ПРИКАЗ МИНИСТРА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 28 апреля 2016 года №191

Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства

В соответствии с пунктом 3 статьи 141 и пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) критерии оценки степени риска в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) проверочный лист в области соблюдения проверяемыми субъектами порядка осуществления государственного контроля и надзора в сферах деятельности субъектов частного предпринимательства согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) проверочный лист в области соблюдения проверяемыми субъектами порядка лицензирования или выдачи иных разрешительных документов, приема уведомления на осуществление предпринимательской деятельности или иных действий согласно приложению 3 к настоящему приказу;

4) проверочный лист в области соблюдения проверяемыми субъектами порядка осуществления государственной поддержки согласно приложению 4 к настоящему приказу.

2. Департаменту развития предпринимательства Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление копии настоящего приказа в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодические печатные издания и информационно-правовую систему "Аділет" в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, а также в Республиканский центр правовой информации в течении пяти рабочих дней со дня получения зарегистрированного приказа для включения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнений мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Признать утратившим силу приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 декабря 2015 года №797 "Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №12748, опубликованный 21 января 2016 года в информационно-правовой системе "Аділет").

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Приложение 1

к Приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 апреля 2016 года №191

Критерии оценки степени риска в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства

1. Настоящие критерии оценки степени риска в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства (далее - Критерии) разработаны в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан от 29 октября 2015 года (далее - Кодекс) для отнесения проверяемых субъектов к степеням риска и отбора проверяемых субъектов при проведении выборочных проверок.

2. Действие настоящих Критериев, в части осуществления выборочных проверок по вопросу осуществления государственного контроля и надзора в сферах деятельности субъектов частного предпринимательства не распространяется на сферы контроля и надзора, указанные в пункте 3 статьи 140 Кодекса, на органы прокуратуры, антикоррупционную службу и службу экономических расследований, на органы национальной безопасности, обороны и Вооруженных Сил.

3. В критериях используются следующие понятия:

1) незначительные нарушения - нарушения, связанные с отсутствием ежемесячной публикации сводных данных ведомственной отчетности на официальном интернет-ресурсе центрального и местного исполнительного органа, осуществляющего государственный контроль и надзор в сферах деятельности субъектов частного предпринимательства, критериев оценки степени риска, применяемых для особого порядка проведения проверок и актов, касающихся критериев оценки степени риска для отбора проверяемых субъектов (объектов) при проведении выборочной проверки за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) (далее - Налоговый кодекс), утвержденных регулирующим государственным органом совместно с уполномоченным органом по предпринимательству согласно Кодексу и опубликованных на официальном интернет-ресурсе государственного органа, связанные с не ведением на постоянной и непрерывной основе ведомственного учета количества проверок проверяемых субъектов (объектов) и иных форм контроля и надзора с посещением в сфере частного предпринимательства, а также выявленных нарушений в соответствии с проверочными листами и принятых к ним мер административного воздействия, разрешительными органами на постоянной основе государственного электронного реестра разрешений и уведомлений и с не осуществлением оформления переоформленных лицензии и (или) приложения к лицензиям в электронной форме с соблюдением положений статьи 48 Закона Республики Казахстан от 16 мая 2014 года "О разрешениях и уведомлениях", связанные с увеличением количества проведенных проверок, отказов в выдаче разрешении и уведомлении и в осуществлении государственной поддержки по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года до 10% включительно;

2) значительные нарушения - нарушения требований, установленных нормативными правовыми актами в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства, в части, не влекущие административную ответственность, связанные с наличием одного факта несоблюдения срока выдачи либо отказа в выдаче разрешения и уведомления, незаконной проверки, жалобы, связанные с увеличением количества проведенных проверок, отказов в выдаче разрешении и уведомлении и в осуществлении государственной поддержки по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года до 20% включительно;

3) грубые нарушения - нарушения требований, установленных нормативными правовыми актами в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства, в части, влекущие административную ответственность, соблюдения проверяемыми субъектами порядка осуществления государственной поддержки, связанные с наличием двух и более фактов несоблюдения сроков выдачи либо отказа в выдаче разрешении и уведомлении, незаконных проверок, жалоб, связанные с увеличением количества проведенных проверок, отказов в выдаче разрешении и уведомлении и в осуществлении государственной поддержки по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года более чем на 20%;

4) проверяемые субъекты - государственные органы и их территориальные подразделения (при их наличии), осуществляющие государственный контроль и надзор в сферах деятельности субъектов частного предпринимательства, лицензирование или выдачу иных разрешительных документов, прием уведомлений на осуществление предпринимательской деятельности или иных действий, и юридические лица, в том числе государственные органы, филиалы и представительства юридических лиц, осуществляющие государственную поддержку субъектам частного предпринимательства.

4. Выборочная проверка осуществляется по вопросам соблюдения порядка проверяемыми субъектами, отнесенными к высокой степени риска:

1) осуществления государственного контроля и надзора в сферах деятельности субъектов частного предпринимательства;

2) лицензирования или выдачи иных разрешительных документов, приема уведомления на осуществление предпринимательской деятельности или иных действий;

3) осуществления государственной поддержки.

5. Кратность проведения выборочной проверки определяется по результатам проводимого анализа и оценки получаемой информации по субъективным критериям и не может быть чаще одного раза в год в отношении одного проверяемого субъекта.

6. Критерии оценки степени риска в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства для выборочных проверок формируются посредством субъективных критериев.