ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 1 июня 2021 года №17

О вопросах Министерства цифрового развития Кыргызской Республики

В целях оптимизации деятельности отдельных государственных органов исполнительной власти и их подведомственных организаций, в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" от 5 мая 2021 года №114, статьями 92-94 Гражданского кодекса Кыргызской Республики, статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Образовать Министерство цифрового развития Кыргызской Республики на базе Государственной службы цифрового развития при Правительстве Кыргызской Республики и Государственной регистрационной службы при Министерстве юстиции Кыргызской Республики.

2. Реорганизовать:

1) Государственное предприятие "Инфоком" при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики путем присоединения к нему следующих государственных предприятий и учреждения:

- Государственное предприятие "Центр электронного взаимодействия "Тундук" при Государственном комитете информационных технологий и связи Кыргызской Республики;

- Государственное предприятие "Инфо-Система" при Государственном комитете информационных технологий и связи Кыргызской Республики;

- Государственное предприятие "Соцсервис" при Государственном комитете информационных технологий и связи Кыргызской Республики;

- Государственное учреждение "Транском" при Государственном комитете информационных технологий и связи Кыргызской Республики;

2) Государственное предприятие "Кыргыз почтасы" при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики путем присоединения к нему Государственного предприятия "Кыргызмаркасы" при Государственном комитете информационных технологий и связи Кыргызской Республики.

3. Переименовать:

1) Государственное агентство связи при Государственном комитете информационных технологий и связи Кыргызской Республики в Государственное агентство связи при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики;

2) Архивное агентство при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики в Государственное архивное агентство при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики;

3) Департамент регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики в Департамент регистрации населения и актов гражданского состояния при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики;

4) Государственное учреждение "Унаа" при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики в Государственное учреждение "Унаа" при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики;

5) Государственное предприятие "Инфоком" при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики в Государственное предприятие "Инфоком" при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики;

6) Государственное предприятие "Кыргыз почтасы" при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики в Государственное предприятие "Кыргыз почтасы" при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики.

4. Установить, что:

1) Министерство цифрового развития Кыргызской Республики является правопреемником Государственной службы цифрового развития при Правительстве Кыргызской Республики и Государственной регистрационной службы при Министерстве юстиции Кыргызской Республики;

2) Государственное предприятие "Инфоком" при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики является правопреемником следующих государственных предприятий и учреждения:

- Государственное предприятие "Центр электронного взаимодействия "Тундук" при Государственном комитете информационных технологий и связи Кыргызской Республики;

- Государственное предприятие "Инфо-Система" при Государственном комитете информационных технологий и связи Кыргызской Республики;

- Государственное предприятие "Соцсервис" при Государственном комитете информационных технологий и связи Кыргызской Республики;

- Государственное учреждение "Транском" при Государственном комитете информационных технологий и связи Кыргызской Республики;

3) Государственное предприятие "Кыргыз почтасы" при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики является правопреемником Государственного предприятия "Кыргызмаркасы" при Государственном комитете информационных технологий и связи Кыргызской Республики;

4) Государственное предприятие "Инфоком" при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики является оператором системы межведомственного электронного взаимодействия "Тундук", государственной системы электронных сообщений, единой системы идентификации, Государственного портала электронных услуг;

5) оплата труда работников реорганизуемых юридических лиц, включая работников, занятых их обслуживанием (технический обслуживающий персонал, младший обслуживающий персонал), производится в размере, не ниже размера, установленного действующими условиями оплаты труда.

5. Утвердить:

1) Положение о Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

2) схему управления Министерства цифрового развития Кыргызской Республики согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

3) Положение о Государственном агентстве связи при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

4) Положение о Государственном архивном агентстве при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

5) Положение о Департаменте регистрации населения и актов гражданского состояния при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

6) Положение о Государственном учреждении "Унаа" при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики согласно приложению 6 к настоящему постановлению;

7) Устав Государственного предприятия "Инфоком" при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики согласно приложению 7 к настоящему постановлению;

8) Устав Государственного предприятия "Кыргыз почтасы" при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики согласно приложению 8 к настоящему постановлению.

6. Внести изменения в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики согласно приложению 9 к настоящему постановлению.

7. Управлению делами Президента Кыргызской Республики совместно с Фондом по управлению государственным имуществом при Министерстве инвестиций Кыргызской Республики принять меры по размещению юридических лиц, указанных в настоящем постановлении.

8. Министерству цифрового развития Кыргызской Республики:

1) образовать комиссии для решения вопросов относительно дальнейшего использования финансовых, материально-технических средств, а также проведения мероприятий, связанных с реорганизацией юридических лиц;

2) принять меры по трудоустройству высвобождаемых работников реорганизованных учреждений и предприятий в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики;

3) в установленном порядке обеспечить регистрацию и перерегистрацию юридических лиц, указанных в настоящем постановлении, в органах юстиции;

4) в месячный срок в установленном порядке внести на рассмотрение Кабинета Министров Кыргызской Республики проекты нормативных правовых актов в целях приведения в соответствие с настоящим постановлением.

9. Уполномочить Министерство цифрового развития Кыргызской Республики на утверждение передаточных актов и разделительных балансов реорганизуемых юридических лиц, указанных в настоящем постановлении.

10. Министерству цифрового развития Кыргызской Республики, Министерству юстиции Кыргызской Республики принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления.

11. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел цифрового развития Администрации Президента Кыргызской Республики.

Приложение 1

к Постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 1 июня 2021 года №17

Положение о Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики

Глава 1. Общие положения

1. Министерство цифрового развития Кыргызской Республики (далее - Министерство) является государственным органом исполнительной власти, вырабатывающим и реализующим государственную политику в области цифровизации, электронного управления, в сфере использования электронной подписи, государственных и муниципальных электронных услуг, систем идентификации, обеспечения равного доступа к цифровым технологиям, электрической и почтовой связи, включая радио- и телевизионное вещание (далее - связь), регистрации населения, автомототранспортных средств и прицепов к ним, специальных технологических машин, водительского состава, актов гражданского состояния, архивного дела, кибербезопасности (в пределах компетенции Министерства).

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными и иными организациями, предприятиями, учреждениями.

4. Министерство при реализации обязательств, вытекающих из международных договоров, выступает в качестве почтовой администрации Кыргызской Республики, администрации связи Кыргызской Республики.

5. Министерство обладает статусом юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, с наименованием на государственном и официальном языках, штампы и бланки установленного образца, а также счета в системе казначейства.

6. Полное наименование Министерства:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Санариптик онуктуруу министрлиги";

- на официальном языке: "Министерство цифрового развития Кыргызской Республики".

Сокращенное наименование:

- на государственном языке: "СОМ";

- на официальном языке: "МЦР".

7. Юридический адрес Министерства: Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Уметалиева, 41.

Глава 2. Цель Министерства

8. Целью деятельности Министерства является выработка и реализация единой государственной политики в сфере цифровизации, обеспечения развития электронного управления, использования электронной подписи, государственных и муниципальных электронных услуг, развития и обеспечения высокотехнологичной информационно-коммуникационной инфраструктуры, систем идентификации, обеспечения равного доступа к цифровым технологиям в целях создания благоприятных условий для цифрового развития Кыргызской Республики, цифровой трансформации государственного управления, а также интеграции Кыргызской Республики в общемировое информационное пространство, электрической и почтовой связи, включая радио- и телевизионное вещание, в сфере регистрации населения, автомототранспортных средств и прицепов к ним, специальных технологических машин, водительского состава, актов гражданского состояния, архивного дела, кибербезопасности (в пределах компетенции Министерства).

Глава 3. Задачи Министерства

9. Задачами Министерства являются:

1) создание благоприятных условий для:

- внедрения и развития информационных технологий, электронного управления, архивного дела, сетей и услуг связи;

- формирования единого информационного пространства Кыргызской Республики;

- формирования единой инфраструктуры электронной подписи для унифицированного оказания юридически значимых государственных и муниципальных электронных услуг и обеспечения межведомственного информационного взаимодействия;

2) обеспечение:

- цифровой трансформации государственного управления, единой архитектуры электронного управления, внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики, способствующих предоставлению государственных и муниципальных электронных услуг для граждан и бизнеса Кыргызской Республики, а также интеграции инфраструктуры связи Кыргызской Республики с международными сетями связи;

- развития и формирования единой государственной регистрационно-учетной системы с использованием современных информационных технологий;

- безопасности и защиты государственных информационно-регистрационных ресурсов, информационных систем и сетей, находящихся в компетенции Министерства;

- защиты информации персонального характера, отнесенной к компетенции Министерства;

- функционирования и развития единого государственного реестра населения;

3) предупреждение и выявление угроз кибербезопасности, реагирование на компьютерные инциденты;

4) осуществление иных задач, возложенных на Министерство, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Глава 4. Функции Министерства

10. Министерство выполняет следующие функции:

1) функции выработки отраслевой политики:

- вырабатывает и реализовывает единую государственную политику в области цифровизации, электронного управления, электронной подписи, электронного документооборота, оказания государственных и муниципальных электронных услуг, электронного лицензирования, центров хранения и обработки данных;

- вырабатывает и реализовывает единую государственную политику в области архивного дела, регистрации населения, автомототранспортных средств и прицепов к ним, специальных технологических машин, водительского состава, актов гражданского состояния;

- вырабатывает и реализовывает единую государственную политику в области электрической и почтовой связи;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов и решений Кабинета Министров Кыргызской Республики, а также принимает участие в подготовке указанных актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

- проводит мероприятия по правовой пропаганде в сфере курируемой отрасли;

- участвует в разработке технических регламентов в сфере связи и электронного управления, государственных информационно-регистрационных ресурсов и технологий, в области информационной безопасности государственных информационных ресурсов;

- осуществляет функции государственного заказчика государственных информационных систем и ресурсов, научно-технических и инвестиционных программ и проектов в области электронного управления и государственной регистрации;

- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета и других источников, предусмотренных на развитие связи, цифровизации и электронного управления;

2) функции реализации отраслевой политики:

а) в сфере международного сотрудничества:

- осуществляет сотрудничество в сфере связи, цифровизации, электронной подписи, электронного управления, регистрации и архивного дела с международными организациями и другими финансовыми институтами в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- в рамках компетенции разрабатывает проекты международных договоров и в соответствии с возложенными полномочиями подписывает и обеспечивает их реализацию;

- в пределах своей компетенции представляет и защищает государственные интересы Кыргызской Республики в отношениях с другими государствами и международными организациями;

- участвует в формировании инвестиционной политики в области цифровизации, электронного управления и связи, а также регистрации в пределах предоставленных полномочий;

б) в сфере информационно-коммуникационных технологий и электронной подписи:

- формирует единые требования в области разработки и внедрения программно-технических комплексов, информационных систем и сетей, электронной подписи, в том числе путем разработки необходимых стандартов и технических регламентов;

- выступает собственником государственных информационных систем и ресурсов, находящихся в ведении Министерства;

- формирует и реализует механизмы для создания, функционирования, развития и администрирования интегрированных государственных информационных систем и сетей, единого государственного центра обработки данных, единой системы электронного документооборота, единой государственной системы по учету кадров, единой системы финансового управления, единой системы идентификации, системы межведомственного электронного взаимодействия, государственного портала электронных услуг, портала электронного лицензирования и иных государственных информационных и информационно-регистрационных систем и ресурсов;

- участвует во внедрении современных информационных и информационно-регистрационных технологий, в том числе в части предоставления государственных и муниципальных услуг;

- обеспечивает разработку и внедрение программно-технических комплексов, государственных информационных и информационно-регистрационных систем и ресурсов, в том числе электронной подписи;

- обеспечивает формирование, хранение, использование, развитие и безопасность государственных информационных и информационно-регистрационных ресурсов и систем, находящихся в ведении Министерства;

- обеспечивает технологическое объединение обособленных информационных систем государственной регистрации и создание единого информационно-регистрационного ресурса;

- обеспечивает и реализует единое информационно-технологическое пространство в интересах обеспечения информационного взаимодействия органов государственной власти, в том числе в рамках оказания услуг в сфере государственной регистрации и обеспечения доступа к государственным информационно-регистрационным системам;

- ведет единый государственный общедоступный реестр сертификатов ключей подписей удостоверяющих центров;

- определяет политику по реализации Государственной системы электронных сообщений, обеспечивающей доставку электронных сообщений получателю, с обеспечением фиксации времени, целостности, подлинности, авторства и конфиденциальности, имеющих юридическую силу;

в) функции в сфере электрической и почтовой связи:

- разрабатывает совместно с государственными органами мобилизационные планы подготовки систем связи к мероприятиям по гражданской обороне;