ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОГ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 14 октября 2016 года №323

Об утверждении положений структурных подразделений центрального аппарата Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики

В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "О Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики" от 9 августа 2016 года №436, приказом Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики "Об утверждении структуры и штатной численности центрального аппарата Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики" от 20 сентября 2016 года №279, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые положения структурных подразделений центрального аппарата Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики:

- о пресс-секретаре министерства;

- об Управлении автомобильных дорог;

- об Управлении автомобильного и железнодорожного транспорта;

- об Управление экономики и финансов;

- об Отделе бухгалтерского учета и отчетности;

- об Отделе внешних связей и интеграции;

- об Отделе гражданской авиации и водного транспорта;

- об Отделе делопроизводства и контроля;

- об Отделе человеческих ресурсов;

- о Секторе аудита и методологии закупок;

- о Юридическом секторе.

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата министерства ознакомить с функциональными обязанностями сотрудников структурных подразделений и принять к руководству.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики "Об утверждении положений управлений отделов центрального аппарата Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики" от 21 февраля 2015 года №48.

Положение о пресс-службе Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Пресс-служба Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (далее - пресс-служба) является структурным подразделением, осуществляющим свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства.

2. Пресс-служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "О средствах массовой информации", "О защите профессиональной деятельности журналиста", "О гарантиях и свободе доступа к информации", иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, Положением о Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики, приказами и решениями Министерства, а также настоящим Положением.

3. Пресс-служба подчиняется Министру транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.

4. Деятельность пресс-службы осуществляется на основе перспективных и оперативных планов, поручений руководства.

II. Основные задачи пресс-службы

5. Основными задачами пресс-службы являются:

- оказание содействия средствам массовой информации в получении полных и объективных сведений по различным вопросам деятельности Министерства и его структурных подразделений;

- организация и проведение пресс-конференций, брифингов, интервью и других встреч руководства с представителями средств массовой информации (СМИ);

- подготовка и распространение в (СМИ) пресс-релизов, информационных бюллетеней, справочных материалов, другой информации, а также видео-, фото- и аудиоматериалов, связанных с деятельностью Министерства;

- осуществление издательской деятельности в целях всестороннего разъяснения и доведения до широких слоев населения всех направлений деятельности Министерства;

- участие в перспективном и оперативном планировании мероприятий с участием министра;

- организация информационного обеспечения рабочих поездок, встреч министра, а также других мероприятий, проводимых при его участии;

- доведение до общественности информации о деятельности Министерства и его руководства через СМИ;

- систематический анализ публикаций в СМИ по изучению общественного мнения;

- организация и проведение информационно-разъяснительной работы о деятельности Министерства и министра с привлечением средств массовой информации и общественности;

- информационная деятельность по формированию позитивного общественного мнения о работе Министерства;

- установление и поддержание связей с общественностью, проведение мероприятий и акций с ее участием в целях разъяснения и доведения до населения политики, проводимой Министерством и принимаемых им решений;

- участие в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию пресс-службы;

- подготовка для министра обзоров публикаций и сообщений в СМИ, а также справок и аналитических материалов;

- создание систематизированного фонда аналитических, информационных и иных материалов по основным направлениям деятельности Министерства, в том числе фото-, видео- и аудиоархивов.

III. Основные функции пресс-службы

6. Основными функциями пресс-службы являются:

- информационное обеспечение политики, проводимой Министерством;

- обеспечение информационного взаимодействия Министерства и министра с общественностью и СМИ Кыргызской Республики;

- оперативное информирование министра о позиции средств массовой информации по поводу действий и решений Министерства, об откликах на них в прессе, на телевидении и радио, о состоянии общественного мнения;

- организация и проведение через средства массовой информации информационно-разъяснительной работы с населением по важнейшим вопросам деятельности Министерства и принимаемым им мерам по решению проблем;

- информационная поддержка реформ, проводимых Министерством;

- обеспечение прозрачности и подотчетности Министерства перед общественностью;

- обеспечение в установленном порядке контроля за исполнением поручений подразделениями Министерства по информационному освещению деятельности Министерства;

- взаимодействие с редакциями республиканских изданий, радио и телевидения по вопросам разъяснения деятельности Министерства;

- координация деятельности с пресс-службой Аппарата Президента Кыргызской Республики и Аппарата Правительства Кыргызской Республики;

- взаимодействие с пресс-структурами других органов государственного управления в целях проведения единой информационной политики.

IV. Полномочия пресс-службы

7. Пресс-служба для осуществления своих функций имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений и подведомственных предприятий Министерства;

- пользоваться в установленном порядке базами данных Министерства;

- требовать от всех структурных подразделений и подведомственных предприятий Министерства оперативного предоставления пресс-службе материалов, предназначенных для обсуждения или распространения в СМИ;

- в установленном порядке привлекать сотрудников и специалистов Министерства для выступлений в СМИ, подготовки различных информационных материалов;

- в установленном порядке запрашивать у заместителей министра, руководителей структурных подразделений и служащих оперативные ответы на критические выступления в СМИ.

V. Ответственность пресс-службы

8. Пресс-служба несет ответственность за достоверность и оперативность переданных в средства массовой информации официальных сообщений и заявлений, а также других материалов.

VI. Руководство пресс-службой и ее структура

9. Оперативное руководство пресс-службой осуществляет пресс-секретарь, который несет персональную ответственность за деятельность пресс-службы.

10. Пресс-секретарь назначается на должность и освобождаются от должности Министром транспорта и дорог Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. В структуру пресс-службы входит пресс-секретарь, специалист по связям с общественностью (прикомандированная с отдела кадров МТиД), оператор МТиД КР.

11. Пресс-секретарь:

- руководит деятельностью пресс-службы, обеспечивая решение возложенных на нее задач;

- вносит предложения о поощрении сотрудника пресс-службы и применении к нему мер дисциплинарного взыскания;

- в пределах своей компетенции подписывает служебную документацию.

12. Специалист по связям с общественностью имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений и подведомственных предприятий Министерства;

- пользоваться в установленном порядке базами данных Министерства;

- запрашивать от всех структурных подразделений и подведомственных предприятий Министерства оперативного предоставления пресс-службе материалов, предназначенных для обсуждения или распространения в СМИ;

- в установленном порядке привлекать сотрудников и специалистов Министерства для выступлений в СМИ, подготовки различных информационных материалов;

- в установленном порядке запрашивать руководителей структурных подразделений и служащих оперативные ответы на критические выступления в СМИ;

- подготовка аналитических материалов, а также сбор и подготовка статей, пресс-релизов, организации интервью, пресс-конференций, с участием руководства МТиК КР, а также руководителей структурных подразделений ведомства;

- сбор и подготовка соответствующих материалов с управлениями и отделами МТиК КР по поручению пресс-секретаря ведомства, касающихся отраслей ведомства;

- подготовка обзоров печати для руководства МТиК КР;

- подготовка и размещение пресс-релизов на сайте МТиК КР.

13. Оператор пресс-службы:

- Проводит видео и фотосъемки о деятельности МТиД и размещает видеоматериалы на сайте МТиД КР, а также направляет их в СМИ.

- Ведет мониторинг сайтов и материалы о деятельности МТиД КР предоставляет пресс-секретарю МТиД КР.

- Составляет архив видео и фото материалов, работает с Госархивом в части предоставления им видео и фото материалов.

Положение об Управлении автомобильных дорог Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики

I. Общие положения

1.1. Управление автомобильных дорог (далее - Управление) является структурным подразделением аппарата Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики, проводит единую политику по развитию, совершенствованию и функционированию автомобильных дорог республики.

В своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, приказами и распоряжениями Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики, а так же настоящим Положением.

Осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работ Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики взаимодействует с Департаментом весогабаритного контроля; Департаментом дорожного хозяйства; Производственными линейными управлениями автомобильных дорог №1, 3, 4, 5, 6; Государственной дирекцией автомобильной дороги "Бишкек-Ош"; Управлениями автомобильных дорог "Бишкек-Нарын-Торугарт", "Ош-Сарыташ-Иркештам" и "Ош-Баткен-Исфана"; Дорожно-эксплуатационными предприятиями; ГРИП АБР, ИБР; ПИ "Кыргыздортранспроект"; акционерными обществами; компаниями; обществами с ограниченной ответственностью; предприятиями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности; а также с иностранными и совместными предприятиями.

1.2. Расходы на содержание Управления покрываются за счет средств, выделяемых на содержание аппарата Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики.

II. Основные задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- реорганизация и структурные преобразования в дорожной отрасли в соответствии с современными условиями и вызовами;

- участие в реализации государственной политики в дорожном секторе, направленной на удовлетворение потребностей населения и экономики государства в перевозках по автомобильным дорогам, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования;

- участие в оперативном управлении автомобильными дорогами, дорожными сооружениями, средствами и имуществом, необходимыми для обеспечения их надлежащего функционирования;

- проведение единой экономической, научно-технической, инновационной, инвестиционной, кадровой, социальной и внешнеэкономической политики в дорожном секторе министерства в современных условиях;

- координация развития сети автомобильных дорог общего пользования, взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти в целях формирования и развития единой дорожной сети страны, создания условий для обеспечения единства экономического пространства и свободного перемещения товаров и услуг, транспортной и экологической безопасности;

- участие в формировании и совершенствовании нормативной правовой базы, форм и методов управления и регулирования деятельности дорожной отрасли;

- участие в регулировании деятельности предприятий дорожного хозяйства, обеспечении проведения институциональных улучшений в дорожной отрасли;

- осуществление деятельности по развитию международных автомобильных дорог и участие в формировании транспортных коридоров, в укреплении и развитии внешнеэкономических и научно-технических связей с другими государственными и международными организациями в области дорожного хозяйства.

2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- координирует и принимает непосредственное участие в разработке государственных и отраслевых программ и концепций развития дорожного сектора;

- проводит анализ исполнения и практику применения законодательных и других нормативных правовых актов, касающихся дорожного хозяйства;

- участвует в подготовке проектов законов, нормативных правовых актов, касающихся дорожного хозяйства и принимает участие при их рассмотрении в установленном порядке;

- координирует разработку отраслевых нормативных документов, правил, положений, методических указаний и инструкций по вопросам проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания, автомобильных дорог;

- анализирует состояние дорожного хозяйства, участвует в проведении работ по стабилизации и функционированию дорожного хозяйства, охране труда и окружающей среды;

- осуществляет анализ и мониторинг выполнения дорожно-ремонтных работ в соответствии с титульными списками объектов развития, ремонта и содержания, автомобильных дорог и дорожных сооружений общего пользования, приобретения основных фондов и материальных ресурсов;

- участвует в привлечении инвестиций зарубежных и отечественных инвесторов, кредитов и займов международных финансовых организаций и частных лиц для осуществления программ и проектов развития, автомобильных дорог общего пользования и дорожного хозяйства;

- готовит предложения по совершенствованию системы финансирования дорожного хозяйства;

- участвует в осуществлении контроля за целевым и рациональным использованием средств, выделяемых на финансирование дорожного хозяйства;

- рассматривает предложения и готовит заключения о строительстве, содержании и эксплуатации платных дорог, вносит предложения о размерах сборов за проезд по платным дорогам и искусственным сооружениям на дорогах общего пользования;

- выдает технические условия на проектирование для размещения объектов дорожного и придорожного сервиса на автомобильных дорогах международного значения общего пользования, по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

- осуществляет контроль за соблюдением Правил пользования автомобильными дорогами, дорожными сооружениями и порядком их охраны на территории Кыргызской Республики;

- рассматривает предложения о порядке использования земель, занятых автомобильными дорогами общего пользования, организует их рациональное использование для привлечения дополнительных финансовых средств, в реализации дорожных программ и проектов, согласовывает размещение в полосе отвода сооружений и объектов, не имеющих отношения к обеспечению функционирования автомобильных дорог общего пользования;

- рассматривает предложения по изменению и уточнению перечня международных и государственных дорог, устанавливает их техническую классификацию;

- организует ведение, хранение и обновление банка данных о дорогах и дорожных сооружениях;

- участвует в осуществлении перспективного и текущего планирования развития, ремонта и содержания, автомобильных дорог общего пользования;

- участвует в разработке методической основы формирования цен на дорожные работы;

- анализирует состояние безопасности дорожного движения, разрабатывает предложения и меры по улучшению дорожных условий и по повышению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования;

- содействует повышению профессиональной подготовке кадров, организует дополнительное профессиональное образование и аттестацию работников дорожного хозяйства;

- подготавливает предложения в совершенствовании системы управления дорожным сектором;

- реализует техническую политику в области развития информационных систем и систем связи в дорожном секторе;

- участвует совместно с заинтересованными органами, предприятиями и физическими лицами в подготовке и издании атласа автомобильных дорог, справочных изданий и периодической печати по дорожному сектору;

- участвует в организации и проведении конференций, совещаний, семинаров и выставок по проблемам дорожной отрасли;

- обеспечивает проведение необходимых мероприятий по сохранению государственной тайны в дорожной отрасли.

III. Права Управления

3.1. Управление имеет право:

- участвовать при рассмотрении местными органами государственной власти вопросов использования автомобильных дорог и других вопросов, затрагивающих интересы дорожной отрасли;

- участвовать в формировании государственной транспортной политики и разработке межотраслевых научно-технических программ;

- подготавливать от имени Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики договора с предприятиями, организациями и объединениями для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию Управления;

- участвовать в судебных и досудебных процессах, затрагивающих интересы дорожной отрасли;

- вносить на утверждение инструкции, правила, руководства, положения, нормы, стандарты и иные нормативно-правовые акты по дорожной отрасли, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами и давать по ним разъяснения;

- давать заключения по проектам законов и иным нормативным правовым актам, государственным программам и нормативно-техническим документам, подготавливаемыми другими министерствами, административными ведомствами и органами исполнительной власти, в части вопросов, относящихся к компетенции Управления;