Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ

от 17 февраля 2017 года №133

Об утверждении Изменений в Инструкцию по оформлению материалов об административных правонарушениях Государственной миграционной службой Украины

Согласно статьям 259 - 261 Кодекса Украины об административных правонарушениях и с целью приведения нормативно-правовых актов Министерства внутренних дел Украины в соответствие с требованиями действующего законодательства Украины, а также совершенствования процедуры оформления материалов об административных правонарушениях приказываю:

1. Утвердить Изменения в Инструкцию по оформлению материалов об административных правонарушениях Государственной миграционной службой Украины, утвержденную приказом Министерства внутренних дел Украины от 28 августа 2013 года №825, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 25 сентября 2013 года под №1654/24186, которые прилагаются.

2. Департаменту формирования политики в отношении подконтрольных Министру органов власти и мониторинга МВД (Боднар В.Е.) обеспечить представление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины в установленном порядке.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Государственной миграционной службы Украины Соколюка М.Ю.

Утверждены Приказом Министерства внутренних дел Украины от 17 февраля 2017 года №133

Изменения в Инструкцию по оформлению материалов об административных правонарушениях Государственной миграционной службой Украины

1. В разделе I:

1) в пункте 1.2 слово "материалов" заменить словом "дел", а слово "протоколы" заменить словами "протоколы об административном правонарушении, протоколы об административном задержании";

2) первое предложение пункта 1.4 изложить в следующей редакции: "1.4. Если правонарушение совершено несколькими лицами, протокол об административном правонарушении (далее - протокол о правонарушении), протокол об административном задержании (далее - протокол о задержании) составляется на каждого человека отдельно.".

2. В разделе II:

1) в пункте 2.1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.1. Составлять протоколы о правонарушениях и протоколы о задержании, а также в предусмотренных законодательством случаях доставлять лиц, нарушивших правила пребывания в Украине и транзитного проезда через ее территорию, в помещение ГМС, ее территориальных органов и территориальных подразделений, в полицию, в пункты временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, незаконно находящихся в Украине, имеют право уполномоченные должностные лица главных управлений (управлений) ГМС в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, управлений (отделов, секторов) миграционной службы в районах, районах в городах, городах областного, республиканского (Автономной Республики Крым) значения, которые являются государственными служащими (далее уполномоченные должностные лица).";

абзац второй после слов "предусмотренных статьями" дополнить цифрами "185-3";

дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Протоколы о правонарушениях не составляются в случаях, предусмотренных статьей 258 КУоАП.";

2) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Протокол о правонарушении составляется на бланке, который содержит серию и номер, сквозную нумерацию в пределах соответствующего органа ГМС, в двух экземплярах, один из которых под расписку вручается лицу, которое привлекается к административной ответственности; излагается на государственном языке; заполняется разборчивым почерком или с помощью печатных средств.

После заполнения с помощью печатных средств протокол о правонарушении предоставляется уполномоченным должностным лицом, которое его заполняло, лицу, привлекаемому к административной ответственности, для проверки правильности внесенных в него сведений. В случае выявления в протоколе о правонарушении ошибок уполномоченное должностное лицо, которое его заполняло, вносит в него соответствующие исправления.

После проверки внесенных в протокол о правонарушении сведений лицо, привлекаемое к административной ответственности, подтверждает правильность таких сведений собственной подписью.";

3) пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. В случае отсутствия у лица, привлекаемого к административной ответственности, паспортного или иного документа, удостоверяющего личность, в соответствующей графе указываются сведения, полученные из Единого государственного демографического реестра или учетов ГМС.

Если по указанным учетам информация о лице отсутствует, такие сведения указываются со слов лица в протоколе о правонарушении, а также в справке о лице (приложение 2), которая оформляется и приобщается к материалам дела.";

4) пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. В случае, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, не владеет языком, на котором ведется производство, протокол о правонарушении составляется при участии переводчика.";

5) пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10. Уполномоченные должностные лица могут осуществить административное задержание по основаниям и в сроки, предусмотренные статьями 260 и 263 КУоАП, о чем составляется протокол об административном задержании (приложение 3).";

6) дополнить раздел новыми пунктами 2.11 - 2.17 следующего содержания:

"2.11. Протокол о задержании составляется на бланке, который содержит серию и номер, сквозную нумерацию в пределах соответствующего органа ГМС; излагается на государственном языке; заполняется разборчивым почерком или с помощью печатных средств.

После заполнения с помощью печатных средств протокол о задержании предоставляется уполномоченным должностным лицом, которое его заполняло, задержанному лицу для проверки правильности внесенных в него сведений. В случае выявления в протоколе о задержании ошибок уполномоченное должностное лицо, которое его заполняло, вносит в него соответствующие исправления.

После проверки внесенных в протокол о задержании сведений задержанный подтверждает правильность таких сведений собственной подписью.

2.12. В случае отсутствия у задержанного паспортного или иного документа, удостоверяющего личность, в соответствующей графе указываются сведения, полученные из Единого государственного демографического реестра или учетов ГМС.

Если по указанным учетам информация о лице отсутствует, такие сведения указываются со слов задержанного в протоколе о задержании, а также в справке о лице (приложение 2), которая оформляется и приобщается к материалам дела.

2.13. Уполномоченное должностное лицо обязано предоставить задержанному лицу возможность немедленно уведомить о своем задержании и местонахождении родственников, а также по просьбе задержанного сообщить администрации по месту его работы или учебы.

В случае если у задержанного нет родственников или он отказывается сообщать им о своем задержании, а также если нет места работы или учебы, об этом делается соответствующая отметка в протоколе о задержании.

2.14. Об административном задержании лица уполномоченные должностные лица информируют соответствующий Центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи в соответствии с Порядком информирования центров по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи о случаях задержания, административного ареста или применения меры пресечения в виде содержания под стражей, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 28 декабря 2011 года №1363, кроме случаев, если лицо защищает себя лично или пригласило защитника.

2.15. Об административном задержании лица на срок до трех суток в течение двадцати четырех часов с момента задержания письменно уведомляется прокурор.

2.16. Уполномоченные должностные лица могут осуществить личный досмотр, досмотр вещей и изъятие вещей и документов задержанного по основаниям и в порядке, предусмотренных статьями 260, 264, 265 КУоАП, о чем делается соответствующая запись в протоколе о задержании.

2.17. Об освобождении задержанного уполномоченное должностное лицо делает запись в протоколе о задержании с указанием даты, времени и оснований для освобождения, которая удостоверяется личной подписью задержанного.".

3. Абзац первый пункта 4.7 раздел IV изложить в следующей редакции:

"4.7. Постановление о прекращении дела об административном правонарушении выносится при объявлении устного замечания, передаче материалов на рассмотрение общественной организации или трудового коллектива или передаче их прокурору, органу досудебного расследования, а также при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 247 КУоАП:".

4. В разделе V:

1) в названии слова "или внесения на нее представления прокурора" исключить;

2) пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, потерпевшим, а в случаях, предусмотренных частью пятой статьи 7 КоАП - прокурором.";

3) абзац второй пункта 5.2 изложить в следующей редакции:

"Постановление о наложении административного взыскания может быть отменено или изменено руководителем органа ГМС высшего уровня.";

4) в пункте 5.3 слова "прокурора или" исключить;

5) пункт 5.4 исключить.

В связи с этим пункты 5.5 - 5.8 считать соответственно пунктами 5.4 - 5.7;

6) в пункте 5.4 слова "и представление прокурора" исключить, слово "рассматриваются" заменить словом "рассматривается", слово "их" заменить словом "ее";

7) в пункте 5.5:

в абзаце первом слова "или представление прокурора" исключить;

в абзаце втором слова "или представления" исключить;

дополнить новым абзацем следующего содержания:

"По результатам рассмотрения оформляется постановление по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении (приложение 6). Копия постановления в течение трех дней направляется лицу, в отношении которого оно вынесено.".

5. В разделе VI:

1) в абзаце втором пункта 6.2 слова "или внесении в нее представления прокурора" и "или представления" исключить;

2) в абзаце первом пункта 6.5 слова "или внесение на нее представления прокурора" и "или представления" исключить.

6. В разделе VII:

1) пункт 7.1 изложить в следующей редакции:

"7.1. Учет выдачи бланков протоколов о правонарушениях, протоколов о задержании и постановлений об административном правонарушении ведется в журнале выдачи бланков протоколов об административных правонарушениях, протоколов об административном задержании и постановлений об административных правонарушениях (приложение 7).";

2) в пункте 7.2:

в абзаце первом слова "Журналы выдачи бланков протоколов и постановлений об административных правонарушениях" заменить словами "Журналы выдачи бланков протоколов об административных правонарушениях, протоколов об административном задержании и постановлений об административных правонарушениях";

в абзаце втором слово "протоколов" исключить;

3) пункт 7.3 изложить в следующей редакции:

"7.3. Протоколы о правонарушениях и протоколы о задержании регистрируются уполномоченным должностным лицом не позднее следующего рабочего дня после их составления в журнале учета дел об административных правонарушениях (приложение

8).";

4) в пунктах 7.4, 7.5 слово "материалов" заменить словом "дел";

5) дополнить раздел новым пунктом 7.9 следующего содержания:

"7.9. Автоматизированный учет административных правонарушений осуществляется на основании протоколов о правонарушениях в порядке, установленном МВД.".

В связи с этим пункт 7.9 считать пунктом 7.10;

6) в пункте 7.10 слово "учета" исключить, а слова "и журналы регистрации протоколов об административных правонарушениях" заменить словами "протоколов об административном задержании и постановлений об административных правонарушениях и журналы учета дел об административных правонарушениях".

7. Дополнить Инструкцию новым разделом VIII такого содержания:

"VIII. КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОННОСТИ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ МАТЕРИАЛОВ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

8.1. Организация контроля за порядком оформления материалов об административных правонарушениях в органах и подразделениях ГМС осуществляется их непосредственными руководителями.

8.2. Контроль за соблюдением требований по ведению журнала выдачи бланков протоколов об административных правонарушениях, протоколов об административном задержании и постановлений об административных правонарушениях, а также журнала учета дел об административных правонарушениях возлагается на одного из заместителей руководителя органа или подразделения ГМС, а в случае отсутствия в органе или подразделении такой должности - на должностное лицо, определенное ответственным согласно приказу руководителя этого органа или подразделения.

8.3. Непосредственный контроль за соблюдением уполномоченными должностными лицами законодательства при оформлении материалов об административных правонарушениях возлагается на заместителей руководителей органов, руководителей подразделений ГМС.".

8. В тексте Инструкции слово "протокол" во всех падежах и числах заменить словами "протокол о правонарушении" в соответствующих падежах и числах.

9. В приложениях:

1) в приложении 1 слова "пункты, части, статьи, названия нормативно-правовых актов, которые были нарушены" исключить;

2) дополнить Инструкцию новыми приложениями 2, 3, которые прилагаются.

В связи с этим приложения 2 - 5 считать соответственно приложениями 4 - 7;

3) в приложении 4 слова "или внесение на нее представления прокурора" и "или представления" исключить;

4) дополнить Инструкцию новым приложением 6, которое прилагается.

В связи с этим приложения 6, 7 считать соответственно приложениями 7, 8;

5) приложения 7, 8 изложить в новой редакции, которые прилагаются;

6) в тексте Инструкции ссылки на приложения 2 - 5 заменить ссылками на приложения 4 - 8.

Приложение 2

к Инструкции по оформлению материалов об административных правонарушениях Государственной миграционной службой Украины (пункты 2.4, 2.12)

См. Приложение 2

Приложение 3

к Инструкции по оформлению материалов об административных правонарушениях Государственной миграционной службой Украины (пункт 2.10)

См. Приложение 3

Приложение 6

к Инструкции по оформлению материалов об административных правонарушениях Государственной миграционной службой Украины (пункт 5.5)

См. Приложение 6

Приложение 7

к Инструкции по оформлению материалов об административных правонарушениях Государственной миграционной службой Украины (пункт 7.1)

См. Приложение 7

Приложение 8

к Инструкции по оформлению материалов об административных правонарушениях Государственной миграционной службой Украины (пункты 7.3, 7.4)

См. Приложение 8