Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 6 марта 2022 года №222

Об утверждении Положения о возложении специальных обязанностей на субъектов рынка природного газа для обеспечения общеобщественных интересов в процессе функционирования рынка природного газа

Согласно статье 11 Закона Украины "О рынке природного газа", Указу Президента Украины от 24 февраля 2022 г. №64 "О введении военного положения в Украине" Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить Положение о возложении специальных обязанностей на субъектов рынка природного газа для обеспечения общеобщественных интересов в процессе функционирования рынка природного газа, которое прилагается.

2. Министерству энергетики подготовить до 15 марта 2022 г. решение о внесении изменений в Порядок определения компенсации, предоставляемой субъектам рынка природного газа, на которых возлагаются специальные обязанности, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 3 декабря 2020 г. №1194 (Официальный вестник Украины, 2020 г., №99, ст. 3225).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует в течение шести месяцев после прекращения или отмены военного положения.

Утверждено Постановлением Кабинета Министров Украины от 6 марта 2022 года №222

Положение о возложении специальных обязанностей на субъектов рынка природного газа для обеспечения общеобщественных интересов в процессе функционирования рынка природного газа

1. Настоящее Положение определяет объем и условия выполнения специальных обязанностей, возлагаемых на субъектов рынка природного газа для обеспечения общественных интересов в процессе функционирования рынка природного газа (далее - специальные обязанности), в частности, для обеспечения стабильности, надлежащего качества и доступности природного газа, поддержания надлежащего уровня безопасности его снабжения потребителям без угрозы первоочередной цели создания полноценного рынка природного газа, основанного на принципах свободной конкуренции с соблюдением принципов пропорциональности, прозрачности и недискриминации.

2. Это Положение:

применяется прозрачным и недискриминационным способом и не ограничивает права субъектов хозяйствования, образованных в соответствии с законодательством других государств-сторон Энергетического Сообщества, в частности, право на осуществление поставок природного газа потребителям при условии соблюдения требований законодательства;

не лишает поставщиков природного газа, в частности, со специальными обязанностями, права свободно выбирать оптового продавца природного газа для нужд их хозяйственной деятельности.

3. В этом Положении термины употребляются в значении, приведенном в Законе Украины "О рынке природного газа".

4. Это Положение возлагает специальные обязанности:

1) на ООО "Газопоставляющая компания "Нафтогаз Трейдинг" - по поставкам природного газа предприятиям согласно перечню, указанному в приложении 1, на условиях, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения;

2) на субъекта хозяйствования, который осуществляет функции поставщика "последней надежды" (далее - поставщик "последней надежды"), оператора газотранспортной системы и операторов газораспределительных систем - по обеспечению поставок природного газа потребителям на условиях, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;

3) на поставщика "последней надежды" - по покупке природного газа у оператора газотранспортной системы и продаже природного газа оператору газотранспортной системы для целей физической балансировки газотранспортной системы на условиях, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения;

4) на ООО "Газопоставляющая компания "Нафтогаз Украины" - по продаже природного газа операторам газораспределительных систем на условиях, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения;

5) на НАК "Нафтогаз Украины" - относительно обеспечения ООО "Газопоставляющая компания "Нафтогаз Трейдинг", ООО "Газопоставляющая компания "Нафтогаз Украины", в том числе поставщика "последней надежды", ресурсом природного газа, необходимым для обеспечения выполнения специальных обязанностей в соответствии с настоящим Положением, на условиях, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения;

6) на АО "Укргаздобыча" и Государственное акционерное общество "Черноморнефтегаз" - по продаже природного газа, а на HAK "Нафтогаз Украины" относительно формирования ресурса природного газа для бытовых потребителей и производителей тепловой энергии путем приобретения такого газа на условиях, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения;

7) на оператора газотранспортной системы - относительно предоставлении услуг по транспортировке природного газа ООО "Газопоставляющая компания "Нафтогаз Украины", в том числе как поставщику "последней надежды", и операторам газораспределительных систем с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения.

5. ООО "Газопоставляющая компания "Нафтогаз Трейдинг" поставляет природный газ предприятиям в соответствии с перечнем, указанным в приложении 1, с даты заключения договора и до 30 апреля 2022 г. (включительно) по цене 7080 гривен с учетом налога на добавленную стоимость за 1 000 куб. метров газа, а также теплоэлектроцентралям по перечню, утверждаемому Минэнерго.

Для теплоэлектростанций и теплоэлектроцентралей, которые используют уголь как основной вид топлива, поставка природного газа на условиях, определенных настоящим пунктом, осуществляется только в случае отсутствия вследствие военных действий возможности поставки угольной продукции в объемах, необходимых для обеспечения безопасности снабжения электрической и/или тепловой энергии.

Минэнерго по представлению НЭК "Укрэнерго" сообщает ООО "Газопоставляющая компания "Нафтогаз Трейдинг" о необходимости начала поставки природного газа для каждого такого предприятия на условиях, определенных этим пунктом.

6. Поставщик "последней надежды" обязан поставлять природный газ потребителям, которые не относятся к категории бытовых потребителей и выполняют жизненно важные функции для обеспечения обороноспособности государства, в соответствии с перечнем, утверждаемым центральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями (далее - перечень потребителей).

Перечень потребителей должен содержать следующую информацию о покупателе: наименование, код в соответствии с ЕГРПОУ, ЕІС-код.

После утверждения перечня потребителей или внесения в него изменений копия перечня потребителей передается:

операторам газораспределительных систем - для внесения данных в информационную платформу об отнесении потребителя к специальной категории потребителя;

поставщику "последней надежды" - для обеспечения дополнительных объемов природного газа, необходимого потребителям, внесенным в Реестр потребителей на информационной платформе оператора газотранспортной системы.

Регистрация потребителя, отнесенного к специальной категории, осуществляется автоматически в Реестре потребителей поставщика "последней надежды" на информационной платформе оператора газотранспортной системы при условии отсутствия на информационной платформе сведений об отключении или инициирования действующим поставщиком отключения его объекта в следующих случаях:

отсутствие подтвержденной номинации и реноминации действующего поставщика защищенного потребителя для газовых суток D до 02:00 UTC (04:00 по киевскому времени) часа для зимнего периода в газовую сутки (D-1) и 01:00 UTC (04:00 по киевскому времени) часа для летнего периода в газовые сутки (D-1) на точку выхода в газораспределительной системе, кроме случаев инициирования поставщиком "последней надежды" отключения по объекту такого защищенного потребителя. В таком случае поставка природного газа осуществляется со дня, следующего за днем включения в Реестр потребителей поставщика "последней надежды";

отсутствие за три дня до конечной даты поставки природного газа текущим поставщиком защищенного потребителя в реестре другого поставщика. В таком случае поставка природного газа осуществляется со дня, следующего за конечным днем поставки предыдущим поставщиком.

Поставка природного газа поставщиком "последней надежды" потребителям согласно перечню потребителей осуществляется по цене 32000 гривен с учетом налога на добавленную стоимость за 1000 куб. метров газа.

7. Поставщик "последней надежды" обязан покупать природный газ у оператора газотранспортной системы и продавать природный газ оператору газотранспортной системы для нужд физической балансировки газотранспортной системы в объемах, которые определяются оператором газотранспортной системы, на основании договора по цене и с учетом условий расчетов согласно приложению 2.

8. ООО "Газопоставляющая компания "Нафтогаз Украины" реализует природный газ операторам газораспределительных систем в размере нормативных, сверхурочных потерь и производственно-технологических затрат, потерь, вызванных военными действиями и понесенных в связи с предотвращением/урегулированием гуманитарных кризисных ситуаций, на основании договора по ценам и с учетом условий согласно приложению 3.

ООО "Газопоставляющая компания "Нафтогаз Украины" и операторы газораспределительных систем обязаны по результатам газового месяца (М) до 11 числа газового месяца (М+1) скорректировать объемы реализации газа путем изменения торговых оповещений для приведения объемов газа, определенных в торговых уведомлениях каждых газовых суток (D) газового месяца (М), к фактическим объемам использования газа оператором газораспределительной системы для покрытия нормативных, сверхурочных потерь и производственно-технологических затрат, потерь, обусловленных военными действиями и понесенных в связи с предотвращением/урегулированием гуманитарных кризисных ситуаций в соответствующие газовые сутки (D) газового месяца (М).

Потери, обусловленные военными действиями и понесенные в связи с предотвращением/урегулированием гуманитарных кризисных ситуаций, рассчитываются и подтверждаются операторами газораспределительных систем и оператором газотранспортной системы и согласовываются НКРЭКУ.

9. НАК "Нафтогаз Украины" реализует ООО "Газопоставляющая компания "Нафтогаз Трейдинг", ООО "Газопоставляющая компания "Нафтогаз Украины", в том числе как поставщику "последней надежды", объемы природного газа, необходимые для обеспечения выполнения специальных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, по ценам, по которым реализуется газ этими Обществами в соответствии с пунктами 5 - 8 настоящего Положения.

10. Обязанности, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения, не применяются к потребителям, проживающим/пребывающим на временно оккупированной территории Украины.

11. АО "Укргаздобыча" и Государственное акционерное общество "Черноморнефтегаз" обязаны ежемесячно осуществлять продажу природного газа собственной добычи (кроме объемов производственно-технологических расходов, объемов, которые используются для собственных нужд ПАО "Укргаздобыча" и Государственного акционерного общества "Черноморнефтегаз", связанных с добычей, подготовкой к транспортировке и транспортировкой природного газа, а также для производства сжиженного природного газа и стабильного бензина), а НАК "Нафтогаз Украины" - приобретать такой природный газ по цене 7240 гривен с учетом налога на добавленную стоимость за 1000 куб. метров газа для формирования ресурса природного газа для бытовых потребителей и производителей тепловой энергии (путем дальнейшего обеспечения выполнения ООО "Газопоставляющая компания "Нафтогаз Трейдинг" обязательств по поставке объема I по долгосрочным контрактам с производителями тепловой энергии).

12. Оператор газотранспортной системы при оказании услуг по транспортировке природного газа ООО "Газопоставляющая компания "Нафтогаз Украины", в том числе как поставщику "последней надежды", и операторам газораспределительных систем не применяет положения Кодекса газотранспортной системы, утвержденного постановлением НКРЭКУ от 30 сентября 2015 г. №2493, о прекращении предоставления услуг в связи с нарушением условий договора о транспортировке природного газа в части нарушения сроков оплаты за использование мощности и урегулирования суточного небаланса предыдущих отчетных периодов с 1 января 2020 года.

13. В срок 15 рабочих дней после прекращения или отмены военного положения предприятиям в соответствии с перечнем, приведенным в приложении 1, предоставить Минэнерго согласованную с ООО "Газопоставляющая компания "Нафтогаз Трейдинг" информацию об объемах покупки природного газа в ООО "Газопоставляющая компания "Нафтогаз Трейдинг" по договорам, которые заключены во исполнение этого Положения, и их фактической оплаты с целью осуществления дальнейших расчетов для определения суммы компенсации с ООО "Газопоставляющая компания "Нафтогаз Трейдинг", связанной с выполнением специальных обязанностей.

14. Минэнерго сообщает Секретариату Энергетического Сообщества о ходе осуществления мероприятий, предусмотренных настоящим Положением.

Приложение 1

к Положению

Перечень предприятий, генерирующих тепловую и/или электрическую энергию для обеспечения бесперебойного функционирования объединенной энергетической системы Украины

________

* В случае возобновления работы.

Приложение 2

к Положению

Расчет определения цен, который применяется между субъектом хозяйствования, осуществляющим функции поставщика "последней надежды", и оператором газотранспортной системы во время оказания услуг балансирования для потребностей физической балансировки газотранспортной системы в рамках выполнения специальной обязанности

1. В период с 1 марта по 30 апреля 2022 г. (включительно) цена на природный газ, по которой оператор газотранспортной системы приобретает природный газ у субъекта хозяйствования, который осуществляет функции поставщика "последней надежды", для нужд физической балансировки газотранспортной системы, рассчитывается по формуле:

Цена = [(SK VTP + SK Exit fee) * X-RateEUR*10,6 + UA Entry fee * Daily booking coefficient * X-RateUSD] + налог на добавленную стоимость,

где SK VTP - среднеарифметическое значение между "Bid" и "Offer" для котировки Day-ahead согласно данным, опубликованным в источнике котировок ICIS European Spot Gas Markets под заголовком "Slovakia Price Assessment" на дату, предшествующую дню определения цены в евро/МВт•ч;

SK Exit fee - плата за выход из Словакии, рассчитанная при помощи тарифного калькулятора по ссылке https://tis.eustream.sk/TisWeb/#/nav=oa.calw&lng=EN из расчета на 10 000 МВт•ч дневной мощности во время бронирования мощности на сутки для каждого расчетного месяца в точке "Budіnce" в евро/МВт•ч;

UA Entry fee - тариф на услуги транспортировки природного газа для входа в газотранспортную систему Украины на межгосударственном соединении для точки входа "Budіnce" на уровне 4,45 доллара США за 1 000 куб. метров в сутки без налога на добавленную стоимость;

Daily booking coefficient - коэффициент, который применяется к тарифам на услуги транспортировки природного газа для точек входа в газотранспортную систему на межгосударственных соединениях на регуляторный период 2020-2024 годов при заказе мощности на сутки вперед на уровне 1,45;

X-RateEUR - официальный курс гривны к евро, актуальный на дату расчета цены, опубликованный на официальном веб-сайте Национального банка, в гривнах за 1 евро;

X-RateUSD - официальный курс гривны к доллару США, актуальный на дату расчета цены, опубликованный на официальном веб-сайте Национального банка, в гривнах за 1 доллар США;

налог на добавленную стоимость - 20 процентов * [(SK VTP+ SK Exit fee) * X-RateEUR*10,6 + UA Entry fee * Daily booking coefficient * X-RateUSD].

2. В период с 1 марта по 30 апреля 2022 г. (включительно) субъект хозяйствования, который осуществляет функции поставщика "последней надежды", приобретает природный газ у оператора газотранспортной системы для целей физической балансировки газотранспортной системы по цене последней реализации природного газа частными украинскими добывающими компаниями на товарной бирже "Украинская энергетическая биржа" согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 30 декабря 2021 г. №1433 "Об утверждении перечня видов продукции, торговля которыми осуществляется на организованных товарных рынках" на уровне 15 190,97 гривны за тыс. куб. метров с налогом на добавленную стоимость (результаты торгов 22 февраля 2022 г.)

3. Окончательный расчет за реализованные объемы природного газа в расчетном периоде осуществляется не позднее, чем через 45 дней после окончания расчетного периода.

Приложение 3

к Положению

Цены и условия реализации природного газа операторам газораспределительных систем в размере нормативных, сверхурочных потерь и производственно-технологических затрат, потерь, вызванных военными действиями и понесенных в связи с предотвращением/урегулированием гуманитарных кризисных ситуаций, ООО "Газопоставляющая компания "Нафтогаз Украины" в рамках выполнения специальной обязанности

1. Реализация природного газа в период с 1 марта по 30 апреля 2022 г. (включительно) осуществляется при условии, если операторы газораспределительных систем:

1.1. присоединяются к Договору о создании балансирующей группы, где стороной, ответственной за суточный небаланс группы, является ООО "Газопоставляющая компания "Нафтогаз Украины";

1.2. подписывают договор купли-продажи природного газа по форме, разработанной ООО "Газопоставляющая компания "Нафтогаз Украины", на следующих условиях:

1.2.1. объем (объемы) природного газа, который передается по договору, состоит из:

- объема нормативных потерь и производственно-технологических затрат, согласованных НКРЭКУ на март - апрель 2022 г. (объем I - фиксированный);

- объема потерь, вызванных военными действиями и понесенных в связи с предотвращением/урегулированием гуманитарных кризисных ситуаций, которые рассчитываются и подтверждаются операторами газораспределительных систем и оператором газотранспортной системы, и согласовываются НКРЭКУ (объем II);

- объема сверхурочных потерь и производственно-технологических расходов, за исключением объема II (объем III);

1.2.2. цена газа для объема I (фиксированный) составляет 7420 гривен с учетом налога на добавленную стоимость за 1 000 куб. метров газа;

1.2.3. цена газа для объема II составляет 0,01 гривны с учетом налога на добавленную стоимость за 1 000 куб. метров газа;

1.2.4. цена газа для объема III рассчитывается по следующей формуле:

Цена = [(SK VTP + SK Exit fee) * X-RateEUR*10,6 + UA Entry fee * Daily booking coefficient * X-RateUSD] + налог на добавленную стоимость,

где SK VTP - среднеарифметическое значение между "Bid" и "Offer" для котировки Day-ahead согласно данным, опубликованным в источнике котировок ICIS European Spot Gas Markets под заголовком "Slovakia Price Assessment" на дату, предшествующую дню определения цены в евро/МВт•ч;

SK Exit fee - плата за выход из Словакии, рассчитанная при помощи тарифного калькулятора по ссылке https://tis.eustream.sk/TisWeb/#/nav=oa.calw&lng=EN из расчета на 10 000 МВт•ч дневной мощности во время бронирования мощности на сутки для каждого расчетного месяца в точке "Budіnce" в евро/МВт•ч;

UA Entry fee - тариф на услуги транспортировки природного газа для входа в газотранспортную систему Украины на межгосударственном соединении для точки входа "Budіnce" на уровне 4,45 доллара США за 1 000 куб. метров в сутки без налога на добавленную стоимость;

Daily booking coefficient - коэффициент, который применяется к тарифам на услуги по транспортировке природного газа для точек входа в газотранспортную систему на межгосударственных соединениях на регуляторный период 2020-2024 годов при заказе мощности на сутки вперед на уровне 1,45;

X-RateEUR - официальный курс гривны к евро, актуальный на дату расчета цены, опубликованный на официальном веб-сайте Национального банка, в гривнах за 1 евро;

X-RateUSD - официальный курс гривны к доллару США, актуальный на дату расчета цены, опубликованный на официальном веб-сайте Национального банка, в гривнах за 1 доллар США;

налог на добавленную стоимость - 20 процентов * [(SK VTP+ SK Exit fee) * X-RateEUR*10,6 + UA Entry fee * Daily booking coefficient * X-RateUSD];

1.3. одновременно с подписанием договора купли-продажи подписывают Договор о договорном списании с текущих счетов, которым должно быть предусмотрено, что в случае одновременного поступления в банк нескольких документов, на основании которых осуществляется списание денежных средств, банк списывает средства со счета оператора газораспределительной системы в следующей очередности:

в первую очередь списываются денежные средства для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому договору (контракту);

во вторую очередь списываются денежные средства по расчетным документам, предусматривающим платежи в бюджет и другие обязательные отчисления, предусмотренные законодательством Украины в связи с оплатой труда;

в третью очередь списываются денежные средства для исполнения денежных обязательств оператора газораспределительной системы " перед ООО "Газопоставляющая компания "Нафтогаз Украины" по Договору купли-продажи природного газа в размере, равном проценту составляющей нормативных потерь и производственно-технологических затрат в тарифе на распределение, утвержденном НКРЭКУ.

Процент списания средств в соответствии с абзацем четвертым подпункта 1.3. пункта 1 может быть пересмотрен в исключительных случаях, обусловленных военными действиями в областях, где оператор газораспределительных систем осуществляет лицензионную деятельность, по заявлению оператора газораспределительной системы по согласованию с НКРЭКУ;

1.4. осуществляют расчет за реализованные объемы природного газа в расчетном периоде не позднее, чем через 45 дней после окончания расчетного периода.