Дата обновления БД:
02.05.2024
Добавлено/обновлено документов:
38 / 110
Всего документов в БД:
133331
Неофициальный перевод
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
от 5 июля 2018 года №121
О концессиях работ и концессиях услуг
(В редакции Законов Республики Молдова от 27.11.2020 г. №215, 09.06.2022 г. №156, 16.03.2023 г. №52)
По всему тексту Закона слова "молдавский язык" заменены словами "румынский язык" в соответствующем падеже;
слова "государственный язык", "официальный язык" и "родной язык", если имеется в виду государственный язык Республики Молдова, заменены словами "румынский язык" в соответствующем падеже в соответствии с Законом Республики Молдова от 16.03.2023 №52
Настоящий закон частично перелагает Директиву 2014/23/ЕС Европейского Парламента и Совета от 26 февраля 2014 года о присуждении концессионных договоров, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 94 от 28 марта 2014 года, с последними изменениями, внесенными Делегированным регламентом Комиссии (ЕС) №2017/2366 от 18 декабря 2017 года.
Парламент принимает настоящий органический закон.
Глава I Общие положения
Статья 1. Правовое регулирование
(1) Настоящий закон регулирует порядок присуждения концессии работ и концессии услуг, применимый правовой режим, а также специфические аспекты, связанные с присуждением соответствующих концессий и их реализацией.
(2) Если международные договоры, стороной которых является Республика Молдова, устанавливают иные нормы, чем предусмотренные настоящим законом, применяются положения международного договора.
Статья 2. Цель и принципы
(1) Целью настоящего закона являются:
a) создание основной нормативной базы для присуждения и реализации концессии работ и концессии услуг закупающими органами публичного управления;
b) обеспечение неподкупности и прозрачности процедуры присуждения концессии работ и концессии услуг;
c) использование публичных ресурсов на условиях эффективности, экономичности и результативности;
d) поощрение конкуренции экономических операторов.
(2) Присуждение концессии работ и концессии услуг основывается на следующих принципах:
a) недискриминации - обеспечение доступа к конкурсу на присуждение концессии всем экономическим операторам независимо от того, зарегистрированы ли они в Республике Молдова или за ее пределами, обязалась ли Республика Молдова сделать это путем подписания международных договоров;
b) единого подхода - применение критериев отбора и критериев присуждения концессии таким образом, чтобы любой экономический оператор имел равные шансы в конкурсе на присуждение концессии;
c) взаимного признания - признание по умолчанию документов и сертификатов, выданных органами другого государства, если соответствующего признания требуют международные договоры, стороной которых является Республика Молдова;
d) прозрачности - предоставление заинтересованным лицам и общественности всей информации, касающейся применения процедуры присуждения концессии, с соблюдением положений статьи 22;
e) законности - соблюдение национального законодательства и международных договоров, стороной которых является Республика Молдова;
f) прогнозируемости - документация по присуждению должна четко регулировать процедуру присуждения концессии;
g) пропорциональности - соблюдение баланса между установленными требованиями к квалификации, критериями присуждения концессии, характером и степенью сложности предмета договора таким образом, чтобы меры, принятые в рамках процедуры присуждения концессии, соответствовали преследуемым целям и не выходили за рамки необходимого для их достижения;
h) принятия на себя ответственности - обязательство закупающих органов, экономических операторов и концессионеров нести юридическую ответственность в случае нарушения принятых в рамках концессии обязательств.
Статья 3. Основные понятия
В целях настоящего закона определяются следующие понятия:
закупающий орган - орган публичной власти; юридическое лицо публичного права; объединение соответствующих органов/лиц, члены которого назначают из своего числа посредством гражданско-правовой сделки юридическое лицо, представляющее их в качестве единого закупающего органа в отношениях с любым экономическим оператором; имущество, связанное с работами и услугами, составляющими объект концессии, - движимое и недвижимое имущество, находящееся в публичной собственности государства или административно-территориальных единиц, в том числе полностью или частично исключенное из гражданского оборота в соответствии с законодательством, которое предоставлено закупающими органами в распоряжение концессионера при условии его необходимости для выполнения работ и/или оказания услуг;
техническое задание - письменный документ, в котором подробно представлены технические условия выполнения работ, требования к качеству материалов, применяемые стандарты и технические регламенты, и который представляет собой совокупность требований, на основании которых разрабатывается техническое предложение оферента;
общий оборот концессионера - оборот, произведенный в течение всего срока действия концессионного договора, без налога на добавленную стоимость;
концессионер - экономический оператор, которому присуждена концессия с одновременным переводом на него операционного риска концессионного договора в соответствии со статьей 6;
концессия - концессионный договор о работах или концессионный договор об услугах;
условия концессии - общие условия реализации концессии и процедурные условия, утвержденные Правительством или полномочными органами местного публичного управления, которые, в частности, относятся к критериям приемлемости, критериям присуждения, к минимальному или максимальному сроку концессии, к инвестиционным или иным обязательствам, и которые должны быть включены в документацию по присуждению;
концессионный договор о работах - возмездный договор, заключенный в письменной форме, в соответствии с которым один или несколько закупающих органов доверяют одному или нескольким экономическим операторам выполнение работ, а также эксплуатацию имущества, связанного с работами, составляющими объект концессии, и в соответствии с которым встречное исполнение работ представлено либо исключительно правом на эксплуатацию работ, составляющих объект концессии, либо этим правом наряду с оплатой;
концессионный договор об услугах - возмездный договор, заключенный в письменной форме, в соответствии с которым один или несколько закупающих органов доверяют одному или нескольким экономическим операторам оказание услуг и управление услугами, иными, нежели выполнение работ, предусмотренных понятием "концессионный договор о работах", а также эксплуатацию имущества, связанного с услугами, составляющими объект концессии, и в соответствии с которым встречное исполнение за оказание услуг представлено либо исключительно правом на эксплуатацию услуг, составляющих объект концессии, либо этим правом наряду с оплатой;
смешанный концессионный договор - договор, предметом которого является как концессия работ, так и концессия услуг, содержащий элементы, к которым применяются положения настоящего закона, а также другие элементы, к которым применяются положения иных нормативных актов, за исключением Закона о государственных закупках №131/2015;
инвестиционные расходы - расходы по осуществлению инвестиций в течение всего срока концессии; расходы, связанные с выполнением работ и/или оказанием услуг, - расходы, понесенные концессионером в связи с операционной деятельностью и техническим обслуживанием работ или услуг;
документация по присуждению - пакет документов, содержащий требования, критерии, правила и другую необходимую информацию, обеспечивающую экономическому оператору полное, правильное и внятное информирование о требованиях закупающего органа, элементах концессии, предмете концессионного договора и порядке проведения процедуры присуждения концессии, содержащий также технические условия или описательный документ, предлагаемые договорные условия, формат и порядок представления оферентами документов, информацию об основных обязанностях оферентов, технико-экономическое обоснование и др.;
выполнение работ - процесс, состоящий либо в выполнении работ, либо в проектировании и выполнении работ и реализации любыми средствами требований, установленных закупающим органом, оказывающим существенное влияние на тип или проектирование работ;
оферент -экономический оператор, подавший оферту в рамках процедуры присуждения концессии;
оферта - юридический акт, которым экономический оператор выражает свое намерение с юридической точки зрения стать стороной концессионного договора и который содержит финансовое и техническое предложения, а также, в соответствии с документацией по присуждению, условия заключения концессионного договора;
экономический оператор - любое физическое или юридическое лицо частного права, в том числе иностранное; группа или объединение таких лиц, в том числе временное, за исключением юридических лиц, зарегистрированных в юрисдикциях, не применяющих международных стандартов прозрачности;
лицо, принимающее решения, - руководитель закупающего органа, член органов, принимающих решение в закупающем органе, который имеет отношение к процедуре присуждения концессии, а также любое иное лицо в составе закупающего органа, способное повлиять на содержание документов, относящихся к концессии, и/или на проведение процедуры присуждения концессии;
процедура присуждения концессии - свод правил по организации и осуществлению публичного конкурса и конкурентного диалога с целью присуждения концессии;
Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.
Недействующая редакция, не действует со 2 августа 2023 года