Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ АДМИНИСТРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ СПЕЦИАЛЬНОЙ СВЯЗИ И ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ УКРАИНЫ

от 5 октября 2016 года №619

Об утверждении Положения о военизированной охране Государственного предприятия специальной связи

В соответствии с Законами Украины "О почтовой связи", "О Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины", постановлением Кабинета Министров Украины от 3 сентября 2014 года №411 "Об утверждении Положения об Администрации Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины" приказываю:

1. Утвердить Положение о военизированной охране Государственного предприятия специальной связи (далее - Положение), которое прилагается.

2. Признать утратившим силу приказ Государственного комитета связи и информатизации Украины от 18 июля 2000 года №103 "Об утверждении Положения о ведомственной военизированной охране Государственного комитета связи и информатизации Украины", зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 23 января 2001 года по №57/5248.

3. Заместителю директора департамента - начальнику 1 отдела Департамента правовой работы Администрации Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины обеспечить представление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины в установленном законодательством порядке.

4. Генеральному директору Государственного предприятия специальной связи обеспечить надлежащее исполнение Положения.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Председателя Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины.

Утверждено Приказом Администрации Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины от 5 октября 2016 года №619

Положение о военизированной охране Государственного предприятия специальной связи

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основы организации, функционирования, управления, комплектования, права и обязанности работников военизированной охраны Государственного предприятия специальной связи (далее - ГПСС), которое входит в сферу управления Администрации Госспецсвязи.

2. Военизированная охрана (далее - ВОХР) относится к ведомственной охране и является системой подразделений, входящих в состав ГПСС.

3. ВОХР выполняет задачи по охране объектов, обеспечение сохранности почтовых отправлений и денежных средств подразделений почтовой связи специального назначения.

4. Работники ВОХР находятся в штате ГПСС и его структурных подразделений (далее - филиалы) на должностях, которые непосредственно связаны с организацией и осуществлением охраны, имеют соответствующую профессиональную подготовку, отвечают квалификационным требованиям, установленным законодательством, и выполняют функции по организации и/или проведению охраны.

5. К работникам ВОХР относятся:

1) специалисты по организации мероприятий охраны - руководитель ГПСС или его заместитель, руководитель филиала или его заместитель, на которых в установленном порядке возложены обязанности по организации и проведению мероприятий охраны, контроль за выполнением персоналом ВОХР возложенных на него обязанностей;

2) персонал ВОХР:

работники, которые непосредственно выполняют функции по охране объектов, обеспечение сохранности почтовых отправлений и денежных средств, осуществление контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов согласно своему квалификационному уровню (охранники, дежурные бюро пропусков, контролеры на контрольно-пропускном пункте);

работники, которые по функциональным обязанностям непосредственно выполняют задачи по обеспечению деятельности подразделений ВОХР (помощники руководителей подразделений по материально-техническому обеспечению, технических средств охраны, организации службы и т.п.).

6. Работники ВОХР имеют право применять огнестрельное оружие, устройства отечественного производства для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия (далее - оружие и устройства), в соответствии с Положением о порядке применения огнестрельного оружия, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 12 октября 1992 года №575, в случаях, предусмотренных пунктом 8.3 раздела VIII Инструкции о порядке приобретения, хранения, учета, перевозки и использования оружия и боеприпасов к нему на государственных предприятиях, принадлежащих к сфере управления Администрации Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, утвержденной приказом Администрации Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины от 24 октября 2013 года №559, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 13 ноября 2013 года за №1938/24470 (далее - Инструкция).

7. Оружие и устройства выдаются работникам ВОХР для исполнения служебных обязанностей на основании графиков несения службы при наличии разрешений на право их хранения и ношения.

8. Разрешения на право хранения и ношения оружия и устройств выдаются разрешительной системой Национальной полиции Украины (далее - Национальная полиция) по ходатайству руководителей ГПСС и филиалов в соответствии с Инструкцией о порядке изготовления, приобретения, хранения, учета, перевозки и использования огнестрельного, пневматического, холодного и холостого оружия, устройств отечественного производства для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Украины от 21 августа 1998 года №622, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 7 октября 1998 года по №637/3077.

9. Нормы использования огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, устройств и патронов к ним, перечень должностей работников ВОХР, подлежащих вооружению при исполнении служебных задач, приведены в приложении 1 к Инструкции.

10. Продолжительность рабочего времени и времени отдыха работников ВОХР, а также их количество на один круглосуточный пост устанавливаются (рассчитываются) в соответствии с трудовым законодательством и оговариваются в коллективном договоре. В подразделениях ВОХР введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом - квартал, полугодие, год.

11. Приказом ГПСС утверждаются:

инструкция о порядке организации и несения службы ВОХР на объектах охраны;

порядок осуществления контроля за организацией и несением службы подразделениями ВОХР.

12. ВОХР взаимодействует с Национальной полицией в соответствии с настоящим Положением.

II. Задачи и функции ВОХР

1. Основными задачами ВОХР являются:

обеспечение целостности и сохранности имущества, которое охраняется;

обеспечение контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов;

оперативное реагирование на противоправные действия, связанные с посягательством на объект охраны;

обеспечение охраны имущества (грузов) при перевозке.

2. Целостность и сохранность имущества обеспечиваются непосредственными действиями работников ВОХР по месту расположения объекта охраны, направленными на выявление, предотвращение и прекращение:

несанкционированных проникновений на объект охраны (территория, здания, сооружения, помещения и т.д.);

пребывания лиц, которым не предоставлены полномочия, на объекте охраны;

противоправного завладения имуществом охраняемого объекта;

противоправного использования охраняемого имущества, лицами, которым не предоставлены полномочия;

причинения имуществу, которое охраняется, ущерба путем очевидных нарушений требований по охране труда и промышленной безопасности, надлежащих условий хранения имущества или вследствие стихийного бедствия, аварии, катастрофы и других чрезвычайных событий при отсутствии противоправных действий в отношении объектов охраны.

3. Обеспечение контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов осуществляется путем контроля за прохождением персонала и посетителей на объект (с объекта) охраны, передвижением его по территории, перемещением имущества, которое охраняется, в соответствии с порядком, установленным руководителем объекта охраны, с учетом требований законодательства, в том числе путем применения технических средств охраны.

4. Оперативное реагирование обеспечивается немедленными, начиная с минимально необходимых, действиями работников ВОХР, в том числе по уведомлению третьих лиц, по фактам противоправных действий в отношении объектов охраны или событий и обстоятельств, наносящих (могут нанести) имущественный вред, а также составляют очевидную угрозу работникам объекта охраны и ВОХР, другим гражданам, с определением конкретного места возможного правонарушения или возникновения опасных обстоятельств, индивидуализацией правонарушения или опасных обстоятельств, их локализации, а в случае необходимости - нейтрализацией, в том числе прекращением противоправных действий или других пагубных для имущества последствий.

5. Обеспечение охраны имущества (техники и ее составных частей, оборудования, изделий, материальных носителей информации с ограниченным доступом, драгоценных металлов, валютных ценностей, денежных средств, оружия и боеприпасов) при перевозке автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным и другими видами транспорта осуществляется путем сопровождения специально назначенными работниками ВОХР (служебными нарядами).

6. Функции ВОХР:

совместно с руководителями филиалов (объектов охраны) принимает меры по организации охраны техники, зданий, помещений, сооружений, ограниченных территорий и иного имущества, контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов;

в порядке, определенном законодательством, определяет порядок охраны имущества (грузов) при перевозке;

принимает профилактические меры, направленные на сохранение имущества на объектах охраны;

в установленном законодательством порядке проводит временное задержание на объектах охраны лиц, посягающих на имущество, нарушителей контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов, а также лиц, которые посягают на жизнь или здоровье работников ВОХР и объекты охраны;

ведет учет нарушений режима охраны, готовит отчетные и информационные материалы по результатам охранной деятельности, участвует в служебных расследованиях по фактам хищения имущества объектов охраны и нарушений контрольно-пропускного режима, предоставляет руководителям объектов охраны предложения по предотвращению правонарушений;

осуществляет подбор, обучение, переподготовку и повышение квалификации работников ВОХР;

обеспечивает ведение учета, хранения и использования огнестрельного оружия, устройств, специальных средств и боеприпасов к ним.

7. Задержание лица работниками ВОХР не является административным задержанием. Задержанное лицо немедленно передается в территориальный орган Национальной полиции по месту совершения правонарушения.

8. Штатное расписание подразделений ВОХР в составе ГПСС, численность и структура подразделений ВОХР утверждаются генеральным директором ГПСС.

9. Непосредственное руководство подразделениями ВОХР осуществляют руководители филиалов ГПСС, в состав которых входят эти подразделения, или уполномоченные ими должностные лица.

III. Комплектование подразделений ВОХР

1. На должности работников ВОХР, которые непосредственно выполняют функции по охране и защите имущества, обеспечения контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов, охраны имущества при перевозке, назначаются дееспособные граждане Украины, достигшие 21-летнего возраста, которые прошли соответствующее обучение или профессиональную подготовку и заключили трудовой договор.

2. На должности работников ВОХР не могут быть назначены лица:

которые по состоянию здоровья и физического развития в соответствии с заключением учреждения здравоохранения не могут исполнять обязанности по охране имущества;

состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;

признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

которые имеют непогашенную или неснятую судимость за умышленные преступления;

которым в судебном порядке запрещено заниматься охранной деятельностью или работой, связанной с материальной ответственностью;

которые не зарегистрированы по месту жительства в установленном действующим законодательством порядке;

которые уклоняются от мобилизации, призыва на срочную военную службу, военного учета и специальных сборов.

3. При приеме на работу в ВОХР граждане подают следующие документы:

письменное заявление;

копию паспорта с отметкой о регистрации места проживания;

военный билет (при наличии);

трудовую книжку (при наличии);

медицинскую справку о прохождении предварительного (периодического) осмотра с заключением о возможности использования в должности работника охраны;

справку о проведении обязательного предварительного и периодических психиатрических осмотров, сертификат о прохождении наркологического осмотра;

сведения об отсутствии неснятой или непогашенной судимости.

4. В зависимости от уровня профессиональной подготовки, практического опыта несения службы на постах и стажа работы работникам ВОХР после прохождения обучения по повышению квалификации присваиваются квалификационные разряды.

5. Работники ВОХР, принятые на работу без соответствующей профессиональной подготовки, в обязательном порядке проходят 40-часовое первичное обучение по программе, утверждаемой приказом ГПСС.

6. Если для исполнения служебных обязанностей работниками ВОХР предполагается доступ к государственной тайне, на них в установленном порядке оформляется допуск к государственной тайне соответствующей формы.

7. Сведения относительно лица при решении вопроса о возможности принятия на работу в ВОХР собираются с его согласия. Такие сведения являются конфиденциальной информацией, которая охраняется в соответствии с законодательством.

8. Работники ВОХР при исполнении служебных обязанностей обязаны носить специальную форму одежды со знаками различия, соответствующими занимаемой должности.

9. Работники ВОХР при исполнении служебных обязанностей обязаны иметь удостоверение с подписью руководителя ГПСС (филиала), скрепленной печатью ГПСС (филиала), в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата выдачи и срок действия удостоверения и содержится фотография лица, которому выдано удостоверение. Форма удостоверения утверждается приказом ГПСС.

IV. Права, обязанности и ответственность работников ВОХР

1. Работники ВОХР при выполнении возложенных на них задач имеют право:

требовать от граждан прекращения противоправных действий, соблюдения законности и правопорядка;

требовать от работников объектов охраны и других лиц соблюдения контрольнопропускного и внутриобъектового режимов;

проверять у работников объектов охраны и лиц, прибывших на объекты охраны, документы, предъявление которых необходимо по правилам контрольно-пропускного режима, в случае, если эта функция возложена в установленном порядке на подразделение охраны;

проводить досмотр вещей физических лиц (по их добровольному согласию), изымать вещи и документы, являющиеся орудием или предметом правонарушения;

проверять наименование и количество имущества, которое вывозится за пределы территории объекта охраны или ввозится на территорию объекта охраны, на соответствие сопроводительным документам;

временно ограничивать или запрещать доступ лиц и въезд транспорта на объекты охраны с целью предупреждения совершения преступлений или административных нарушений, а также в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, угрожающих общественной безопасности, нормальному функционированию объекта охраны;

не допускать проникновения лиц и задерживать тех, которые пытаются проникнуть (проникли) на объект охраны или оставили его, нарушая установленные правила, с обязательным уведомлением об этом территориальный орган Национальной полиции;

противодействовать правонарушителям и немедленно уведомлять территориальные органы Национальной полиции о совершении этими лицами преступления или административного нарушения;

применять огнестрельное оружие и устройства в качестве крайней меры обороны в соответствии с законодательством.

2. Работники ВОХР в соответствии с возложенными на них задачами по охране объектов обязаны:

обеспечивать целостность, неприкосновенность и сохранность помещений, зданий и иного имущества, которое охраняется;

не отвлекаться от исполнения служебных обязанностей, не оставлять самовольно пост, никому не передавать огнестрельное оружие и устройства, в том числе лицам, которым они подчинены;

прекращать путем принятия мер реагирования непосредственные посягательства на имущество, нарушения контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объектах охраны;

немедленно уведомлять территориальные органы Национальной полиции о противоправных посягательствах на объект охраны и других противоправных действиях, совершенных как на объекте, так и на прилегающей к нему территории;

входить беспрепятственно в любое время суток на территорию и в помещения объекта охраны для их осмотра с целью выявления лиц, незаконно находящихся на объекте, и пресечения преступления или преследования лиц, подозреваемых в совершении преступления;

обеспечивать неприкосновенность места посягательства на имущество и совершение преступления до прибытия сотрудников правоохранительных органов;

выполнять законные распоряжения руководителей объектов охраны, не ухудшающие качество выполнения задач по охране, определенных должностными инструкциями и условиями договоров на охрану;

хранить тайну, охраняемую законом, а также конфиденциальную информацию о деятельности объекта охраны, объявленную такой в установленном порядке, а также данные, которые стали известны в связи с исполнением служебных обязанностей;

в случае обнаружения предметов, подозрительных на наличие взрывных устройств, химических, бактериологических и других веществ, опасных для жизни и здоровья граждан, немедленно уведомлять территориальные органы Национальной полиции, ГСЧС, СБУ, руководителей объектов охраны и подразделений ВОХР и принимать меры по запрету третьим лицам доступа к ним в соответствии с Порядком взаимодействия ведомственной военизированной охраны с органами (подразделениями) внутренних дел, Службы безопасности, Вооруженных Сил, Министерства по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах повышенной опасности, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 14 апреля 2004 года №460;

в случае обнаружения пожара или возгораний, срабатывания пожарно-охранной сигнализации немедленно уведомлять подразделения пожарной охраны, руководителей объектов охраны и подразделений ВОХР и принимать меры по ликвидации пожаров и возгораний;

немедленно докладывать руководителям объектов охраны и подразделений ВОХР о неисправности технических средств охраны;

взаимодействовать с работниками органов Национальной полиции по вопросам предотвращения хищения имущества, задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, других правонарушителей и проведении проверок наличия и состояния сохранности материальных ценностей;

содержать огнестрельное оружие и устройства, а также средства связи в исправном состоянии и в постоянной готовности к их немедленному применению;

не совершать действий, нарушающих общественный порядок;

строго соблюдать меры личной безопасности и требований по охране труда.

3. Должностные (рабочие) инструкции работников ВОХР разрабатываются и утверждаются руководителями ГПСС (филиалов) на основании настоящего Положения и положений об отряде (команде) ВОХР, которые утверждаются руководителями филиалов, с учетом задач и особенностей несения службы на объектах охраны.

4. Законные требования работников ВОХР во время выполнения ими задач по охране имущества (в том числе и при перевозке), при осуществлении контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов являются обязательными для выполнения всеми гражданами.

5. Никто не вправе заставить работника ВОХР выполнять приказы и распоряжения, а также принимать меры, противоречащие законодательству, этому Положению и заключенным договорам на охрану.

6. Работники ВОХР за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, превышение предоставленных им прав и полномочий несут ответственность в соответствии с законодательством.