ПРИКАЗ МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 31 мая 2016 года №583

Об утверждении формы и Правил оформления, заполнения, учета, хранения, передачи, расходования, уничтожения формуляра для изготовления документов, удостоверяющих личность (кроме удостоверения беженца)

В соответствии с пунктом 5 Правил оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения паспорта гражданина Республики Казахстан, удостоверения личности гражданина Республики Казахстан, вида на жительство иностранца в Республике Казахстан, удостоверения лица без гражданства, удостоверения беженца и проездного документа, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 августа 2013 года №852, приказываю:

1. Утвердить:

1) форму формуляра для изготовления документов, удостоверяющих личность (кроме удостоверения беженца), согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) правила оформления, заполнения, учета, хранения, передачи, расходования, уничтожения формуляра для изготовления документов, удостоверяющих личность (кроме удостоверения беженца), согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ и.о. Министра внутренних дел Республики Казахстан от 31 июля 2015 года №649 "Об утверждении формы и Правил оформления, заполнения, учета, хранения, передачи, расходования, уничтожения формуляра для изготовления документов, удостоверяющих личность гражданина Республики Казахстан" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов №12054, опубликованный 19 ноября 2015 года в информационно-правовой системе "Аділет" республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан").

3. Департаменту миграционной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан обеспечить:

1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Аділет";

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение пяти рабочих дней со дня получения, направить копию настоящего приказа, прошедшего государственную регистрацию в Министерстве юстиции Республики Казахстан, в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан" для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства внутренних дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2), 3) и 4) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан генерал-майора полиции Тургумбаева Е.З. и Департамент миграционной полиции (Саинов С.С.) Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Приложение 1

к Приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 31 мая 2016 года №583

Формуляр для изготовления документов, удостоверяющих личность (кроме удостоверения беженца)

См. Формуляр

Приложение 2

к Приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 31 мая 2016 года №583

Правила оформления, заполнения, учета, хранения, передачи, расходования, уничтожения формуляра для изготовления документов, удостоверяющих личность (кроме удостоверения беженца)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила оформления, заполнения, учета, хранения, передачи, расходования, уничтожения формуляра для изготовления документов, удостоверяющих личность (кроме удостоверения беженца) (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 5 Правил оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения паспорта гражданина Республики Казахстан, удостоверения личности гражданина Республики Казахстан, вида на жительство иностранца в Республике Казахстан, удостоверения лица без гражданства, удостоверения беженца и проездного документа, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 августа 2013 года №852 (далее - Постановление) и определяют порядок оформления, заполнения, учета, хранения, передачи, расходования, уничтожения формуляра для изготовления документов, удостоверяющих личность (кроме удостоверения беженца).

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) формуляр - типографский бланк строгой отчетности с номером и штриховым кодом, являющийся носителем информации, которая вносится в централизованную информационную базу данных документированного населения Республики Казахстан (далее - база данных) и в дальнейшем используется в целях идентификации личности с выданными документами.

2) электронный формуляр - бланк с номером и штриховым кодом для изготовления документов, удостоверяющих личность (кроме удостоверения беженца), оформляется и заполняется посредством информационных систем "Регистрационный пункт "Документирование и регистрация населения" (далее - РП ДРН) и "Регистрационный пункт "Документирование и регистрация иностранцев" (далее - РП ДРИ);

3) беженец - иностранец, который в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой своей страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений, или лицо без гражданства, находящиеся вне страны своего постоянного места жительства или гражданской принадлежности, которые не могут или не желают вернуться в нее вследствие этих опасений.

Глава 2. Порядок оформления, заполнения, учета, расходования бланков формуляров для изготовления документов, удостоверяющих личность (кроме удостоверения беженца)

Параграф 1. Оформление, заполнение, учет, расходование бланков формуляров для изготовления документов, удостоверяющих личность (кроме удостоверения беженца)

3. Оформление и заполнение формуляра осуществляется уполномоченным сотрудником подразделения миграционной службы (далее – уполномоченный сотрудник) при личном обращении документируемого лица для идентификации его личности и проставления личной подписи.

При оформлении, документы, удостоверяющие личность, предоставляются документируемым лицом в оригинале либо посредством сервиса цифровых документов.

4. Формуляр на получение паспорта гражданина Республики Казахстан, удостоверения личности гражданина Республики Казахстан заполняется уполномоченным сотрудником по месту постоянной регистрации документируемого лица, а также фактического пребывания в случае замены паспорта и (или) удостоверения личности в связи с утратой, истечением срока действия, переменой фамилии по заключению, расторжению брака, непригодностью к дальнейшему использованию, видоизменением документов, получением паспорта гражданина Республики Казахстан впервые на основании удостоверения личности гражданина Республики Казахстан, получения паспорта и (или) удостоверения личности гражданина Республики Казахстан впервые несовершеннолетними детьми на основании свидетельства о рождении.

При отсутствии постоянного места жительства документируемого лица (за исключением иностранцев и лиц без гражданства), формуляр заполняется уполномоченным сотрудником по месту его фактического пребывания, подтверждаемому органами внутренних дел (центр адаптации и реабилитации для лиц, не имеющих определенного места жительства, учреждение уголовно-исполнительной системы, следственные изоляторы, изоляторы временного содержания, приемники-распределители для лиц без определенного места жительства).

Формуляр на получение вида на жительство иностранца в Республике Казахстан и удостоверения лица без гражданства заполняется уполномоченным сотрудником строго по месту постоянной регистрации документируемого лица.

На бланке формуляр заполняется в следующих случаях:

1) следственно-арестованным и лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы;

2) лицам, имеющим полную или частичную утрату способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, с выездом по месту жительства посредством обращения через Единый контакт-центр 1414;

3) гражданам Республики Казахстан, лицам, обратившимся в связи с обменом паспортов бывшего СССР образца 1974 года и их утратой, а также обратившимся несвоевременно за получением впервые документов, удостоверяющих личность, на основании свидетельств о рождении;

4) при отсутствии регистрационных пунктов РП ДРН и РП ДРИ;

5) в случае сбоев каналов связи с РП ДРН, РП ДРИ или поломкой их оборудования;

6) гражданам Республики Казахстан, постоянно проживающим за ее пределами и временно находящимся на ее территории, а также при обращении граждан Республики Казахстан в Комитет миграционной службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - КМС МВД) по вопросам документирования (заполнение формуляров и выдача готовых документов, производится КМС МВД).

5. Бланки формуляров учитываются и расходуются по порядковым номерам в книгах формы №2 учета формуляров на изготовление документов удостоверяющих личность, по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее - книга формы - 2).

6. Формуляр заполняется шариковой ручкой черной, темно-синей или фиолетовой пастой. Об исправлении данных в формуляре производится запись на свободном месте оборотной стороны формуляра "исправленному в поле №... верить (с указанием верных данных)", заверяемая подписью уполномоченного сотрудника и гербовой печатью.

7. При заполнении бумажных формуляров от документируемых лиц требуется предъявление двух цветных фотографий размером 3,5х4,5 сантиметров, соответствующих их возрасту на момент оформления документа.

Фотографии выполняются методом фотопечати с одного негатива на плотной фотобумаге, строго в анфас на светлом фоне, с нейтральным выражением лица и закрытым ртом, в которых лицо занимает около 75 % общей площади фотографии. Не допускается использование изображений, изготовленных методом компьютерного сканирования, моделирования или ксерокопирования.

Фотографии наклеиваются на:

лицевой стороне формуляра в специально отведенном месте;

на оборотной стороне формуляра рядом с полем 18, фотография заверяется гербовой печатью, с четким оттиском печати, при этом номер печати располагается на бланке (не на фотографии).

8. Подпись документируемого лица в формуляре выполняется им собственноручно шариковой ручкой пастой черного, синего или фиолетового цвета. Не допускается использование чернил и капиллярных (гелевых) ручек.

При заполнении формуляров подпись документируемого лица может не учиняться:

лицами, не достигшими 16-летнего возраста;

недееспособными, по инвалидности, безграмотности;

в исключительных случаях, когда документируемое лицо отказывается от проставления личной подписи (следственно-арестованные, подследственные лица).

В указанных случаях графа для подписи остается свободной, принимается копия подтверждающего документа (документ по инвалидности, протокол правоохранительного органа, документ органа здравоохранения), выданного в соответствии с формами учетной документации в области здравоохранения, утвержденным приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 октября 2020 года №КР ДСМ-175/2020 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов №21579). На свободном месте оборотной стороны формуляра указывается причина отсутствия подписи, заверяемая подписью уполномоченного сотрудника и гербовой печатью.

9. При заполнении формуляра, фамилия, имя, отчество (при его наличии) (далее - Ф.И.О. (при его наличии) и другие данные, наименование местностей, орган выдачи документов записываются в соответствии с записями в документах, являющихся основанием для заполнения формуляра, при этом наименования местностей, расположенных на территории Республики Казахстан, записываются в соответствии с действующим административно-территориальным делением.

10. При оформлении документов, удостоверяющих личность, фамилия и имя документируемого лица печатаются в необходимом ему английском написании по представленным документам (национальный паспорт иностранца, приглашение-вызов, свидетельство о браке, научные труды, монограммы). Письменное заявление в орган внутренних дел подается документируемым лицом в произвольной форме с указанием в нем написания фамилии и имени на английском языке, в соответствии с вышеперечисленными документами. Заявление с визой руководителя территориального органа внутренних дел – "транскрипция", приклеивается с оборотной стороны формуляра и направляется в КМС МВД для изготовления документов.

Фамилия и имя в необходимой транскрипции указываются в формуляре под полями 2, 3. Регистрационный номер и дата заявления документируемого лица указываются на оборотной стороне формуляра и заверяется гербовой печатью.

11. Все коды, а также адреса регистрации и принятые в них сокращения указываются в соответствии со справочником сокращений и кодов по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее - справочник).

Даты в полях 6, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 проставляются цифрами в следующей последовательности: год, месяц, число.

При заполнении формуляра:

Поле без номера "ПАСПОРТ, УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ" заполняется в соответствии с видом заказываемого документа путем проставления заглавной латинской буквы для удостоверения личности и паспорта гражданина Республики Казахстан - "N", для удостоверения лица без гражданства - "А", для вида на жительство иностранца в Республике Казахстан - "I". В случае, если гражданин Республики Казахстан получает только удостоверение личности или только паспорт, во втором поле проставляется прочерк.

В поле 1 "ПАСПОРТ, УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ВЫДАЕТСЯ" указывается код одной или нескольких причин (до 7 кодов) заполнения формуляра, например, перемена фамилии - "04", утрата документа, удостоверяющего личность - "09", смена юридического адреса - "10" либо другие коды.

12. Коды в информационном поле 1 указываются в следующем порядке:

1) при документировании граждан Республики Казахстан:

"код "00" указывается при заполнении формуляра на выдачу паспорта гражданина Республики Казахстан, детям не достигшим 16-летнего возраста, при этом в полях 9, 10, 11 записываются данные свидетельства о рождении, индивидуальный идентификационный номер (далее - ИИН), по которому производилась проверка на наличие регистрации ребенка по месту жительства, указывается на свободном месте оборотной стороны формуляра.

Для проведения идентификации личности детей требуется их личное присутствие.

Детям, не достигшим 16-летнего возраста, не имеющим документов, удостоверяющих личность, и в свидетельствах о рождении, которых не указан ИИН, его генерация производится посредством информационных систем РП ДРН.

Для генерации ИИН детям, одним из родителей (законным представителем) предъявляется свидетельство о рождении ребенка, документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законного представителя). Для подтверждения гражданства ребенка, уполномоченный сотрудник осуществляет проверку по документам, удостоверяющим личность обоих родителей (законных представителей) в базе данных документированного населения, а также по сведениям о рождении ребенка в РП ДРН посредством интеграционного взаимодействия с информационной системой "Регистрационный пункт ЗАГС" (далее - ИС ЗАГС) для подтверждения факта его рождения на территории Республики Казахстан. В случае отсутствия сведений о рождении в РП ДРН проверка осуществляется по предъявленному оригиналу свидетельства о рождении, при этом в течении двух рабочих дней в регистрирующий орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее – орган РАГС), направляется запрос для получения копии актовой записи о рождении.

Документы, составленные на иностранном языке, подлежит переводу на государственный либо русский язык. Подлинность подписи переводчика нотариально удостоверяется.

Установочные данные детей записываются в соответствии со свидетельством о рождении, указывается дата, номер и орган его выдачи.

Для генерации ИИН лицам, родившимся за пределами республики, предоставляется свидетельство о рождении, оформленное согласно Закону Республики Казахстан от 30 декабря 1999 года "О присоединении Республики Казахстан к Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов" (далее – Конвенция), за исключением свидетельств о рождении, выданных загранучреждениями Республики Казахстан.

Генерация ИИН производится Республиканским государственным предприятием "Информационно-производственный центр" Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – РГП "ИПЦ") в срок два рабочих дня со дня подачи заявки в РП ДРН.

В целях предотвращения дублирования ИИН, РГП "ИПЦ" проводит сверку в базе данных, в случае отсутствия сведений, сгенерированный ИИН направляется в РП ДРН.

Номер сгенерированного ИИН указывается во вкладыше к свидетельству о рождении с присвоенным ИИН по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам, подписывается уполномоченным сотрудником и заверяется гербовой печатью. Корректировки в ИИН в связи с переменой установочных данных детей, в случае отсутствия документов, удостоверяющих личность, производятся РГП "ИПЦ" при поступлении сведений об изменении установочных данных из ИС ЗАГС;

код "01" при оформлении формуляра указывается для лиц, достигших 16-летнего возраста, при этом в полях 9, 10, 11 записываются данные свидетельства о рождении, при оформлении удостоверения личности и паспорта Республики Казахстан.

В случае, если документируемое лицо до достижения им 16-летнего возраста получало документ, удостоверяющий личность, в полях 9, 10, 11 записываются данные ранее выданного документа.

При оформлении формуляра по коду "00" либо "01":

для подтверждения гражданства ребенка, уполномоченный сотрудник осуществляет проверку по документам, удостоверяющим личность обоих родителей (законных представителей) в базе данных документированного населения, а также по сведениям о рождении ребенка в РП ДРН посредством интеграционного взаимодействия с ИС ЗАГС для подтверждения факта его рождения на территории Республики Казахстан. В случае отсутствия сведений о рождении в РП ДРН проверка осуществляется по предъявленному оригиналу свидетельства о рождении, при этом в течении двух рабочих дней в орган РАГС направляется запрос для получения копии актовой записи о рождении. Номер, дата и орган выдачи удостоверения личности одного из родителей (требуется личное присутствие законного представителя) указываются на свободном месте оборотной стороны формуляра;

при различном гражданстве родителей представляется нотариально заверенное заявление-согласие от родителя иностранца на получение ребенком документов, удостоверяющих личность гражданина Республики Казахстан (в случае рождения ребенка за пределами Республики Казахстан и различном гражданстве родителей, один из которых к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Казахстан и оба родителя в это время имели постоянное место жительства вне пределов Республики Казахстан);

заполнение формуляров лицам, родившимся за пределами республики, производится на основании свидетельств о рождении, оформленных согласно Конвенции, за исключением свидетельств о рождении, выданных загранучреждениями Республики Казахстан;

код "04" при заполнении формуляра указывается при перемене Ф.И.О. (при его наличии), при этом в полях 9, 10, 11 записываются данные прежнего документа, в поле 5 - прежняя фамилия, а под полями 3 и 4 - прежние имя, отчество.

Фамилия, выбранная при заключении либо расторжении брака, указывается в соответствии с записью в свидетельстве о заключении (расторжении) брака, решении суда, вступившего в законную силу, данные которого записываются на свободном месте оборотной стороны формуляра;

код "05" указывается при перемене даты рождения, при этом в полях 9, 10, 11 записываются данные прежнего документа удостоверяющего личность. На свободном месте оборотной стороны формуляра указываются данные свидетельства о рождении.

Сведения об изменении установочных данных, места рождения уполномоченный сотрудник получает посредством интеграционного взаимодействия из ИС ЗАГС. В случае их отсутствия в РП ДРН, заполнение формуляра на выдачу паспорта, удостоверения личности гражданина Республики Казахстан по изменению установочных данных, места рождения производится на основании свидетельства о рождении после вынесения заключения о перемене установочных данных по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам (далее - заключение о перемене установочных данных), за исключением случаев перемены фамилии по заключению (расторжению) брака (супружества), фамилий и отчеств лицам казахской национальности согласно национальным традициям.

Для установления достоверности перемены установочных данных, уполномоченным сотрудником формируется проверочный материал:

заявление гражданина в произвольной форме о перемене установочных данных;

копия свидетельства о перемене установочных данных (при его наличии);

копия повторного свидетельства о рождении (при его наличии);

копия актовой записи о рождении (при предъявлении гражданином повторного свидетельства о рождении).

При подтверждении обоснованности заявления о перемене установочных данных, уполномоченным сотрудником в срок два рабочих дня выносится заключение о перемене установочных данных, которое утверждается начальником Управления (отдела) внутренних дел или его заместителем. Регистрация заключения производится в журнале регистрации заключений о перемене установочных данных, национальности, места рождения, по проверке личности и выдаче документов, удостоверяющих личность, об утрате паспорта образца 1974 года по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам (далее - журнал регистрации заключений). Проверочный материал формируется в отдельное номенклатурное дело;

код "06" указывается в случае обнаружения неточностей в записях в выпущенных документах, удостоверяющих личность. В полях 9, 10, 11 записываются данные документа, в котором обнаружена неточность.

Если в изготовленных документах, удостоверяющих личность, допущен производственный брак, то с вновь оформленным формуляром в КМС МВД отдельным реестром без включения в общие списки направляется прежний формуляр и документ с допущенной ошибкой, а изготовление повторных документов, удостоверяющих личность, производится за счет РГП "ИПЦ". После изготовления нового документа прежний (с ошибкой) уничтожается в РГП "ИПЦ" как производственный брак, а оба формуляра с изготовленным документом возвращаются по месту их заполнения. Если неточности в записях допущены по вине уполномоченных сотрудников при заполнении формуляра, в КМС МВД направляется вновь оформленный формуляр с приложением копии документа, подтверждающего правильность внесенных сведений. На оборотной стороне формуляра производится запись с указанием поля, в котором была обнаружена ошибка, заверяемая гербовой печатью, документ с допущенной ошибкой уничтожается в соответствии с пунктами 47, 48 Постановления.

При выявлении несоответствия фотографии документируемого лица в базе данных с фотоизображением в документе, удостоверяющим личность, уполномоченным сотрудником заполняется формуляр по коду "06" после проведения проверки личности документируемого и причин несоответствия в документах.

Для подтверждения личности составляется протокол опознания личности гражданина по форме, согласно приложению 6 к настоящим Правилам (далее - протокол опознания личности). Протокол опознания личности составляется по его фотокарточке, предъявляемой одновременно с фотокарточками других лиц, по возможности сходных по внешности с опознаваемым, в количестве не менее трех, с привлечением близких родственников либо лиц, знающих гражданина не менее 10 лет.

В течение двух рабочих дней выносится заключение и направляется в КМС МВД вместе с формуляром и актом об уничтожении недействительных документов, удостоверяющих личность, паспортов образца 1974 года, удостоверений жителя погранзоны, бланков формуляров, испорченных при заполнении по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам (далее - акт об уничтожении), с указанием причин недействительности документа в соответствии с перечнем причин уничтожения недействительных документов, удостоверяющих личность согласно приложению 8 к настоящим Правилам, регистрация заключения производится в журнале регистрации заключений;