ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 19 декабря 2016 года №80

О некоторых вопросах воспроизводства лесов в области лесовосстановления и лесоразведения

На основании подпункта 1.17 пункта 1 статьи 12, пункта 6 статьи 28, пункта 4 статьи 29 и статьи 30 Лесного кодекса Республики Беларусь Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке лесовосстановления и лесоразведения.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 31 декабря 2016 г.

Согласовано Министром по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 16 декабря 2016 года

В.А.Ващенко

Согласовано Министром обороны Республики Беларусь генерал-лейтенант 13 декабря 2016 года

А.А.Равков

Согласовано Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 14 декабря 2016 года

А.М.Ковхуто

Согласовано Первым заместителем Министра образования Республики Беларусь 15 декабря 2016 года

В.А.Богуш

Согласовано Управляющим делами Президента Республики Беларусь 16 декабря 2016 года

В.В.Шейман

Согласовано Председателем Президиума Национальной академии наук Беларуси 13 декабря 2016 года

В.Г.Гусаков

Согласовано Начальником Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь 16 декабря 2016 года

С.В.Новиков

Согласовано Председателем Минского городского исполнительного комитета 12 декабря 2016 года

А.В.Шорец

Согласовано Председателем Брестского областного исполнительного комитета 12 декабря 2016 года

А.В.Лис

Согласовано Председателем Витебского областного исполнительного комитета 15 декабря 2016 года

Н.Н.Шерстнев

Согласовано Председателем Гродненского областного исполнительного комитета 16 декабря 2016 года

В.В.Кравцов

Согласовано Председателем Минского областного исполнительного комитета 19 декабря 2016 года

С.Б.Шапиро

Согласовано Председателем Могилевского областного исполнительного комитета 15 декабря 2016 года

В.В.Доманевский

Согласовано Председателем Гомельского областного исполнительного комитета 12 декабря 2016 года

В.А.Дворник

Утверждено Постановлением Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 19 декабря 2016 года №80

Положение о порядке лесовосстановления и лесоразведения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения лесовосстановления и лесоразведения, обследования участков лесного фонда, требования по уходу за лесными насаждениями, критерии отнесения лесных культур к погибшим, порядок списания погибших лесных культур и их предельный удельный вес в площади создаваемых лесных культур, порядок и требования ввода лесных насаждений в категорию ценных лесных насаждений.

2. Для целей данного Положения применяются термины и определения, установленные Лесным кодексом Республики Беларусь, а также следующие термины и определения:

биологический возраст лесных культур - сумма возрастов лесных культур и посадочного материала лесных растений, использованного для их создания;

густота лесных культур - число деревьев и кустарников, культивируемых на единице площади;

искусственное лесовосстановление - создание лесов на землях, где лес ранее произрастал, путем посева семян и (или) посадки посадочного материала лесных растений;

комбинированное возобновление лесов - сочетание естественного возобновления лесов с искусственным лесовосстановлением;

лесокультурная площадь - участок земли, предназначенный для создания лесных культур;

обработка почвы под лесные культуры - механическая или химическая обработка почвы на всей лесокультурной площади или ее части, обеспечивающая благоприятные условия для роста культивируемых растений;

подрост главных пород - древесные лесные растения естественного происхождения, растущие под пологом леса и способные образовать древостой, высота которых не превышает 1/4 высоты деревьев основного полога;

посадочный материал лесных растений - древесные лесные растения или их части, предназначенные для посадки на лесокультурной площади, в лесном питомнике и (или) для озеленения;

подпологовые лесные культуры - лесные культуры, созданные под пологом низкополнотного насаждения для повышения его продуктивности, устойчивости и декоративных свойств;

приживаемость лесных культур - выраженный в процентах показатель, определяемый отношением числа посадочных и (или) посевных мест, занятых деревьями и кустарниками культивируемых пород, к общему числу посадочных и (или) посевных мест, учтенных при технической приемке;

селекционный посадочный материал лесных растений - посадочный материал лесных растений, выращенный из улучшенных, генетически улучшенных и сортовых семян;

сплошные лесные культуры - лесные культуры с относительно равномерным размещением культивируемых пород, обеспечивающим их преобладающее участие в составе насаждения;

стандартный посадочный материал лесных растений - посадочный материал лесных растений, отвечающий требованиям нормативно-технической документации по стандартизации;

тип лесорастительных условий - лесоводственная классификационная категория, характеризующаяся однородными лесорастительными условиями покрытых и не покрытых лесом земель;

частичные лесные культуры - лесные культуры, размещенные на площади в местах, лишенных подроста главной породы, для увеличения полноты или улучшения породного состава насаждения.

3. Основной задачей лесовосстановления и лесоразведения является создание лесов с учетом повышения их продуктивности, качества и устойчивости с одновременным сохранением биологического разнообразия, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных полезных свойств.

4. К основным направлениям лесовосстановления относятся:

естественное возобновление лесов;

комбинированное возобновление лесов;

искусственное лесовосстановление.

5. Методами естественного возобновления лесов являются:

сохранение жизнеспособного подроста главных пород при проведении сплошнолесосечных рубок главного пользования;

обеспечение возобновления лесов в результате применения несплошных (постепенных и выборочных) рубок главного пользования и рубок обновления;

естественное возобновление лесов на не покрытых лесом землях без проведения мер содействия (естественное возобновление без мер содействия);

проведение мер содействия естественному возобновлению лесов путем механической обработки почвы (минерализации) и (или) огораживания лесосек и вырубок.

6. Методами комбинированного возобновления лесов являются:

проведение мер содействия естественному возобновлению путем посева в обработанную почву семян главных пород и (или) посадки главных древесных пород;

создание частичных лесных культур путем посева в обработанную почву семян главных пород и (или) посадки главных древесных пород.

7. Методами искусственного лесовосстановления (создания сплошных лесных культур) являются посев семян и (или) посадка посадочного материала лесных растений.

8. К лесохозяйственным мероприятиям по лесовосстановлению, лесоразведению и уходу за лесными насаждениями в процессе воспроизводства лесов относятся следующие виды работ:

обследование участка лесного фонда, пригодного для лесовосстановления и лесоразведения, с целью уточнения метода, назначенного лесоустройством;

съемка, подготовка и отграничение на местности участка, пригодного для лесовосстановления и лесоразведения;

обработка почвы;

огораживание лесосек и вырубок;

посев семян и (или) посадка посадочного материала лесных растений;

уход за лесными насаждениями;

оценка качества лесовосстановления и лесоразведения.

9. Лесовосстановление и лесоразведение проводятся в соответствии с лесоустроительными проектами, за исключением случаев лесовосстановления и лесоразведения на участках лесного фонда, пригодных по лесорастительным условиям для создания лесных культур. В этих случаях методы лесовосстановления, виды и объемы работ определяются юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, на основании результатов обследования участков лесного фонда в соответствии с пунктом 44 настоящего Положения без внесения изменений в лесоустроительный проект.

10. Лесовосстановление и лесоразведение на участках лесного фонда, не запроектированных для их проведения лесоустроительным проектом, но пригодных по лесорастительным условиям для создания лесных культур, осуществляются в соответствии с главой 3 настоящего Положения.

11. Финансирование лесовосстановления и лесоразведения осуществляется за счет средств республиканского бюджета, поступлений средств от платежей за лесопользование, от реализации лесной продукции, получаемой при осуществлении лесохозяйственных мероприятий, и других источников, не запрещенных законодательством.

12. При лесовосстановлении и лесоразведении к хвойным деревьям главной породы относят деревья родов сосна, ель, пихта, лиственница, к твердолиственным - родов бук, вяз, дуб, клен, ясень.

13. На объекты лесовосстановления и лесоразведения, созданные в научно-исследовательских и образовательных целях, действие глав 2, 3, 4, 5 настоящего Положения не распространяется.

14. Лесовосстановление и лесоразведение на участках лесного фонда, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, проводятся в соответствии с Правилами ведения лесного хозяйства на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждаемыми республиканским органом государственного управления по лесному хозяйству по согласованию с республиканским органом государственного управления по чрезвычайным ситуациям, республиканским органом государственного управления по здравоохранению, республиканским органом государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды.

Глава 2. Порядок проведения лесовосстановления и лесоразведения, обследования участков лесного фонда

15. Участки лесного фонда, запроектированные лесоустроительным проектом для проведения лесовосстановления и лесоразведения, обследуются лесничим с целью назначения естественного возобновления без мер содействия, проектирования мер содействия естественному возобновлению лесов, создания лесных культур.

16. Метод естественного возобновления без мер содействия назначается на участках лесного фонда с наличием жизнеспособных лесных растений деревьев главных пород более 4 тыс. шт./га в возрасте двух и более лет высотой не менее 0,1 м, а также на участках лесного фонда, характеризующихся неблагоприятными условиями среды (избыточное увлажнение, выраженный микрорельеф и др.), где применять иные методы лесовосстановления нецелесообразно.

По результатам обследования данных участков лесничим составляется ведомость по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению в двух экземплярах, которая согласовывается и утверждается юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, не позднее 31 декабря отчетного года. Один экземпляр ведомости хранится по месту утверждения, второй - в соответствующем структурном подразделении юридического лица, ведущего лесное хозяйство (лесничестве), до перевода участков в покрытые лесами земли.

17. Метод содействия естественному возобновлению лесов путем механической обработки почвы (минерализации) и (или) огораживания лесосек и вырубок проектируется в семенной год на участках лесного фонда, на которых в течение 3 лет возможно появление нового поколения лесов деревьев главных пород естественным путем.

При механической обработке почвы (минерализации) обработанная поверхность почвы на не покрытых лесами землях должна составлять не менее 30 %, а под пологом леса - не менее 20 % от площади участка.

По результатам обследования данных участков лесничим составляется ведомость по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению в двух экземплярах, которая согласовывается и утверждается юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, до начала выполнения запроектированных работ. Один экземпляр ведомости хранится по месту утверждения, второй - в лесничестве до ввода лесных насаждений в категорию ценных лесных насаждений.

18. Метод содействия естественному возобновлению лесов путем посева в обработанную почву семян главных пород и (или) посадки главных древесных пород проектируется при наличии жизнеспособных лесных растений деревьев главных пород от 3 до 4 тыс. шт./га в возрасте двух и более лет высотой не менее 0,1 м. Количество лесных растений главных пород, высаживаемых на участке, при этом не должно превышать 25 % от норматива минимального количества высаживаемых лесных растений в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению.

По результатам обследования данных участков лесничим составляется ведомость по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению в двух экземплярах, которая согласовывается и утверждается юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, до начала выполнения запроектированных работ. Один экземпляр ведомости хранится по месту утверждения, второй - в лесничестве до ввода лесных насаждений в категорию ценных лесных насаждений.

19. Нормативы минимального количества высаживаемых лесных растений в зависимости от типов лесорастительных условий (ТЛУ) и преобладающих деревьев главной породы установлены согласно приложению 3 к настоящему Положению.

20. Метод создания частичных лесных культур путем посева в обработанную почву семян главных пород и (или) посадки главных древесных пород проектируется при наличии жизнеспособных лесных растений деревьев главных пород от 1 до 3 тыс. шт./га в возрасте двух и более лет высотой не менее 0,1 м, а также на участках с неравномерным размещением жизнеспособных растений деревьев главных пород или рубок реконструкции, проведенных коридорным способом.

Количество деревьев главных пород, высаживаемых на участке в пересчете на один гектар при создании частичных лесных культур, должно быть более 25 % и менее нормативов минимального количества высаживаемых лесных растений, установленных согласно приложению 3 к настоящему Положению.

21. Искусственное лесовосстановление проводится на пригодных по лесорастительным условиям для создания лесных культур участках в соответствии с требованиями согласно приложению 3 к настоящему Положению при наличии жизнеспособных лесных растений деревьев главных пород до 1 тыс. шт./га в возрасте двух и более лет высотой не менее 0,1 м или при нецелесообразности использования естественного возобновления лесов как на покрытых лесом площадях, так и на непокрытых.

На покрытых лесом площадях создаются подпологовые культуры, предназначенные для улучшения качественного состава существующего насаждения.

Выбор метода искусственного лесовосстановления при лесоустройстве осуществляется по согласованию с юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство.

22. По результатам обследования участков, предназначенных для создания частичных и сплошных лесных культур, лесничим составляется проект лесных культур по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению в одном экземпляре, который согласовывается и утверждается юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, до начала выполнения запроектированных работ. Проект хранится в лесничестве до ввода лесных насаждений в категорию ценных лесных насаждений.

Юридическое лицо, ведущее лесное хозяйство, имеет право в течение 10 дней после завершения работ по созданию лесных культур в лесничестве вносить изменения в утвержденный проект лесных культур.

23. При лесовосстановлении и лесоразведении применяются схемы смешения лесных культур, способы подготовки лесокультурных площадей, обработки почвы, посева семян и (или) посадки посадочного материала лесных растений, установленные техническими нормативными правовыми актами республиканского органа государственного управления по лесному хозяйству в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

24. Реконструкция малоценных лесных насаждений путем создания лесных культур (частичных или сплошных) осуществляется куртинно-групповым, коридорным, сплошным способами.

Коридорный и сплошной способы применяются после проведения соответствующих способов рубок реконструкции в соответствии с Правилами рубок леса в Республике Беларусь, утверждаемыми республиканским органом государственного управления по лесному хозяйству по согласованию с республиканским органом государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды.

Куртинно-групповой и коридорный способы проводятся путем создания частичных лесных культур. Сплошной способ проводится путем создания сплошных лесных культур.

Количество лесных растений деревьев главных пород, высаживаемых на участке, при коридорном способе должно быть более 50 % от нормативов минимального количества высаживаемых лесных растений, установленных согласно приложению 3 к настоящему Положению. Ширина коридоров должна быть не менее, а ширина кулис - не более показателя максимальной высоты реконструируемого малоценного лесного насаждения.

25. Отграничение участка лесного фонда, предназначенного для проведения лесовосстановления и лесоразведения, на местности заключается:

в обозначении его границы на местности в соответствии с пунктами 27, 28 настоящего Положения (с прорубкой визиров в тех местах, в которых это необходимо для установления границы участка лесного фонда и его привязки);

в выполнении съемки участка лесного фонда и его привязки в соответствии с пунктом 29 настоящего Положения;

в установке натурного лесохозяйственного знака в соответствии с ТУ РБ 100195503.016-2004.

26. Обозначение границы участка и выполнение его съемки не проводятся на участках лесного фонда с назначенным естественным возобновлением без мер содействия. Площадь данного участка определяется по материалам лесоустройства.

27. Обозначение границы участка лесного фонда, предназначенного для проведения лесовосстановления и лесоразведения, производится на местности путем нанесения краски или затесок на деревья, расположенные за границей участка лесного фонда, на котором запланировано проведение лесовосстановления и лесоразведения.

Обозначение границы участка лесного фонда на местности не производится, если участки лесного фонда отграничены естественными контурами, квартальными просеками, береговыми линиями водных объектов, линиями связи, электропередачи или другими четко обозначенными на местности разграничительными линиями.

28. Прорубка визиров при проведении лесовосстановления и лесоразведения, осуществляется в соответствии с Правилами отвода и таксации лесосек в лесах Республики Беларусь, утверждаемыми республиканским органом государственного управления по лесному хозяйству.

29. Съемка участка лесного фонда, предназначенного для проведения лесовосстановления и лесоразведения, и его привязка выполняются следующими способами:

измерением протяженности линий, образующих контур участка лесного фонда, и линии(й) привязки (в метрах); измерением внутренних углов между линиями, образующими контур участка лесного фонда, и (или) азимутов (румбов) линий; измерением углов между линиями привязки и (или) азимутов (румбов) линий привязки;

с использованием глобальной навигационной спутниковой системы (GPS, ГЛОНАСС и другие).

30. Определение площади участка лесного фонда, предназначенного для проведения лесовосстановления или лесоразведения, выполняется на основании данных его съемки, выполненной в соответствии с пунктом 29 настоящего Положения, или иным способом в гектарах с округлением до 0,1 гектара.

31. При расхождении данных привязки участка лесного фонда к лесным кварталам (квартальным просекам), или съемки участка лесного фонда, или площади участка лесного фонда с данными лесоустроительного проекта за основу принимаются данные, полученные при его съемке.

32. Результаты съемки участка лесного фонда являются основанием для составления плана участка лесного фонда, предназначенного для проведения лесовосстановления и лесоразведения.

33. Со стороны подъезда к участку лесного фонда, предназначенного для проведения лесовосстановления и лесоразведения, устанавливается один лесохозяйственный знак в соответствии с требованиями ТУ РБ 100195503.016.

34. Лесовосстановление на землях лесного фонда, пригодных по лесорастительным условиям для создания лесных культур, проводится в трехлетний срок со дня подписания акта освидетельствования лесосеки.

35. Лесоразведение на пригодных по лесорастительным условиям для создания лесных культур землях, переведенных в состав земель лесного фонда из земель других категорий, проводится в трехлетний срок со дня принятия решения о переводе этих земель.

36. Нормативы минимального количества высаживаемых лесных растений при лесоразведении в зависимости от почвенных разновидностей, степени влажности почвы и преобладающих деревьев главной породы установлены согласно приложению 3 к настоящему Положению.

37. Отношения в области интродукции и (или) акклиматизации дикорастущих растений при комбинированном возобновлении лесов, искусственном лесовосстановлении и лесоразведении регулируются законодательством об охране окружающей среды.

38. Порядок использования инвазивных видов растений при лесовосстановлении и лесоразведении регулируется законодательством об охране и использовании растительного мира.

39. При комбинированном возобновлении лесов, искусственном лесовосстановлении и лесоразведении используются стандартный посадочный материал лесных растений или семена, качество которых подтверждено в установленном порядке удостоверением о качестве семян лесных растений.

40. Учет участков лесовосстановления и лесоразведения осуществляется лесничествами по формам согласно приложениям 5, 6, 7 к настоящему Положению.

41. Учет участков лесовосстановления и лесоразведения осуществляется юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, по формам согласно приложениям 5, 8, 9 к настоящему Положению.

42. Обследование при проведении лесовосстановления и лесоразведения проводится на участках лесного фонда:

запроектированных лесоустроительным проектом для проведения лесовосстановления и лесоразведения;

не запроектированных лесоустроительным проектом для проведения лесовосстановления и лесоразведения;

с целью оценки качества лесовосстановления и лесоразведения.