ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 2 декабря 2015 года №635

Об утверждении Положения об организации и функционировании Совета по медиации и Положения об отборе медиаторов и представителя гражданского общества в качестве членов Совета по медиации на основе открытого конкурса

В соответствии с лит.b) ст.8 и части (3) ст.9 Закона №137 от 3 июля 2015 г. о медиации (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., №224-233, ст.445), а также лит.b) субпункта 7, пункта 5 Положения об организации и функционировании Министерства юстиции, утвержденного Постановлением Правительства №736 3 октября 2012 г., с последующими изменениями (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., №212-215, ст.799), ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

a) Положение об организации и функционировании Совета по медиации согласно приложению №1;

b) Положение об отборе медиаторов и представителя гражданского общества в качестве членов Совета по медиации на основе открытого конкурса согласно приложению №2.

2. Настоящий Приказ вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений о вознаграждении и назначении членов Совета, которые вступают в силу начиная с даты истечения полномочий действующего Совета по медиации.

3. Опубликовать настоящий приказ в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение №1

к Приказу министра юстиции Республики Молдова от 2 декабря 2015 года №635

Положение об организации и функционировании Совета по медиации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует правовой статус, структуру Совета по медиации (далее - Совет), порядок организации и осуществления деятельности Совета и прекращение мандата члена Совета.

2. Совет является коллегиальным органом, со статусом юридического лица публичного права, который имеет печать со своим наименованием на государственном языке. Совет имеет свое местонахождение в мун. Кишинэу.

3. Совет осуществляет деятельность в соответствии с Законом №137 от 3 июля 2015 г. о медиации и настоящим Положением.

II. Создание и структура Совета

4. Совет состоит из 9 следующих членов:

a) пятеро медиаторов;

b) один представитель гражданского общества;

c) один член, назначенный Национальным советом по юридической помощи, гарантируемой государством;

d) один представитель адвокатов, назначенный Советом Союза адвокатов;

e) один нотариус, делегированный общим собранием нотариусов.

5. Для членов Совета, указанных в лит.с)-е) пункта 4, ответственное учреждение назначает по одному резервному члену.

6. Члены Совета должны соответствовать следующим требованиям:

a) иметь высшее образование;

b) иметь профессиональную компетентность не менее 3 лет;

c) не иметь судимости;

d) иметь полную дееспособность;

e) иметь общеизвестность в обществе;

f) иметь безупречную репутацию;

g) владеть государственным языком.

7. Персональный состав Совета утверждается приказом министра юстиции.

8. Член Совета выполняет свою деятельность в соответствии с мандатом. Срок мандата члена Совета составляет 4 года. Члены Совета не могут исполнять свои полномочия более двух сроков подряд.

III. Прекращение полномочий члена Совета

9. Членство в Совете прекращается в следующих случаях:

a) истечения мандата;

b) подачи заявления;

c) смерти;

d) отзыва.

10. Отзыв члена Совета может состояться до истечения мандата, в ситуациях когда он:

a) не соответствует требованиям, установленным в п.6;

b) не состоит в организации, которая его назначила в качестве члена.

11. Отзыв осуществляется на основании ходатайства Совета или на основании обращения учреждения для случаев, указанных в лит.c)-e) п.4, постановлением, утвержденным тайным голосованием большинством голосов членов Совета.

12. Если отзываются члены Совета, указанные в лит.с)-e) п.4, резервный член исполняет их мандат до истечения срока. Если отзываются члены Совета, указанные в лит.a) и b) п.4, назначаются новые члены на новый период мандата.

13. Прекращение членства констатируется на оснований постановления Совета и доводится до сведения Министерства юстиции. Министр юстиции по предложению Совета в течение 10 рабочих дней издает приказ о прекращении членства в Совете и объявляет публичный конкурс для избрания членов, указанных в лит.a) и b) п.4 на новый период мандата.

IV. Функции Совета

14. Совет имеет следующие функции:

a) организует аттестацию медиаторов на основе начальной и непрерывной подготовки в соответствии с Законом №137 от 3 июля 2015 г. о медиации и Положением об аттестаций медиаторов;

b) регулирует и контролирует порядок организации и развития курсов медиации;

c) аккредитирует поставщиков начального и последующего обучения медиаторов;

d) принимает решение о формировании специализированных комиссий и предлагает Министерству юстиции утверждение их полномочий и порядок их функционирования;

e) утверждает отчет о деятельности Совета, а также годовой отчет о реализации политик в области медиации;

f) рассматривает жалобы, касающиеся деятельности медиатора;

g) обеспечивает освещение деятельности Совета путем опубликования публичной информации на его официальном сайте.

15. В целях выполнения своих обязанностей Совет сотрудничает с государственными органами и учреждениями, некоммерческими организациями, другими юридическими и физическими лицами как в Республике Молдова так и за рубежом.

V. Порядок организации и деятельности Совета

16. Совет возглавляет председатель. Председатель избирается тайным голосованием большинством голосов членов Совета на 2 года. Председатель может исполнять должность два мандата подряд.

17. В целях эффективной организации деятельности Совета, кроме полномочий, указанных в ст.10 Законом №137 от 3 июля 2015 г. о медиации, председатель:

a) издает распоряжения;

b) приглашает по собственной инициативе или по просьбе членов Совета других лиц для участия в работе Совета, если этого требуют интересы этих работ;

c) контролирует деятельность Совета и несет за нее ответственность;

d) принимает другие меры, необходимые для хорошего функционирования деятельности Совета.

18. По предложению большинства членов Совета, председатель может быть отозван с должности, если он не осуществляет свои полномочия, предусмотренные Законом №137 от 3 июля 2015 г. о медиации и настоящим Положением.

19. Мандат председателя прекращается в следующих случаях:

a) прекращения членства в Совете;

b) смерти;

c) по письменному заявлению;

d) отсутствия на заседаниях Совета более чем 3 месяца подряд;

e) отзыва.

20. В случае невозможности осуществления полномочий председателем Совет большинством голосов назначает члена, который будет временно его замещать.

21. Очередные заседания Советa проводятся ежемесячно, а в случае необходимости созываются внеочередные заседания.

22. Экстренные заседания созываются по инициативе председателя или по предложению не менее 3 членов Совета.

23. Заседания Совета правомочны, если на них присутствуют не менее 7 членов.

24. В заседаниях Совета могут принимать участие представители других государственных или частных учреждений, некоммерческих организаций, а также и другие заинтересованные лица.

25. За каждое очередное заседание, в котором они участвуют, члены Совета получают вознаграждение в размере одной десятой от средней заработной платы по экономике в предшествующем отчетному году. Расходы покрываются из бюджета Министерства юстиции.

26. Секретариат Совета обеспечивается внутренним подразделением Министерства юстиции.

27. В случае очередных заседаний секретариат Совета сообщает через факс, электронную почту или через какие-либо другие средства связи членам не менее за 10 календарных дней до проведения заседания, а в случае внеочередных заседаний - не менее чем за 3 дня - дату, время, место, повестку дня и материалы заседания Совета. Электронная информация считается принятой членами Совета в официальном порядке и несет юридические последствия.

28. В случае, если члены, указанные в лит.c)–e) п.4, не в состоянии присутствовать на заседании, они могут быть заменены резервными членами. Постоянные члены должны о своем отсутствии информировать секретариат Совета за 2 дня до заседания.

29. Секретариат Совета имеет следующие полномочия:

a) ведет учет входящих и исходящих документов Совета в соответствии с номенклатурой;

b) ведет учет поставщиков услуг по подготовке медиаторов;

с) регистрирует кандидата в специальном реестре кандидатов на аттестационный экзамен;

d) ведет учет документов, представленных кандидатами для аттестационного экзамена медиатора;

e) хранит дела, представленные кандидатами, протоколы заседаний Совета и постановлений, утвержденных им;

f) обновляет и вносит данные в Государственный реестр медиаторов;

g) размещает информацию о деятельности Совета на официальном веб-сайте Совета и, при необходимости, на официальной странице Министерства юстиции;

h) публикует информацию из Государственного реестра медиаторов на официальном сайте Совета;

i) подготавливает материалы для заседания Совета;

j) разрабатывает проекты решений;

k) составляет протокол заседания Совета;

l) разрабатывает отчет о деятельности Совета, а также годовой отчет о реализации политик в области медиации, основанных на информации, представленной членами Совета;

m) предоставляет информацию Министерству юстиции о сумме вознаграждений, которые будут выплачиваться членам Совета;

n) выполняет другие обязанности, вытекающие из деятельности Совета.

30. Данные о работе Комиссии вносятся в протокол, который составляется в течение не менее 5 рабочих дней после заседания и подписывается председателем заседания и секретарем.

31. Постановления Совета подготавливаются секретарем и подписываются председателем и членами Совета, присутствующими на заседании.

32. До конца февраля Совет утверждает отчет о деятельности Совета, а также отчет о реализации политик в области медиации большинством голосов присутствующих членов на заседании, которые публикуются на официальном веб-сайте Совета. По запросу Министерства юстиции Совет представляет ежеквартальные отчеты.

Приложение №2

к Приказу министра юстиции Республики Молдова от 2 декабря 2015 года №635

Положение об отборе медиаторов и представителей гражданского общества в качестве членов Совета по медиации на основе открытого конкурса

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения открытого конкурса для отбора медиаторов и представителей гражданского общества в качестве членов Совета по медиации (далее - конкурс).

2. Процедура организации и проведения конкурса основывается на следующих принципах:

a) открытое соревнование путем обеспечения свободного доступа к участию в конкурсе любого лица, соответствующего установленным условиям для участия в конкурсе;

b) избрание по заслугам путем отбора на основании полученных результатов наиболее компетентного лица;

c) обеспечение прозрачности посредством предоставления в распоряжение всех заинтересованных кандидатов информации относительно порядка организации и проведения конкурса;

d) равный подход посредством недискриминационного применения объективных и четко изложенных критериев отбора таким образом, чтобы каждый кандидат имел равные шансы.

II. Комиссия

3. Конкурс организуется Конкурсной комиссией (далее - Комиссия), которая состоит из не менее 5 членов, созданной на основании приказа министра юстиции. В состав Комиссии могут быть включены:

a) представители Министерства юстиции;

b) медиаторы;

c) представители научного сообщества

d) представители организаций, осуществляющих медиацию;

e) представители гражданского общества.

4. Деятельностью Комиссии руководит председатель, а в его отсутствие заместитель председателя.

5. Комиссия имеет следующие полномочия:

a) публикует информацию о конкурсе на официальном сайте Министерства юстиции;

b) проверяет выполнение кандидатами условий, установленных для участия в конкурсе;

с) обеспечивает проведение конкурса;

d) рассчитывает средний балл;

e) утверждает результаты конкурса.

6. Председатель Комиссии имеет следующие функции:

a) руководит деятельностью Комиссии;

b) назначает дату, место и время проведения заседаний Комиссии;

c) председательствует на заседаниях Комиссии;

d) подписывает протокол заседания и постановления Комиссии;

e) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Положением.

7. Секретариат Комиссии осуществляется внутренним подразделением Министерства юстиции и имеет следующие полномочия:

а) информирует кандидатов и членов Комиссии о проведении конкурса и об условиях для участия;

b) принимает и регистрирует заявления кандидатов;

c) подготавливает необходимые документы для проведения конкурса;

d) информирует членов Комиссии и кандидатов о дате, времени, повестке дня и месте проведения заседания;

e) составляет протокол заседания и другие внутренние акты Комиссии.

8. Деятельность в качестве члена Комиссии не оплачивается.

9. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует большинство ее членов.

10. Ход заседания Комиссии фиксируется в протоколе. Протокол составляется в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания, подписывается председателем и секретарем Комиссии.

11. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии.

III. Порядок проведения конкурса

12. Информация об организации и проведении конкурса, требованиях к кандидатам, список необходимых документов, а также дата проведения конкурса публикуются в средствах массовой информации и помещаются на веб-странице Министерства юстиции не менее чем за 15 дней до дня проведения конкурса.

13. Досье участника в конкурсе должно быть подано кандидатом в Министерство юстиции и включать в себя следующие документы:

a) заявление об участии в конкурсе;

b) копию документа, удостоверяющего личность;

c) копию документа, удостоверяющего образование;

d) декларацию под собственную ответственность;

e) резюме кандидата.

14. К копиям документов представляются оригиналы для проверки достоверности.

15. Документы для участия в конкурсе принимаются в течение 15 рабочих дней с даты опубликования уведомления. Любое неполное дело или документы, представленные по истечении предельного срока, не рассматриваются.

IV. Проведение конкурса

16. Конкурс состоит из:

a) предварительного отбора кандидатов в соответствии с условиями, установленными для участия в конкурсе, на основе поданных документов;

b) интервью.

17. После рассмотрения и оценки поданных документов Комиссия составляет список кандидатов, которые соответствуют условиям, установленным для участия в конкурсе, в течение 10 дней после истечения срока, установленного для подачи документов, и помещает на веб-странице Министерства юстиции окончательный список кандидатов, прошедших предварительный отбор для участия в следующем этапе конкурса.

18. Объявление о дате, месте и времени проведения интервью помещается на веб-странице Министерства юстиции в течение не менее 5 рабочих дней до его проведения.

19. Считаются отобранными кандидаты, которые соответствуют отборочным критериям и набрали наивысший балл. Решение Комиссии о результатах конкурса передается Министерству юстиции в течение 3 рабочих дней с даты утверждения.

20. Постановление Комиссии о результатах конкурса, передаются Министерству юстиции в течение 3 рабочих дней с момента утверждения.

21. Кандидат вправе запросить и получить от Комиссии информацию о процедуре и результате оценки его кандидатуры.