Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 25 ноября 2015 года №1033

О внесении изменений в Методику оценки имущества

Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Внести изменения в Методику оценки имущества, утвержденную постановлением Кабинета Министров Украины от 10 декабря 2003 г. №1891 (Официальный вестник Украины, 2003 г., №51, ст. 2669; 2005 г., №37, ст. 2299; 2008 г., №100, ст. 3317; 2009 г., №20, ст. 645, №28, ст. 939, №66, ст. 2287; 2011 г., №95, ст. 3462; 2015 г., №28, ст. 810, №68, ст. 2237), изложив ее в прилагаемой редакции.

2. Установить, что акты оценки имущества и заключения о стоимости имущества, составленные и утвержденные в соответствии с Методикой оценки имущества в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего постановления, действуют в течение установленного для них срока действия.

Утверждена Постановлением Кабинета Министров Украины от 10 декабря 2003 года №1891

(в редакции Постановления Кабинета Министров Украины от 25 ноября 2015 года №1033)

Методика оценки имущества

Общая часть

1. Настоящая Методика применяется для проведения оценки объектов права государственной и коммунальной собственности, имущества субъектов хозяйствования с государственной (коммунальной) долей в уставном (складочном) капитале в случаях, когда такие объекты являются объектами хозяйственных, гражданских и других правоотношений, кроме случаев аренды и концессии объектов государственной и коммунальной собственности, а также отчуждения имущества по Закону Украины "О правовом режиме имущества в Вооруженных Силах Украины", а также для проведения оценки объектов, которые возвращаются в государственную или коммунальную собственность (в том числе по решению суда), для определения размера убытков, которые привели к нанесению имущественного ущерба государству, территориальной общине или субъекту хозяйствования с государственной долей (долей коммунального имущества) в уставном (складочном) капитале, в случае установления фактов хищения, недостачи, уничтожения, порчи имущества.

Согласно настоящей Методике проводится оценка объектов в материальной форме, объектов в форме единых (целостных) имущественных комплексов, в том числе вместе с земельными участками, на которых такие объекты расположены, объектов в нематериальной форме, в том числе имущественных прав интеллектуальной собственности, определяется размер уставного капитала акционерного общества, фонд коллективного сельскохозяйственного предприятия, который образуется в процессе приватизации (корпоратизации), и размер убытков.

2. В настоящей Методике приведенные ниже понятия употребляются в таком значении:

дата инвентаризации - дата, на которую проводится инвентаризация имущества предприятия. Дата инвентаризации в случаях приватизации (корпоратизации) совпадает с датой оценки. При этом датой оценки является последнее число месяца;

дата предварительной инвентаризации необоротных активов - дата (любое число месяца), на которую проводится инвентаризация необоротных активов с целью составления их перечня по форме, установленной в приложении 4, для проведения независимой оценки с целью подготовки передаточного баланса. Предварительная инвентаризация проводится до даты проведения оценки;

неотъемлемые улучшения арендованного имущества - осуществленные арендатором мероприятия, направленные на улучшение физического (технического) состояния арендованного имущества и (или) его потребительских качеств, отделение которых приведет к уменьшению его рыночной стоимости;

независимая оценка - определение субъектом оценочной деятельности - субъектом хозяйствования на основании договора о проведении оценки определенного вида стоимости имущества, кроме оценочной, в соответствии с национальными стандартами оценки и других нормативно-правовых актов по методическому регулированию независимой оценки;

отдельное индивидуально определенное имущество - объекты в материальной форме, (инвентарные объекты или группы инвентарных объектов и другое отдельное имущество) приватизируемые в соответствии с Законом Украины "О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)";

передаточный баланс предприятия - баланс предприятия (консолидированный баланс холдинговой компании), составленный на дату оценки в соответствии с положениями (стандартами) бухгалтерского учета или международных стандартов финансовой отчетности по результатам инвентаризации, в котором в случаях, определенных настоящей Методикой, отображается переоцененная стоимость необоротных активов;

переоцененная стоимость активов - стоимость, по которой активы отражаются в передаточном (распределительном) балансе предприятия, составленном на дату оценки, определенная по результатам их независимой оценки в соответствии с порядком и в случаях, предусмотренных настоящей Методикой;

повторная оценка - оценка объекта, которая проводится субъектом оценочной деятельности по результатам рецензирования отчета об оценке (акта оценки) этого объекта на дату, на которую проводилась оценка этого объекта другим субъектом оценочной деятельности, отчет (акт) о которой подлежал рецензированию;

положительный общий вывод рецензента - вывод, согласно которому отчет полностью или в целом соответствует требованиям нормативно-правовых актов по оценке имущества, имеет незначительные недостатки, которые не повлияли на достоверность оценки;

начальная цена имущества - цена, установленная Фондом, другим государственным органом или органом местного самоуправления (конкурсной, аукционной комиссией, образованной указанными органами) с учетом результатов оценки имущества, проведенной в соответствии с настоящей Методикой, с которой начинается продажа имущества установленными законодательством способами, предусматривающими конкуренцию покупателей и изменение цены при продаже;

стандартизированная оценка - оценка, которая осуществляется самостоятельно государственным органом или органом местного самоуправления с использованием стандартной методологии и стандартного набора исходных данных, по результатам которой составляется акт оценки, в котором определяется оценочная стоимость;

совокупная стоимость единого (целостного) имущественного комплекса - сумма стоимости активов предприятия, которые отражены в его передаточном балансе;

чистая стоимость единого (целостного) имущественного комплекса - совокупная стоимость единого (целостного) имущественного комплекса, уменьшенная на сумму обязательств предприятия.

3. Другие понятия, используемые в настоящем стандарте, употребляются в значении, приведенном в национальных стандартах оценки, положениях (стандартах) бухгалтерского учета (международных стандартах финансовой отчетности) и других нормативно-правовых актах.

4. Независимая оценка имущества проводится в соответствии с требованиями национальных стандартов оценки с учетом положений настоящей Методики, других нормативно-правовых актов по оценке имущества и международных стандартов оценки в части, не противоречащей национальным нормативно-правовым актам по оценке имущества.

5. В случае принятия решения о приватизации объекта путем продажи на аукционе без объявления цены, продажи объекта в соответствии с Законом Украины "Об особенностях приватизации угледобывающих предприятий" на инвестиционном конкурсе оценка такого объекта повторно не производится.

6. В случае проведения повторной оценки имущества такая оценка проводится субъектом оценочной деятельности в соответствии с нормативно-правовыми актами, действующими на дату проведения оценки этого имущества и составления отчета об оценке (акта оценки) в прошлом другим субъектом оценочной деятельности, с использованием необходимой для оценки информации, актуальной на дату оценки, которая была известна на дату проведения оценки в прошлом.

Подготовительный этап к оценке имущества

7. Для определения размера уставного капитала акционерного общества, которое образуется на базе государственного (коммунального) имущества (кроме объектов незавершенного строительства, имущества совхозов, других государственных сельскохозяйственных предприятий, которые приватизируются по ускоренной процедуре) при приватизации (корпоратизации), осуществляется:

1) образование органом приватизации (другим государственным органом или органом местного самоуправления) инвентаризационной комиссии с учетом требований пункта 15 настоящей Методики, определение даты предварительной инвентаризации необоротных активов в целях составления их перечня по форме, установленной в приложении 4, и определения даты проведения оценки;

2) проведение инвентаризационной комиссией предварительной инвентаризации необоротных активов и утверждение ее результатов в определенном законодательством порядке в срок, не превышающий 15 календарных дней после даты предыдущей инвентаризации, но не позднее чем за 10 календарных дней до даты оценки;

3) составление инвентаризационной комиссией и утверждение органом приватизации (другим государственным органом или органом местного самоуправления) перечня необоротных активов, подлежащих независимой оценке (далее - перечень), по форме, установленной в приложении 4, в пятидневный срок после утверждения результатов предыдущей инвентаризации;

4) представление материалов предыдущей инвентаризации (сводный акт согласно приложению 6 и перечень по форме, установленной в приложении 4) органа приватизации (другому государственному органу или органу местного самоуправления) не позднее чем за пять дней до даты оценки;

5) отбор органом приватизации на конкурсной основе субъекта оценочной деятельности - субъекта хозяйствования, который будет проводить независимую оценку необоротных активов, и заключение с ним договора об их оценке не позднее чем за пять дней до даты оценки с предварительным определением базы оценки активов в соответствии с настоящей Методикой и Национальным стандартом №1 "Общие основы оценки имущества и имущественных прав", утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 10 сентября 2003 г. №1440 (Официальный вестник Украины, 2003 г., №37, ст. 1995) (далее - Национальный стандарт №1). В случае образования акционерного общества на базе имущества нескольких предприятий или обособленных подразделений предприятия для независимой оценки их необоротных активов могут привлекаться на конкурсной основе несколько субъектов оценочной деятельности субъектов хозяйствования;

6) проведение полной инвентаризации активов и обязательств на дату инвентаризации, что совпадает с датой оценки, составление перечня по форме, установленной в приложении 4, по результатам уточнения инвентаризационной комиссией результатов предварительной инвентаризации необоротных активов на дату оценки. Материалы полной инвентаризации и перечень предоставляются комиссии по приватизации (корпоратизации) с целью их рассмотрения и одобрения в срок, не превышающий 20 календарных дней после даты оценки;

7) утверждение руководителем органа приватизации (другого государственного органа или органа местного самоуправления) или уполномоченным им лицом материалов полной инвентаризации (сводный акт согласно приложению 6 и перечень по форме, установленной в приложении 4), одобренных протокольным решением комиссии по приватизации (корпоратизации), в срок, не превышающий 5 календарных дней после представления их комиссии по приватизации (корпоратизации);

8) представление утвержденных материалов полной инвентаризации (сводный акт согласно приложению 6 и перечень по форме, установленной в приложении 4) органа приватизации в срок, не превышающий 25 календарных дней после даты оценки.

Перечни необоротных активов содержат информацию о наименовании актива в соответствии с его основным назначением, инвентарный номер, изготовитель, год производства (ввода в эксплуатацию), первоначальную стоимость, сумму износа, срок полезного использования, сведения о его неотъемлемых улучшениях (реконструкция, модернизация, переоборудование , капитальный ремонт), частичной ликвидации и другую информацию, содержащуюся в материалах инвентаризации, и составляются по форме, установленной в приложении 4.

В случае несвоевременного представления органу приватизации (заказчику независимой оценки) перечней необоротных активов предприятия и сводных актов инвентаризации имущества и (или) составления их с нарушением требований настоящей Методики указанные документы подлежат возврату с последующим назначением новой даты оценки;

9) представление предприятием органу приватизации (заказчику независимой оценки) исходных данных по оцениваемым необоротным активам, минимальный объем которых устанавливается Фондом государственного имущества, в срок, не превышающий 15 календарных дней после даты оценки.

В случае принятия решения о внесении в уставный капитал акционерного общества земельного участка, на котором расположено предприятие, как его необратимого актива подготовительный этап к оценке начинается после формирования земельного участка как объекта гражданских прав в соответствии со статьей 79-1 Земельного кодекса Украины. При этом в случае необходимости в выполнении работ по землеустройству исполнитель таких работ избирается органом приватизации на конкурентных началах.

8. Для определения стоимости отдельного индивидуально определенного имущества, объектов незавершенного строительства, единых (целостных) имущественных комплексов и объектов социально-культурного назначения с целью их приватизации на подготовительном этапе осуществляется:

1) определение органом приватизации даты инвентаризации, что совпадает с датой оценки и образования инвентаризационной комиссии с учетом требований пункта 15 настоящей Методики;

2) проведение инвентаризационной комиссией инвентаризации имущества в один этап в срок, не превышающий 15 календарных дней после даты инвентаризации, для объектов незавершенного строительства дополнительное проведение обследования строительной площадки и технического состояния объекта с составлением акта согласно приложению 7. К указанному акту могут прилагаться исполнительные схемы отдельных конструкций и видов, другие документы, на основании которых были сделаны выводы о техническом состоянии объекта незавершенного строительства и степени его строительной готовности;

3) отбор органом приватизации на конкурсной основе субъекта оценочной деятельности - субъекта хозяйствования, который будет проводить независимую оценку, и заключение с ним договора на проведение оценки имущества в срок, не превышающий 20 календарных дней после даты оценки, с предварительным определением базы оценки объектов в соответствии с настоящей Методикой и Национальным стандартом №1;

4) составление по результатам инвентаризации на дату оценки и представления предприятием (балансодержателем) в орган приватизации:

сводного акта инвентаризации (относительно отдельного индивидуально определенного имущества);

сводного акта инвентаризации с другими материалами инвентаризации и передаточного баланса вместе с аудиторским заключением - в случае принятия соответствующего решения органом приватизации (относительно единых (целостных) имущественных комплексов);

сводного акта инвентаризации вместе с актом обследования строительной площадки согласно приложению 7, инвентаризационными описями согласно приложениям 8 и 9 и аудиторским заключением о достоверности и полноте отражения в бухгалтерском учете расходов на строительство объекта (по объектам незавершенного строительства);

5) утверждение органом приватизации сводного акта инвентаризации имущества в срок, не превышающий 20 календарных дней после даты инвентаризации;

6) подготовка и утверждение органом приватизации перечня имущества, стоимость которого изымается из стоимости единого (целостного) имущественного комплекса, в срок, не превышающий 25 календарных дней после даты оценки;