ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 30 июня 2016 года №359

Об утверждении Инвестиционной программы в сфере здравоохранения на 2016-2025 годы

В целях реализации Программы деятельности Правительства Кыргызской Республики, утвержденной постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 13 апреля 2016 года №438-VI, для активизации процесса привлечения инвестиций в систему здравоохранения Кыргызской Республики и повышения эффективности их использования, а также реализации программ развития здравоохранения органами исполнительной власти Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

- Инвестиционную программу в сфере здравоохранения на 2016-2025 годы согласно приложению 1;

- Инвестиционный план мероприятий в сфере здравоохранения на 2016-2025 годы согласно приложению 2.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Приложение 1

Инвестиционная программа в сфере здравоохранения на 2016-2025 годы

1. Введение

Одними из основных ключевых системных вопросов политики здравоохранения в Кыргызской Республике являются проблемы улучшения качества медицинской помощи, а также совершенствование финансирования системы здравоохранения.

Решение данных ключевых вопросов осуществлялось посредством Национальной программы реформы системы здравоохранения Кыргызской Республики "Манас" на 1996-2006 годы и Национальной программы реформы здравоохранения Кыргызской Республики "Манас таалими" на 2006-2010 годы.

В настоящее время действует Национальная программа реформирования системы здравоохранения Кыргызской Республики "Ден соолук" на 2012-2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 мая 2012 года №309 (далее - программа "Ден соолук"), которая является логическим продолжением вышеуказанных национальных программ.

Программа "Ден соолук" направлена на обеспечение всеобщего охвата населения качественными медико-санитарными и профилактическими услугами независимо от социального статуса, гендерных различий и статуса застрахованных граждан.

Национальной стратегией устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 21 января 2013 года №11 (далее - НСУР), заданы основные направления государственной социальной политики на 2013-2017 годы, которые сконцентрированы на выполнении государством конституционных положений о социальных гарантиях гражданам страны, реализации задач гуманитарного развития Кыргызстана с учетом современных требований и возможностей государства, а также соблюдении международных обязательств по обеспечению социальных прав граждан.

С учетом основных направлений, обозначенных в НСУР, и в продолжение реализации Программы "Ден соолук" разработана Стратегия охраны и укрепления здоровья населения Кыргызской Республики до 2020 года ("Здоровье - 2020"), утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 июня 2014 года №306.

Указанная Стратегия направлена на создание социальных, экономических и управленческих условий, необходимых для эффективной профилактики различных заболеваний, повышения качества и доступности медицинских услуг в организациях здравоохранения на основе межсекторального подхода и соблюдении принципа солидарности.

В рамках вышеотмеченных программ Правительство Кыргызской Республики взяло на себя обязательства по реализации реформ по финансированию и управлению системы здравоохранения республики, улучшению качества оказания медицинских услуг. Вопросы улучшения качества услуг в системе здравоохранения тесно связаны с уровнем материально-технической базы, развитостью инфраструктуры и наличием современного оборудования в секторе здравоохранения.

В этой связи, для определения приоритетных направлений и инвестиционной поддержки отрасли была разработана настоящая Инвестиционная программа в сфере здравоохранения на 2016-2025 годы (далее - Инвестиционная программа).

2. Текущая ситуация в секторе здравоохранения

§1. Достижения в системе здравоохранения в рамках национальных программ реформирования системы здравоохранения

Необходимо отметить, что уровень финансирования здравоохранения увеличился, в том числе благодаря донорским средствам и проведенным структурным изменениям. Увеличение объема финансовых средств позволило добиться определенных результатов в повышении социальной защиты населения, расширении доступа к медицинской помощи и ее эффективности.

С 2006 года реформирование системы здравоохранения осуществляется на принципах широкосекторального подхода (SWAp), в рамках которого партнеры по развитию направляют свою финансовую помощь на решение приоритетных задач по реформированию сектора здравоохранения, создаются условия для тесного сотрудничества и диалога между Правительством Кыргызской Республики и партнерами по развитию.

С помощью широкосекторального подхода (SWAp-2) в рамках реализации проекта "Здравоохранение и социальная защита - 2" Министерством здравоохранения Кыргызской Республики (далее - министерство) осуществляются дальнейшие мероприятия по реализации национальных программ реформирования системы здравоохранения. Партнеры по развитию направили свою помощь на решение приоритетных задач, созданы совместные процессы и инструменты для мониторинга прогресса реализации. Работа в рамках проекта SWAp дала ощутимые результаты в улучшении степени синхронизации донорских средств и координации всех мероприятий, осуществляемых в секторе здравоохранения.

В 2014 году за счет проекта SWAp были проведены следующие тендеры по закупке: