ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

от 29 марта 2016 года №125

Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств"

В соответствии с подпунктом 5.2.2.16(1) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. №401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №32, ст. 3348; 2006, №5, ст. 544; №23, ст. 2527; №52, ст. 5587; 2008, №22, ст. 2581; №46, ст. 5337; 2009, №6, ст. 738; №33, ст. 4081; №49, ст. 5976; 2010, №9, ст. 960; №26, ст. 3350; №38, ст. 4835; 2011, №6, ст. 888; №14, ст. 1935; №41, ст. 5750; №50, ст. 7385; 2012, №29, ст. 4123; №42, ст. 5726; 2013, №12, ст. 1343; №45, ст. 5822; 2014, №2, ст. 108; №35, ст. 4773; 2015, №2, ст. 491; №4, ст. 661), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые к настоящему приказу федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств".

2. Считать не подлежащими применению постановления Федерального горного и промышленного надзора России от 29 мая 2003 г. №44 "Об утверждении Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2003 г., регистрационный №4660; Российская газета, 2003, №120/1) и от 5 июня 2003 г. №54 "Об утверждении Правил безопасности для газоперерабатывающих заводов и производств" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 г., регистрационный №4732; Российская газета, 2003, №120/1).

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.

Утверждены Приказом Федеральной службы Российской Федерации по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 марта 2016 года №125

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств"

Список используемых сокращений:

I. Общие положения

1.1. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств" (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №30, ст. 3588; 2000, №33, ст. 3348; 2003, №2, ст. 167; 2004, №35, ст. 3607; 2005, №19, ст. 1752; 2006, №52, ст. 5498; 2009, №1, ст. 17, ст. 21; №52, ст. 6450; 2010, №30, ст. 4002; №31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, №27, ст. 3880; №30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; №49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, №26, ст. 3446; 2013, №9, ст. 874; №27, ст. 3478; 2015, №1, ст. 67; №29, ст. 4359).

1.2. Настоящие Правила распространяются на опасные производственные объекты нефтеперерабатывающих и газоперерабатывающих производств (далее - нефтегазоперерабатывающие производства), установки (в том числе промысловые) по переработке нефти, газа и газового конденсата, гелиевые заводы, установки по получению серы, технического углерода, стабилизации газового конденсата.

1.3. Требования взрывопожаробезопасности к ОПО нефтегазоперерабатывающих производств устанавливаются в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденными приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 г. №96 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2013 г., регистрационный №28138; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013 г., №23), в редакции приказа Ростехнадзора от 26 ноября 2015 г. №480 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 февраля 2016 г., регистрационный №41130; официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru/ 20.02.2016).

1.4. Требования промышленной безопасности к ОПО нефтегазоперерабатывающих производств, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются токсичные, высокотоксичные и представляющие опасность для окружающей среды вещества, применяются в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утвержденными приказом Ростехнадзора от 21 ноября 2013 г. №559 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., регистрационный №30995).

1.5. Требования пожарной безопасности к ОПО нефтегазоперерабатывающих производств устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности.

II. Требования промышленной безопасности при разработке проектной документации на опасные производственные объекты нефтегазоперерабатывающих производств

Общие требования

2.1. Проектные решения должны включать обоснованную расчетом оценку риска возникновения и возможные последствия прогнозируемых аварий, связанных с выбросом вредных веществ в окружающую среду, а также решения, направленные на предотвращение, локализацию, ликвидацию аварии и защиту работающих и населения от воздействия опасных производственных факторов.

2.2. При разработке проектной документации на строительство ОПО не допускается размещение технологического оборудования в зданиях, которые по конфигурации (п-, ш-, т-образные) могут образовывать замкнутые и полузамкнутые дворы на промышленных площадках (застойные зоны с возможным скоплением горючих и вредных газов).

2.3. Перед въездом на территорию производственной площадки должна быть вывешена схема организации движения транспорта с указанием максимальной скорости движения с условием исключения пересечения маршрутов движения въезжающего и выезжающего транспорта с целью беспрепятственного осуществления действий по локализации и ликвидации возможных аварий. На дорогах производственной площадки должны быть установлены предупреждающие и запрещающие знаки движения.

2.4. На территории производственной площадки должны быть установлены приборы, определяющие направление и скорость ветра.

Требования безопасности к размещению и устройству технологических сетей и оборудования

2.5. Подземная прокладка технологических трубопроводов с опасными веществами на производственных площадках должна обосновываться в проектной документации.

2.6. Транзитная прокладка технологических трубопроводов с опасными веществами под зданиями и сооружениями не допускается.

2.7. Наземные технологические трубопроводы с опасными веществами не допускается размещать в открытых лотках и траншеях на отметках ниже планировочных отметок производственных площадок, в каналах и тоннелях полузаглубленного типа.

2.8. Не допускается прокладка технологических трубопроводов с токсичными, взрывопожароопасными веществами по стенам и кровлям зданий независимо от степени их огнестойкости.

2.9. Зона пересечения трассы трубопроводов с железнодорожными путями и автодорогами должна быть минимальной и обосновываться в проектной документации.

2.10. При прокладке технологических трубопроводов через обвалования резервуаров должна обеспечиваться герметичность их прохода.

2.11. В помещениях, где при проведении технологических процессов возможно выделение и образование взрывоопасных смесей, газов, пыли и паров в концентрациях, при которых возможен взрыв указанных смесей от разряда статического электричества, напольное покрытие должно быть выполнено из материала с антистатическим и/или электрорассеивающим покрытием.

2.12. Не допускается прокладка заглубленных каналов и тоннелей (за исключением подлежащих последующей засыпке) для размещения кабелей в помещениях и на территории наружных установок, имеющих источники возможного выделения в атмосферу опасных веществ плотностью по воздуху более 0,8 килограмм на кубический метр, а также источники возможных проливов горючих и сероводородсодержащих жидкостей.

2.13. Не допускается совместная прокладка в заглубленных тоннелях и каналах трубопроводов пара и горячей воды с трубопроводами токсичных (горючих) веществ, включая трубопроводы систем сбора и утилизации сероводородсодержащих промышленных стоков.

2.14. Эвакуация производственного персонала через сооружения (помещения) и площадки технологических установок, где возможно выделение опасных веществ, не допускается.

2.15. Температура воздуха в помещении насосно-компрессорного отделения, где эксплуатируется оборудование с водяным охлаждением, должна быть не ниже 5 градусов Цельсия.