Дата обновления БД:
06.09.2024
Добавлено/обновлено документов:
439 / 1494
Всего документов в БД:
136429
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
от 23 октября 2020 года №701
Вопросы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
(В редакции Постановлений Правительства Республики Казахстан от 30.12.2020 г. №934, 30.03.2021 г. №180, 13.05.2021 г. №315, 22.06.2021 г. №430, 12.07.2021 г. №484, 14.08.2021 г. №559, 01.09.2021 г. №597, 07.02.2022 г. №55, 16.03.2022 г. №131, 25.04.2022 г. №244 (вступил в силу 01.01.2023), 03.06.2022 г. №361, 11.07.2022 г. №471, 08.09.2022 г. №665 (см. сроки вступления в силу), 19.10.2022 г. №834 (см. сроки вступления в силу), 22.10.2022 г. №844 (см. сроки вступления в силу), 26.10.2022 г. №850, 17.11.2022 г. №915, 21.12.2022 г. №1046, 13.02.2023 г. №122, 03.03.2023 г. №180, 02.06.2023 г. №439, 29.08.2023 г. №727, 01.09.2023 г. №762, 04.10.2023 г. №862, 10.10.2023 г. №890, 07.11.2023 г. №985, 11.12.2023 г. №1104 (см. сроки вступления в силу), 28.12.2023 г. №1227, 19.02.2024 г. №100, 01.04.2024 г. №249, 28.06.2024 г. №519)
В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 9 сентября 2020 года №408 "Об образовании Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее - Положение);
2) изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан.
2. Переименовать государственные учреждения - территориальные подразделения и государственные учреждения, находящиеся в ведении Министерства внутренних дел Республики Казахстан и Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
3. Комитету государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке передать Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан права владения и пользования государственными пакетами акций и долями участия организаций согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
(Пункт 3 изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30.12.2020 №934)
(см. предыдущую редакцию)
4. Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления.
5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан
А.Мамин
Утверждено Постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2020 года №701
Положение о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
Глава 1. Общие положения
1. Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, пожарной и промышленной безопасности, формирование и развитие государственного материального резерва, обеспечение функционирования и дальнейшее развитие государственной системы гражданской защиты, организацию предупреждения и тушения пожаров.
2. Министерство имеет ведомства:
1) Комитет по гражданской обороне и воинским частям;
2) Комитет противопожарной службы;
3) Комитет по государственным материальным резервам;
4) Комитет промышленной безопасности;
5) Комитет предупреждения чрезвычайных ситуаций.
(В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 28.06.2024 г. №519)
(см. предыдущую редакцию)
3. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет символы и знаки отличия, печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
(Пункт 4 изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 22.10.2022 г. №844)
(см. предыдущую редакцию)
5. Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
(Пункт 6 изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 07.02.2022 №55)
(см. предыдущую редакцию)
7. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
8. Структура и лимит штатной численности Министерства утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
(Пункт 8 изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 07.02.2022 №55)
(см. предыдущую редакцию)
9. Местонахождение юридического лица: 010000, город Астана, Есильский район, проспект Мангілік ел, дом 8, административное здание "Дом министерств", 2-подъезд.
(Пункт 9 изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19.10.2022 г. №834)
(см. предыдущую редакцию)
10. Исключен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 07.02.2022 №55
(см. предыдущую редакцию)
11. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.
12. Финансирование деятельности Министерства осуществляется из республиканского бюджета.
13. Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Министерства.
Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
(Пункт 13 изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 07.02.2022 №55)
(см. предыдущую редакцию)
Глава 2. Задачи и полномочия государственного органа
(Название главы 2 изложено в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 07.02.2022 №55)
(см. предыдущую редакцию)
14. Исключен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 07.02.2022 №55
(см. предыдущую редакцию)
15. Задачи:
1) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) организация и ведение мероприятий гражданской обороны;
3) обеспечение пожарной и промышленной безопасности;
4) формирование и развитие государственного материального резерва;
5) функционирование и дальнейшее развитие государственной системы гражданской защиты;
6) межотраслевая координация в сфере гражданской защиты.
15-1. Полномочия:
1) права:
запрашивать информацию из государственных органов и организаций, от должностных лиц и граждан;
в пределах своей компетенции самостоятельно принимать решения по вопросам, не отнесенным к компетенции Правительства Республики Казахстан;
принимать нормативные правовые акты, обязательные для исполнения, и инструктивно-методические документы в пределах своей компетенции;
вносить предложения по разработке нормативных правовых актов или передавать на рассмотрение уполномоченных органов инициативные проекты таких актов;
вносить предложения в центральные и местные исполнительные органы об отмене или изменении принятых ими актов;
привлекать к работе специалистов государственных органов и иных организаций, а также иностранных и местных экспертов и специалистов при осуществлении возложенных на Министерство функций;
обращаться в суд;
создавать консультативно-совещательные и экспертные комиссии в пределах своей компетенции;
запрашивать и получать в установленном законодательством Республики Казахстан порядке необходимую для осуществления административной процедуры информацию;
оказывать содействие в пределах своей компетенции административным органам, должностным лицам в случаях, предусмотренных Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;
2) обязанности:
вести бухгалтерский учет и формировать финансовую отчетность;
не разглашать информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую Законом тайну, полученную при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан;
принимать и регистрировать обращения, содействовать их оформлению и приложенных к ним документов, предоставлять возможность устранять формальные ошибки и дополнять прилагаемые документы;
разъяснять участнику административной процедуры его права и обязанности по вопросам, связанным с осуществлением административной процедуры;
заблаговременно уведомлять участника административной процедуры о месте, дате и времени проводимого заслушивания;
заслушивать участника административной процедуры перед принятием решения по административной процедуре, за исключением случаев, предусмотренных Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;
доводить административный акт до сведения участника административной процедуры либо их представителей в порядке, установленном Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;
отказывать в реализации прав участника административной процедуры в случаях и по основаниям, которые установлены Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;
вести ведомственный учет количества проверок субъектов (объектов) контроля и надзора, а также выявленных нарушений в соответствии с проверочными листами и принятых к ним мер административного воздействия.
Министерство также может осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
(В пункт 15-1 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25.04.2022 г. №244)
(см. предыдущую редакцию)
1) разрабатывает основные направления и обеспечивает реализацию государственной политики в сфере гражданской защиты;
2) обеспечивает функционирование и дальнейшее развитие государственной системы гражданской защиты;
3) осуществляет международное сотрудничество в сфере гражданской защиты;
4) вносит предложения по заключению международных договоров (соглашений), проводит переговоры с соответствующими ведомствами зарубежных стран, международными организациями и иностранными юридическими лицами, заключает договоры (соглашения);
5) участвует в оказании гуманитарной помощи зарубежным странам;
6) вносит предложения по совершенствованию системы национальной безопасности в пределах своей компетенции;
7) вносит Президенту и в Правительство Республики Казахстан предложения по совершенствованию деятельности в сферах, регулируемых Министерством;
8) разрабатывает планы действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов и представляет их на утверждение в Правительство Республики Казахстан;
9) разрабатывает план гражданской обороны Республики Казахстан, являющийся составной частью плана обороны Республики Казахстан, и представляет его в Министерство обороны Республики Казахстан;
10) разрабатывает планы гражданской обороны областей, городов, районов и представляет их на утверждение соответствующим начальникам гражданской обороны;
11) принимает в пределах своей компетенции решения по вопросам подготовки и ведения гражданской обороны, обязательные для исполнения центральными и местными исполнительными органами, организациями и гражданами;
12) обеспечивает боевую и мобилизационную готовность территориальных подразделений уполномоченного органа, воинских частей гражданской обороны и подразделений государственной противопожарной службы;
13) утверждает комплекс мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов хозяйствования и обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях;
14) обеспечивает деятельность сил гражданской защиты;
15) руководит силами гражданской защиты при организации и проведении мероприятий гражданской защиты;
16) разрабатывает и утверждает план мероприятий по подготовке органов управления и сил гражданской защиты;
17) выделяет и использует материальные средства оперативного резерва;
18) оказывает экстренную медицинскую и психологическую помощь населению, находящемуся в зоне чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обеспечивает сохранение, восстановление и реабилитацию здоровья участников ликвидации чрезвычайных ситуаций;
19) обеспечивает информирование и оповещение населения, органов управления гражданской защиты заблаговременно при наличии прогноза об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и (или) оперативно при возникновении чрезвычайной ситуации;
20) создает и обеспечивает постоянную готовность к немедленному использованию республиканской системы оповещения, ее оснащение и развитие;
21) координирует работу центральных и местных исполнительных органов, научных организаций и общественных объединений в сфере гражданской защиты;
22) утверждает положения о республиканских службах гражданской защиты;
23) утверждает объем и содержание инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
24) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан об использовании имеющихся в составе государственного и мобилизационного резервов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов, об использовании средств из резерва Правительства Республики Казахстан для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
25) координирует деятельность по организации взаимодействия информационно-коммуникационных сетей и автоматизированных систем мониторинга государственных органов, их территориальных подразделений, местных исполнительных органов, юридических лиц, эксплуатирующих объекты с массовым пребыванием людей, опасные производственные объекты, с единой дежурно-диспетчерской службой "112";
25-1) определяет единого оператора по предоставлению вертолетных услуг;
26) мобилизует материально-технические ресурсы организаций при ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующим законодательством;
27) создает и использует запасы материально-технических ресурсов;
28) определяет структуру планов гражданской обороны и планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
29) разрабатывает и утверждает нормы минимального жизнеобеспечения населения, находящегося в зоне чрезвычайных ситуаций;
29-1) устанавливает порядок использования для спасения людей, в случае крайней необходимости, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
30) выделяет на основании поручения Премьер-Министра Республики Казахстан средства из резерва Правительства Республики Казахстан для жизнеобеспечения населения при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;
31) осуществляет рассмотрение проектов документов по стандартизации в пределах компетенции, а также подготовку предложений по разработке, внесению изменений, пересмотру и отмене национальных, межгосударственных стандартов, национальных классификаторов технико-экономической информации и рекомендаций по стандартизации для внесения в уполномоченный орган в сфере стандартизации;
32) утверждает правила хранения, учета, списания и утилизации имущества гражданской обороны;
33) утверждает правила постановки на учет и снятия с учета защитных сооружений гражданской обороны;
34) утверждает учебную программу подготовки руководителей, специалистов органов управления и сил гражданской защиты, обучения населения способам защиты и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;
35) утверждает форму сертификата единого образца, выдаваемого слушателям, прошедшим подготовку или переподготовку в сфере гражданской защиты;
36) утверждает правила оперирования, перемещения, использования, пополнения материальных ценностей оперативного резерва уполномоченного органа в сфере гражданской защиты;
36-1) определяет номенклатуру и объем материальных ценностей оперативного резерва уполномоченного органа в сфере гражданской защиты;
37) утверждает программу подготовки спасателей аварийно-спасательных служб и формирований;
38) устанавливает образцы специальной форменной одежды для сотрудников и иных работников органов гражданской защиты и подведомственных Министерству государственных предприятий;
39) утверждает квалификационные требования к специализированным учебным центрам в области пожарной безопасности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов негосударственных противопожарных служб;
40) утверждает программу курсов обучения по специальной подготовке специалистов негосударственных противопожарных служб, а также образец свидетельства об их окончании;
41) утверждает учебную программу первоначальной подготовки добровольных пожарных;
42) утверждает требования, предъявляемые к соответствию состояния здоровья и проведению медицинского освидетельствования спасателей;
43) утверждает методические рекомендации в сфере гражданской защиты;
44) организует взаимодействие с государственными органами, организациями по обмену информацией об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера из систем мониторинга, в том числе использующими средства дистанционного зондирования земли;
45) организует взаимодействие и анализ принимаемых мер государственными органами по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
46) организует мониторинг селевой и лавинной обстановки;
47) утверждает и осуществляет превентивные мероприятия по снижению опасности горных склонов, высокогорных, моренных и ледниковых озер;
48) разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению режима секретности и защищенной связи;
49) утверждает правила аттестации и переаттестации спасателей;
50) утверждает порядок обучения работников организаций и населения мерам пожарной безопасности и требования к содержанию учебных программ по обучению мерам пожарной безопасности;
51) утверждает правила организации и деятельности государственной системы гражданской защиты;
52) утверждает правила организации системы оповещения гражданской защиты и правила оповещения населения, государственных органов при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время;
53) утверждает правила приобретения, создания и использования имущества гражданской обороны;
54) утверждает правила безопасности на водоемах;
55) утверждает правила осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб;
55-1) утверждает перечень организаций и объектов, на которых в обязательном порядке создается негосударственная противопожарная служба;
56) утверждает правила создания, содержания, материально-технического обеспечения, подготовки и привлечения формирований гражданской защиты;
57) утверждает правила осуществления государственного учета чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
58) утверждает правила организации и ведения мероприятий гражданской обороны;
59) утверждает правила перевода гражданской защиты с мирного на военное положение, проведения эвакуационных мероприятий;
60) утверждает правила применения воинских частей гражданской обороны в мирное время;
"60-1) разрабатывает и утверждает правила приведения воинских частей гражданской обороны в степени боевой готовности при переводе с мирного на военное время;
60-2) разрабатывает и утверждает правила приведения воинских частей гражданской обороны в режимы функционирования;
60-3) разрабатывает и утверждает правила по организации службы штабов воинских частей гражданской обороны;
60-4) разрабатывает и утверждает правила по организации боевой подготовки в воинских частях гражданской обороны;
60-5) разрабатывает и утверждает инструкцию по проведению аварийно-спасательных и неотложных работ воинскими частями гражданской обороны;
60-6) разрабатывает и утверждает инструкцию по организации службы войск в воинских частях гражданской обороны;
60-7) разрабатывает и утверждает правила по организации связи в воинских частях гражданской обороны;
60-8) разрабатывает и утверждает правила деятельности полигонов и учебных центров воинских частей гражданской обороны;
60-9) разрабатывает и утверждает инструкцию по организации учета, эксплуатации и хранения аварийно-спасательного инструмента, оборудования, снаряжения и обмундирования в воинских частях гражданской обороны;
60-10) разрабатывает и утверждает инструкцию по организации учета, эксплуатации и хранения средств индивидуальной бронезащиты, активной обороны, инженерного имущества и технических средств охраны в воинских частях гражданской обороны;
60-11) разрабатывает и утверждает инструкцию по организации учета, эксплуатации и хранения средств радиационной, химической и биологической защиты в воинских частях гражданской обороны;
60-12) утверждает инструкцию по организации и обеспечению радиационной, химической и биологической защиты органов гражданской защиты;
60-13) разрабатывает и утверждает правила по организации деятельности медицинской службы в воинских частях гражданской обороны;
60-14) разрабатывает и утверждает правила хранения, выдачи, перевозки оружия и боеприпасов к нему в воинских частях гражданской обороны;
60-15) разрабатывает и утверждает правила по организации деятельности автомобильной службы в воинских частях гражданской обороны;
60-16) разрабатывает и утверждает правила по организации деятельности квартирно-эксплуатационной и противопожарной службы в воинских частях гражданской обороны;
60-17) разрабатывает и утверждает правила по организации деятельности вещевой службы в воинских частях гражданской обороны;
60-18) разрабатывает и утверждает правила по организации деятельности продовольственной службы в воинских частях гражданской обороны;
60-19) разрабатывает и утверждает правила по организации деятельности службы горюче-смазочных материалов в воинских частях гражданской обороны;
60-20) разрабатывает и утверждает инструкцию по ведению войскового хозяйства в воинских частях гражданской обороны;
60-21) разрабатывает и утверждает правила присвоения воинским частям гражданской обороны действительных и условных наименований;".
61) утверждает правила исчисления стажа спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований для выплат процентных надбавок за выслугу лет;
62) утверждает правила выплаты надбавок за классность спасателям аварийно-спасательных служб и формирований;
63) утверждает правила информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты;
64) утверждает правила расследования аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций;
Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.
Недействующая редакция, не действует с 19 июля 2024 года