ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 25 июля 2019 года №102

О прохождении службы в правоохранительных органах Кыргызской Республики

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 20 июня 2019 года

Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы порядка и условий прохождения службы в правоохранительных органах Кыргызской Республики, правовое положение (статус) и гарантии социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов и членов их семей, регулирует отношения, связанные с поступлением на службу в правоохранительные органы, ее прохождением и прекращением, а также порядок применения сотрудниками правоохранительных органов физической силы, специальных средств, оружия, вооружения и боевой техники.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона применяемые термины означают:

1) аттестация - периодическая проверка профессиональных знаний, навыков работы сотрудника, соответствия занимаемой должности, а также перспектив служебного роста;

2) боеприпасы - устройства и предметы вооружения, предназначенные для поражения цели, выполнения задач, способствующих ее поражению, содержащие разрывной, пиротехнический или метательный заряд или их сочетание;

3) боевая техника - совокупность всех технических средств, которые используются для нанесения ущерба противнику во время боя и является частью военной техники, включает в себя оружие и его носителей;

4) вооружение - средства, предназначенные для поражения живой силы, вооружения, боевой техники, сооружений и других объектов противника, составные части и комплектующие изделия этих средств, а также комплексы управляющих систем, обеспечивающих их применение;

5) время отдыха - время, в течение которого сотрудники правоохранительных органов свободны от выполнения служебных обязанностей;

6) дисциплинарная ответственность - одна из форм правового воздействия на сотрудников, нарушающих служебную дисциплину и совершивших дисциплинарный проступок;

7) дисциплинарный проступок - противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником возложенных на него служебных обязанностей, а равно несоблюдение установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики ограничений и запретов, связанных с пребыванием сотрудника на службе в правоохранительном органе, если содеянное не образует состав нарушения, проступка либо преступления;

8) кандидат - лицо, претендующее на поступление на службу в правоохранительный орган;

9) контракт - письменное соглашение, заключаемое между правоохранительным органом и сотрудником, в котором устанавливаются права и обязанности сторон;

10) ненормированное рабочее время - особый режим работы, в соответствии с которым сотрудник по письменному решению руководителя правоохранительного органа или уполномоченного руководителя привлекается к выполнению своих служебных обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, при котором руководитель ведет учет записи ненормированного рабочего времени;

11) нормальная продолжительность рабочего времени - период времени, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего распорядка должен выполнять свои служебные обязанности;

12) перевод сотрудника - освобождение сотрудника от занимаемой должности в правоохранительном органе с одновременным назначением на должность в другом правоохранительном органе без прекращения службы в правоохранительных органах;

13) перемещение - изменение должностного положения и функциональных обязанностей сотрудника в пределах одного правоохранительного органа;

14) подручные средства - любые предметы, механизмы и вещества, применяемые сотрудниками, которые находятся в пределах досягаемости, но при этом оружием и специальными средствами не являются;

15) правоохранительные органы - уполномоченный государственный орган в сфере внутренних дел, уполномоченный государственный орган в сфере борьбы с экономическими преступлениями, уполномоченный государственный орган в сфере исполнения наказаний, уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела, а также уполномоченный государственный орган в сфере национальной безопасности и уполномоченный государственный орган в сфере осуществления надзора за исполнением законов, которые реализуют отдельные правоохранительные функции;

16) прикомандирование - направление сотрудника для замещения должностей в других государственных органах и международных организациях с оставлением в кадрах правоохранительного органа;

17) проступок, дискредитирующий правоохранительный орган - деяние, признанное дискредитирующим правоохранительный орган, предусмотренное Дисциплинарным уставом правоохранительных органов, утвержденным Правительством Кыргызской Республики;

18) резерв кадров - группа кандидатов, прошедших первоначальное специальное обучение в образовательных учреждениях Кыргызской Республики и иностранных государств по программе подготовки сотрудников правоохранительных органов, претендующих на занятие должностей в правоохранительных органах;

19) резерв кадров на выдвижение - группа отобранных сотрудников правоохранительных органов, способных к управленческой деятельности, отвечающих требованиям, предъявляемым к той или иной категории должности, прошедших целевую квалификационную подготовку и рекомендованных на замещение руководящих должностей;

20) ротация - плановое перемещение сотрудника, осуществляемое в целях оптимального использования кадрового потенциала правоохранительного органа в интересах службы;

21) служебная дисциплина - строгое и неукоснительное соблюдение сотрудником правоохранительного органа служебных обязанностей в соответствии с настоящим Законом и Дисциплинарным уставом правоохранительных органов;

22) служебные обязанности - установленные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и ведомственными актами правоохранительного органа должностные функции, обязательные для исполнения сотрудником правоохранительного органа;

23) служебный наряд - организационная структура, объединяющая сотрудников правоохранительного органа, назначенных для выполнения определенной оперативно-служебной задачи;

24) сотрудник - гражданин Кыргызской Республики, принятый на службу в правоохранительные органы и принявший на себя права и обязанности, ограничения и запреты, установленные настоящим Законом, которому в установленном настоящим Законом порядке присвоено специальное звание;

25) специальная проверка - комплекс мероприятий по сбору и проверке материалов и сведений в отношении кандидата, проводимых правоохранительными органами;

26) специальные средства - технические изделия (устройства, предметы, вещества), служебные животные, специальный транспорт и техника, основным назначением которых является оказание прямого принудительного физического (психологического) воздействия на человека или на какие-либо материальные объекты защита сотрудников от поражения различными предметами, в том числе от оружия, а также выявление лиц, совершающих или совершивших преступления, проступки или нарушения;

27) табельное оружие - оружие, закрепляемое согласно табелю и нормам положенности за сотрудником правоохранительного органа, которому настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики разрешено хранение, ношение и применение указанного оружия в целях выполнения возложенных на него служебных обязанностей и самообороны;

28) уполномоченный руководитель - заместитель руководителя правоохранительного органа, руководитель (начальник) структурного, территориального органа, структурного подразделения территориального органа правоохранительного органа или иной руководитель (начальник) подразделения, наделенный в установленном порядке руководителем правоохранительного органа полномочиями по осуществлению определенных функций;

29) физическая сила - принудительное воздействие, которое основано на использовании мускульной силы и индивидуальных физических возможностей конкретного сотрудника, состоит во вступлении его в непосредственный физический (телесный) контакт с объектом воздействия (человеком, животным, предметами, веществами, механизмами, устройствами) и может сопровождаться причинением боли, вреда здоровью или смерти людям и животным, повреждением или разрушением предметов, устройств, механизмов, временным изъятием предметов, веществ, устройств и механизмов;

30) члены семьи сотрудников - совместно проживающие или ведущие общее хозяйство супруга (супруг), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке с сотрудником, супруга (супруг), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), родители и лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (уволенного со службы в правоохранительных органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере регулирования семейных отношений;

31) увольнение в запас - увольнение сотрудников правоохранительных органов со службы и содержание их на воинском учете в военных комиссариатах до достижения ими предельного возраста пребывания на службе в правоохранительных органах;

32) увольнение в отставку - увольнение сотрудника правоохранительных органов со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе в правоохранительных органах без передачи в запас.

2. Понятие и виды оружия определяются Законом Кыргызской Республики "Об оружии".

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на лиц, проходящих службу в правоохранительных органах Кыргызской Республики, за исключением лиц, проходящих службу в органах прокуратуры и национальной безопасности, для которых законодательством установлен иной порядок прохождения службы.

2. Положения Закона Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе" распространяются на сотрудников в части, не урегулированной настоящим Законом.

3. Настоящий Закон распространяется на лиц, замещающих политические должности в правоохранительных органах, в части, не противоречащей законодательству Кыргызской Республики, регламентирующему их правовое положение.

4. Действие настоящего Закона не распространяется на военнослужащих, проходящих службу в уполномоченном государственном органе в сфере исполнения наказаний и уполномоченном государственном органе в сфере внутренних дел, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 3. Правовые основы прохождения службы в правоохранительных органах

Правовой основой прохождения службы в правоохранительных органах являются Конституция Кыргызской Республики, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты, а также вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры, участницей которых является Кыргызская Республика.

Статья 4. Принципы службы в правоохранительных органах

Служба в правоохранительных органах Кыргызской Республики основывается на следующих принципах:

1) законности;

2) единообразного подхода к организации службы в правоохранительных органах;

3) равного доступа граждан к службе в правоохранительных органах и продвижения по службе;

4) единоначалия и субординации (подчиненности);

5) запрета на участие в деятельности политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели, а также религиозных организаций;

6) профессионализма и компетентности сотрудников;

7) взаимосвязи ограничений, обязанностей, запретов, ответственности на службе в правоохранительных органах и социальных гарантий для сотрудников и членов их семей.

Глава 2. Правовой статус сотрудника правоохранительного органа

Статья 5. Статус сотрудника правоохранительного органа

1. Статус сотрудника правоохранительного органа (далее - сотрудник) представляет собой совокупность установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами прав и обязанностей, гарантированных государством.

2. Статус сотрудника предполагает установление высоких требований к личности, квалификации и поведению, повышение ответственности за ненадлежащее исполнение полномочий.

3. Статус сотрудника возникает со дня поступления на службу и прекращается со дня увольнения.

4. Сотрудник является представителем государственной власти и находится под защитой государства. Никто кроме органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в его служебную деятельность.

5. Особенности статуса сотрудника, проходящего службу в условиях военного, чрезвычайного положения или иной кризисной ситуации, регулируются соответствующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

6. Никто не вправе лишить сотрудника и членов его семьи каких-либо прав и свобод или ограничить их в правах и свободах не иначе как в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики и законами Кыргызской Республики.

7. Законные требования сотрудника при исполнении им служебных обязанностей обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.

8. Неповиновение законным требованиям сотрудника, оскорбление, сопротивление, угроза, насилие или посягательство на его жизнь, здоровье и имущество, а также другие действия, препятствующие выполнению возложенных на него служебных обязанностей, влекут ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики за нарушения, проступки, преступления.

9. При исполнении сотрудником служебных обязанностей не допускается его привод и задержание, а также личный досмотр и досмотр его вещей, личного и используемого им транспорта без представителя правоохранительного органа, в котором он служит, кроме случаев, когда он застигнут на месте совершения преступления или проступка либо обвиняется в их совершении.

Статья 6. Права сотрудника

1. Сотрудник имеет право:

1) на государственную защиту жизни и здоровья его и членов его семьи, а также принадлежащего ему имущества;

2) на государственное пенсионное обеспечение;

3) на медицинское обеспечение;

4) на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи;

5) на отдых;

6) на денежное довольствие;

7) на защиту его персональных данных;

8) на продвижение по службе в правоохранительных органах с учетом результатов его служебной деятельности, стажа службы, уровня квалификации и профессионального образования;

9) на получение образования, дополнительного профессионального образования, повышение профессиональной подготовки, квалификации и переподготовку, а также на развитие и совершенствование физической подготовленности;

10) на проведение по его инициативе служебного расследования;

11) на обращение к вышестоящим в порядке подчиненности должностным лицам, в вышестоящие органы или суд для защиты своих прав и законных интересов, а также для разрешения споров, связанных с прохождением службы в правоохранительных органах;

12) на надлежащие организационно-технические и санитарно-гигиенические условия с учетом особенностей службы в правоохранительном органе для выполнения служебных обязанностей и профессионального развития;