела о нарушении антимонопольного законодательства Республики Казахстан Статья 66. Прекращение расследования нарушений антимонопольного законодательства Республики Казахстан Статья 67. Решения антимонопольного органа по результатам расследования нарушений антимонопольного законодательства Республики Казахстан Глава 10. Пресечение нарушений антимонопольного законодательства Республики Казахстан и пересмотр предписаний антимонопольного органа Статья 68. Основания и порядок определения монопольного дохода Статья 69. Меры антимонопольного реагирования Статья 70. Требования к оформлению предписания Статья 71. Пересмотр предписаний антимонопольного органа Статья 72. Проверка предписаний территориальных органов антимонопольного органа Статья 73. Обжалование предписаний антимонопольного органа Статья 74. Принудительное разделение или выделение в случаях злоупотребления доминирующим или монопольным положением Глава 11. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства Республики Казахстан Статья 75. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства Республики Казахстан Статья 76. Освобождение от перечисления монопольного дохода Раздел 5. Заключительные и переходные положения Глава 12. Переходные положения Статья 77. Деятельность действующих государственных предприятий Статья 78. Деятельность юридических лиц, более пятидесяти процентов акций (долей) которых принадлежат государству, и аффилиированных с ними лиц Статья 79. Правление антимонопольного органа Глава 13. Заключительные положения Статья 80. Порядок применения настоящего Закона Статья 81. Порядок введения в действие настоящего Закона