УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 7 июня 2017 года №889

О Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Таджикистан

Список изменяющих документов

В соответствии со статьей 69 Конституции Республики Таджикистан и статьями 51 и 62 Закона Республики Таджикистан "О нормативных правовых актах" постановляю:

1. Образовать Комиссию по вопросам помилования при Президенте Республики Таджикистан.

2. Утвердить Положение и Состав Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Таджикистан (приложения 1 и 2).

3. Признать утратившими силу указы Президента Республики Таджикистан от 8 мая 1997 года, №721 "О комиссии по вопросам помилования и гражданства" и от 26 мая 1997 года №729 "Об утверждении Положения о порядке осуществления помилования лиц, осужденных судами Республики Таджикистан".

4. Настоящий указ ввести в действие с 1 сентября 2017 года.

Приложение 1

к Указу Президента Республики Таджикистан от 7 июня 2017 года №889

Положение о Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Таджикистан

1. Общие понимания

1. Комиссия по вопросам помилования при Президенте Республики Таджикистан (далее - Комиссия) является консультативно-совещательным органом при Президенте Республики Таджикистан, обеспечивающим реализацию конституционных компетенций Президента Республики Таджикистан по решению вопросов помилования.

2. Комиссия осуществляет свою деятельность на основе Конституции Республики Таджикистан, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, международных правовых актов, признанных Таджикистаном и настоящего Положения.

3. Вопросы помилования лиц, осужденных судами Республики Таджикистан, а также судами других стран, которые отбывают наказание в Республике Таджикистан, решаются Президентом Республики Таджикистан на основании предложения Комиссии. Президент Республики Таджикистан может решать вопрос о помиловании непосредственно.

2. Задачи и полномочия комиссии

4. Основными задачами Комиссии являются:

- предварительное рассмотрение ходатайств по вопросам помилования и подготовка по ним предложений Президенту Республики Таджикистан;

- информационное и аналитическое обеспечение деятельности Президента Республики Таджикистан по реализации возложенной на него Конституцией Республики Таджикистан компетенции по решению вопросов помилования;

- подготовка Президенту Республики Таджикистан предложений по совершенствованию законодательства Республики Таджикистан по вопросам помилования, а также по разрешению возникающих в этой сфере проблем.

5. Комиссия в целях выполнения своих основных задач имеет следующие полномочия:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от государственных органов, предприятий, учреждений и других организаций, а также от должностных лиц, давать им указания проверить отдельные вопросы;

- приглашать на свои заседания должностных лиц для выяснения обстоятельств, касающихся вопросов помилования;

- проводить совещания, конференции и иные мероприятия по вопросам помилования;

- создавать рабочие и экспертные группы в целях выполнения своих полномочий;

- другие полномочия, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

3. Обеспечение деятельности комиссии

6. Комиссия является постоянно действующим органом и состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и других членов Комиссии.

7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.

8. На заседаниях Комиссии с согласия председателя Комиссии могут принимать участие представители других государственных органов, международных организаций и другие заинтересованные лица.

9. Заседания Комиссии ведет его председатель. В случае отсутствия председателя Комиссия или по его поручению обязанности председателя выполняет заместитель председателя Комиссии.

10. Комиссия правомочна принимать решения при участии на ее заседаниях не менее двух третей членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии.

11. Решения Комиссии оформляются протоколом. Протокол подписывается членами Комиссии, присутствующими на заседании. В исключительных случаях по поручению председателя Комиссии допускается принятие решения путем опроса членов Комиссии.

12. Протокол заседания Комиссии представляется Президенту Республики Таджикистан.

13. Делопроизводство и подготовку материалов к заседаниям Комиссии осуществляет секретариат Комиссии, функции которого возлагаются на соответствующее структурное подразделение Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан. Переписка по вопросам деятельности Комиссии ведется через секретариат Комиссии.

4. Порядок представления, рассмотрения и принятия решений по ходатайствам о помиловании

14. Ходатайства о помиловании рассматриваются в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, если иное не предусмотрено законодательством Республики Таджикистан.

15. Ходатайство о помиловании на имя Президента Республики Таджикистан подаётся лицом, осужденным за совершение преступления, в отношении которого приговор суда вступил в законную силу, в учреждение и органы исполнения наказания.

16. Администрация учреждения исполнения уголовного наказания или другой орган исполнения наказания на основании ходатайства осужденного составляет материал о помиловании и направляют его Комиссию не позднее одного месяца через своего вышестоящего органа.

17. Материал о помиловании должен состоять из следующих документов:

- ходатайство о помиловании, представленное лично осужденным и заверенное администрацией учреждения исполнения уголовного наказания или другим органом исполнения наказания;

- представление с мнением администрации учреждения исполнения уголовного наказания или другого органа исполнения наказания о целесообразности применения акта помилования;

- документ, подтверждающий личность осужденного;

- заверенная копия вступившего в силу приговора суда (копия решения вышестоящего суда по данному приговору), в соответствии с которым осужденный отбывает наказание;

- справка о состоянии здоровья осужденного;

- справка о восстановлении материального ущерба, причиненного в результате совершения преступления (если имеется);

- анкета специального образца с указанием автобиографии осужденного и сведение о его семейном положении;

- сведение о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они были ранее представлены;

- справка относительно применения акта амнистии, помилования или досрочного освобождения осужденного от отбывания наказания;

- подробная характеристика личности осужденного, которая включает в себе сведение о поведении, отношение к труду и образовании в ходе исполнения наказания, его отношение к совершенному деянию и другие заслуги, а также позиция администрации учреждения в отношении сущности ходатайства о помиловании.

18. Материал о помиловании осужденных изучается секретариатом Комиссии, и по каждому ходатайству составляется справка, которая представляется всем членам Комиссии. Члены Комиссии могут непосредственно ознакомиться с материалами о помиловании на заседаниях Комиссии.

19. Следующие материалы и ходатайства о помиловании не рассматриваются Комиссией:

- ходатайства, в которых говорится о необоснованности приговора или нарушении закона и они нуждаются в проверке. Эти ходатайства признаются жалобами и направляются в Верховный Суд или Генеральную прокуратуру Республики Таджикистан;

- повторные ходатайства о помиловании, если с момента удовлетворения или отказа предыдущего ходатайства не прошел один год. Повторные ходатайства прилагаются в существующие материалы и об этом сообщается заявителю;

- материалы и ходатайства, которые не отвечают требованиям законодательства Республики Таджикистан, в том числе настоящего Положения.

20. Справка о материале помилования каждого осужденного озвучивается на заседании Комиссии заместителем председателя Комиссии, а в его отсутствие - секретарем Комиссии.

21. При рассмотрении ходатайств о помиловании принимаются во внимание следующие обстоятельства:

- характер и степень общественной опасности совершенного преступления, конкретные обстоятельства совершения преступления, личность осужденного, состояние здоровья, семейное положение, его дисциплина, отношение осужденного к труду и окружающим, участие в работе самодеятельных организаций в местах отбивания наказания, срок отбытого наказания и другие обстоятельства;

- характеристика осужденного.

22. В результате рассмотрения ходатайств о помиловании Комиссия представляет Президенту Республики Таджикистан следующие предложения:

- замена наказания в виде смертного приговора на пожизненное лишение свободы или лишение свободы на срок двадцать пять лет;

- замена наказания пожизненного лишение свободы на лишения свободы определенного срока или полного освобождения от наказания;

- полное или частичное освобождение от отбывания основного или дополнительного срока наказания;

- сокращение неотбытой части наказания;

- замена наказания или его неотбытой части более мягким наказанием;

- отмены судимости лица отбывшего наказания или освободившегося от дальнейшего отбывание наказания.

23. Решение о помиловании осужденных и отказа ходатайства о помиловании принимается Президентом Республики Таджикистан в форме указа.

5. Заключительные положения

24. Указы Президента Республики по вопросам помилования направляются на исполнение в Министерство юстиции Республики Таджикистан, Министерство внутренних дел Республики Таджикистан или другой орган исполнения наказания, а также для сведения Верховному Суду Республики Таджикистан, Генеральной прокуратуре Республики Таджикистана и Министерство внутренних дел Республики Таджикистан. Наряду с этим, рассмотренные материалы о помиловании направляются в Министерство юстиции Республики Таджикистан на постоянное хранение.

25. В целях повышения практической значимости помилования в деле исправление осужденных, указы Президента Республики Таджикистан о помиловании могут объявляться на собраниях в местах отбывания наказания осужденных.

26. Орган исполнения наказания отчитывается Комиссию об исполнении указов Президента Республики по вопросам помилования в течение одного месяца со дня принятия указа.

27. Контроль исполнения указов Президента Республики Таджикистан по вопросам помилования возлагается на секретариат Комиссии.

28. В случаях отмены или изменения приговоров по вновь открывшимся обстоятельствам или в порядке надзора в отношении осужденных, к которым Президентом Республики Таджикистан ранее был применен акт помилования, суды информируют Комиссию о принятом решении. В тех случаях, когда суть применения акта помилования утрачивается, акт о помиловании считается непримененным.

Приложение 2

к Указу Президента Республики Таджикистан от 7 июня 2017 года №889

Состав Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Таджикистан

1. Премьер-министр Республики Таджикистан - председатель Комиссии;

2. Начальник управления гарантий прав человека Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан - заместитель председателя Комиссии;

3. Заместитель начальника управления гарантий прав человека Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистанответственный секретарь Комиссии;

3(1). Первый заместитель Руководителя Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан;

4. Помощник Президента Республики Таджикистан по правовым вопросам;

5. Помощник Президента Республики Таджикистан по вопросам социального развития и связям с общественностью;

6. Начальник правового управления Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан;

7. Председатель Верховного Суда Республики Таджикистан (по согласованию);

8. Генеральный прокурор Республики Таджикистан;

9. Директор Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан;

10. Министр юстиции Республики Таджикистан;

11. Министр внутренних дел Республики Таджикистан;

12. Министр иностранных дел Республики Таджикистан;

13. Председатель Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан;

14. Декан юридического факультета Таджикского национального университета.