Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 10 декабря 2003 года №1891

Об утверждении Методики оценки имущества

Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить Методику оценки имущества, которая прилагается.

Уполномочить Фонд государственного имущества давать разъяснения по вопросам применения указанной Методики.

2. Установить, что акты оценки стоимости имущества и заключения о стоимости имущества, составленные и утвержденные согласно Методике оценки стоимости имущества во время приватизации, которая действовала до вступления в силу этого постановления, являются действительными на протяжении установленного для них срока действия.

3. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Кабинета Министров Украины от 12 октября 2000 г. №1554 "Об утверждении Методики оценки стоимости имущества во время приватизации" (Официальный вестник Украины, 2000 г., №42, ст. 1791);

постановление Кабинета Министров Украины от 18 октября 2001 г. №1366 "О внесении изменений в Методику оценки стоимости имущества во время приватизации" (Официальный вестник Украины, 2001 г., №43, ст. 1926);

постановление Кабинета Министров Украины от 27 апреля 2002 г. №585 "О внесении изменений в Методику оценки стоимости имущества во время приватизации" (Официальный вестник Украины, 2002 г., №18, ст. 936).

Утверждена Постановлением Кабинета Министров Украины от 10 декабря 2003 года №1891

Методика оценки имущества

Общая часть

1. Эта Методика применяется для проведения оценки:

имущества государственных и коммунальных предприятий, которое вносится в уставный капитал акционерного общества при приватизации путем преобразования указанных предприятий в акционерные общества;

объектов государственной и коммунальной собственности, которые согласно Закону Украины "О приватизации государственного и коммунального имущества" относятся к объектам большой приватизации (при условии отсутствия советника);

объектов государственной и коммунальной собственности, которые согласно Закону Украины "О приватизации государственного и коммунального имущества" относятся к объектам малой приватизации (при условии отсутствия балансовой стоимости объектов государственной (коммунальной) собственности);

объектов приватизации, которые возвращаются в государственную или коммунальную собственность;

имущества государственных предприятий, подлежащих реорганизации путем их преобразования в акционерные общества;

отчуждения государственного (коммунального) имущества;

объектов государственной и коммунальной собственности, которые согласно Закону Украины "О приватизации государственного и коммунального имущества" относятся к объектам малой приватизации и подлежат продаже путем выкупа (кроме случаев, предусмотренных частями восьмой и десятой статьи 15 Закона Украины "О приватизации государственного и коммунального имущества").

В соответствии с требованиями настоящей Методики проводится определение размера уставного капитала акционерного общества, создаваемого в процессе приватизации (корпоратизации, преобразования), и размера убытков, которые привели к нанесению имущественного ущерба государству, территориальной общине или субъекту хозяйствования с государственной долей (долей коммунального имущества) в уставном (складочном) капитале, в случае установления фактов хищения, недостачи, уничтожения, порчи имущества.

Эта Методика не применяется для проведения оценки объектов государственной и коммунальной собственности в случаях их аренды и концессии объектов государственной и коммунальной собственности, которые подлежат продаже на аукционе по методу изучения ценовых предложений, а также в случаях определения стартовой цены объекта большой приватизации советниками. Кроме того, эта Методика не применяется в случаях возмещения убытков, предусмотренных Земельным кодексом Украины, которые возмещаются в соответствии с Порядком определения и возмещения убытков владельцам земли и землепользователям, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 19 апреля 1993 г. №284 (ЗП Украины, 1993 г., №10, ст. 193).

В случаях, определенных частью шестнадцатой статьи 19 Закона Украины "О приватизации государственного и муниципального имущества", во время выкупа объекта большой приватизации или выставления органом приватизации такого объекта на продажу на аукцион со снижением стартовой цены оценка объекта большой приватизации повторно не проводится.

2. В настоящей Методике термины употребляются в таком значении:

1) дата инвентаризации - дата, на которую проводится инвентаризация имущества предприятия. Дата инвентаризации в случаях приватизации (преобразования) совпадает с датой оценки. При этом датой оценки является последнее число месяца;

2) неотделимые улучшения арендованного имущества - осуществленные арендатором мероприятия, направленные на улучшение технического состояния арендованного имущества и (или) его потребительских качеств, отделение которых приведет к уменьшению его рыночной стоимости;

3) независимая оценка - определение субъектом оценочной деятельности - субъектом хозяйствования на основании договора о проведении оценки, определенного вида стоимости имущества, кроме оценочной, согласно национальным стандартам оценки и другим нормативно-правовым актам методического регулирования независимой оценки;

4) отдельное имущество - объекты в материальной форме (движимое и недвижимое имущество государственных или коммунальных предприятий (в том числе здания, сооружения, нежилые помещения), имущество, оставшееся после окончания процедуры ликвидации государственных или коммунальных предприятий, признанных банкротами; имущество предприятий, которые ликвидируются по решению органа, уполномоченного управлять государственным или коммунальным имуществом; имущество государственных или коммунальных предприятий, которые не были проданы как единые имущественные комплексы; государственное или коммунальное имущество, не вошедшее в уставный капитал хозяйственных обществ и находится на учете хозяйственных обществ, образованных в результате приватизации или корпоратизации);

5) передаточный баланс предприятия - баланс предприятия (консолидированный баланс холдинговой компании), составленный на дату оценки в соответствии с национальными положениями (стандартами) бухгалтерского учета или международными стандартами финансовой отчетности по результатам инвентаризации, в котором в случаях, определенных настоящей Методикой, отражается переоцененная стоимость необоротных активов;

6) переоцененная стоимость активов - стоимость, по которой активы отражаются в передаточном (разделительном) балансе предприятия, составленном на дату оценки, определенная по результатам независимой оценки в соответствии с порядком и в случаях, предусмотренных настоящей Методикой;

7) стандартизированная оценка - оценка, которая осуществляется самостоятельно органом государственной власти или органом местного самоуправления с использованием стандартной методологии и стандартного набора исходных данных, по результатам которой составляется акт оценки, в котором определяется оценочная стоимость.

3. Другие термины, используемые в этой Методике, употребляются в значении, приведенном в Законе Украины "О приватизации государственного и коммунального имущества", стандартах оценки, национальных положениях (стандартах) бухгалтерского учета (международных стандартах финансовой отчетности) и других нормативно-правовых актах.

4. В случае принятия решения о приватизации объекта согласно Закону Украины "Об особенностях приватизации угледобывающих предприятий" на инвестиционном конкурсе оценка такого объекта повторно не проводится.

5. Независимая оценка имущества проводится в соответствии с требованиями национальных стандартов оценки с учетом положений настоящей Методики, других нормативно-правовых актов по оценке имущества и международных стандартов оценки в части, не противоречащей национальным нормативно-правовым актам по оценке имущества.

Подготовительный этап к оценке имущества

6. Подготовительный этап к оценке имущества предполагает проведение инвентаризации имущества (в случае необходимости), аудита (в случае необходимости), отбора субъекта оценочной деятельности - субъекта хозяйствования (в случае проведения независимой оценки), сбора исходных данных, необходимых для проведения независимой (стандартизованной) оценки имущества.

7. Инвентаризация имущества проводится по решению органа приватизации (другого субъекта управления объектами государственной собственности или органа местного самоуправления), в котором указывается дата проведения инвентаризации.

Инвентаризация объектов малой приватизации, подлежащих продаже на аукционе, обеспечивается балансодержателем (в случае его наличия). При отсутствии балансодержателя объекта малой приватизации инвентаризация таких объектов осуществляется инвентаризационной комиссией, которая образуется по решению органа приватизации (другого субъекта управления объектами государственной собственности или органа местного самоуправления).

В течение периода временной оккупации территории Украины, определенного в соответствии с Законами Украины "Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины" и "Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях" имущество, которое расположено на временно оккупированных территориях и на территории, на которой введен режим чрезвычайного, военного положения, не подлежит инвентаризации и не включается в перечни и сводные акты инвентаризации имущества. Указанное имущество отражается в балансе и закрепляется за предприятиями на праве хозяйственного ведения до проведения его инвентаризации и оценки.

8. Инвентаризация имущества проводится инвентаризационной комиссией, образуемой по решению органа приватизации (другого субъекта управления объектами государственной собственности или органа местного самоуправления), в соответствии с законодательством с учетом следующих особенностей:

1) в случае объективной невозможности привлечь к участию в инвентаризации уполномоченных представителей субъекта хозяйствования, на балансе которого учитывается имущество, вследствие их отсутствия или нежелания участвовать в работе инвентаризационной комиссии в инвентаризационную комиссию, кроме представителей органа приватизации (другого субъекта управления объектами государственной собственности или органа местного самоуправления), могут включаться (по согласованию) представители местных госадминистраций, органов местного самоуправления, правоохранительных органов;

2) в случае выявления инвентаризационной комиссией имущества, которое вследствие своего технического состояния не может выполнять своих первоначальных функций, составляется акт обследования технического состояния такого объекта с заключением относительно его дальнейшего использования, который прилагается к материалам инвентаризации. В акте указывается техническое состояние основных составляющих, конструктивных элементов имущества. К обследованию могут привлекаться специалисты, компетентные в вопросах эксплуатации, технического состояния такого имущества, приобщаться выводы экспертизы производителя указанного имущества или субъектов, осуществляющих технический надзор по идентичному или подобному имуществу;

3) ответственность за правильность проведения инвентаризации, своевременность представления и достоверность ее результатов возлагается на председателя инвентаризационной комиссии и ее членов;