ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 17 октября 2015 года №152

Об утверждении Правил поставки и пользования природным газом и Правил учета природного газа

В соответствии с пунктом 15 постановления Правительства Кыргызской Республики "О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики ряду государственных органов исполнительной власти" от 15 сентября 2014 года №530 и в целях регламентации порядка пользования природным газом и упорядочения взаимоотношений газоснабжающих организаций с потребителями, а также единого подхода к вопросу учета природного газа, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

- Правила поставки и пользования природным газом;

- Правила учета природного газа.

2. Пресс-секретарю в течение трех рабочих дней со дня регистрации настоящего приказа обеспечить его опубликование на государственном и официальном языках в газете "Эркин Тоо" и на официальном веб-сайте Правительства Кыргызской Республики, а также на веб-сайте Министерства энергетики и промышленности Кыргызской Республики.

3. Отделу топлива, газа и теплоснабжения в течение одного рабочего дня со дня официального опубликования направить копии настоящего приказа в двух экземплярах на государственном и официальном языках, бумажном и электронном носителях, с указанием источника опубликования, в Министерство юстиции Кыргызской Республики для государственной регистрации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра энергетики и промышленности Кыргызской Республики А.Р.Калиева

5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Утверждены Приказом Министерства энергетики и промышленности Кыргызской Республики от 17 октября 2015 года №152

Правила поставки и пользования природным газом

Глава 1. Область применения

Правила поставки и пользования природным газом (далее - Правила) определяют взаимоотношения потребителей природного газа, газотранспортных и газораспределительных (газоснабжающих) организаций.

Настоящие Правила действуют на всей территории Кыргызской Республики и обязательны для индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц, занятых поставкой, передачей (транспортировкой), распределением, продажей и использованием природного газа (далее - газ), а также монтажом газоиспользующего оборудования и узлов учета газа, проведением режимно-наладочных и пусконаладочных работ газоиспользующего оборудования, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

Настоящие Правила устанавливают требования по обеспечению рационального и эффективного использования газа при его поставке, передаче (транспортировке), распределении, продаже и пользовании.

Глава 2. Термины и определения

Термины и определения, используемые в настоящих Правилах.

Бытовой потребитель - физическое лицо, использующее природный газ для бытовых нужд в соответствии с условиями договора.

Бюджетный потребитель - государственный или муниципальный орган, или юридическое лицо, созданное государственным органом или органом местного самоуправления, финансируемое за счет средств республиканского или местного бюджета, использующее газ в качестве топлива или сырья.

Газ - газообразная смесь, состоящая из метана и более тяжелых углеводородов, азота, диоксида углерода, водяных паров, серосодержащих соединений, инертных газов.

Газодобывающая организация - специализированная организация, занимающаяся деятельностью по производству (добыче), переработке, хранению, транспортировке, продаже природного газа потребителям и имеющая лицензию на необходимые виды деятельности, выданную в установленном порядке.

Газотранспортная организация - специализированная организация, эксплуатирующая магистральные газопроводы и сооружения на них, осуществляющая деятельность по транспортировке природного газа и имеющая на данный вид деятельности лицензию, выданную в установленном порядке.

Газораспределительная (газоснабжающая) организация - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и занимающаяся деятельностью по распределению, продаже природного газа и имеющая на данные виды деятельности лицензию, выданную в установленном порядке.

Газоиспользующее оборудование - комплекс устройств, использующих природный газ для технологических и производственных нужд, а также оборудование, применяемое населением для отопления, горячего водоснабжения, пищеприготовления.

Граница балансовой принадлежности собственности - линия раздела газопровода между поставщиком и потребителем по признаку собственности, аренды или пользования, которая оформляется актом разграничения балансовой принадлежности (для коммерческих и/или бюджетных потребителей) или условиями соответствующего договора (для бытовых потребителей).

Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов системы газоснабжения объекта, устанавливаемая в соответствии с обязанностями (ответственностью) за их эксплуатацию и техническое обслуживание, с законодательством Кыргызской Республики и отраженная в договоре.

Дебиторская задолженность - сумма долгов, причитающихся поставщику от потребителей.

Заказчик - физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заказывающие проектную документацию на присоединение к системе газоснабжения.

Коммерческий потребитель - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо использующее газ в качестве топлива или сырья.

Одорант - вещество с резким характерным запахом, добавляемое в газ с целью своевременного обнаружения его утечки.

Окончательный расчет - оплата за поставленный газ по истечении расчетного периода, определенного условиями договора.

Отключение подачи газа - прекращение поставки газа путем перекрытия отключающего устройства с установкой дисковой заглушки на подающем газопроводе, его опломбирования или обрезки газопровода.

Перерыв в подаче газа - прекращение подачи газа потребителю на срок более одних суток.

Платежный документ - платежное поручение, извещение, счет на оплату, на основании которого производятся финансовые расчеты между поставщиком и потребителем.

Предоплата - предварительная оплата за газ или услуги по передаче (транспортировке) газа, определяемая условиями договора.

Прибор учета газа - средство измерения, которое выполняет одну или несколько функций: измерение, накопление, хранение, отображение информации о расходе (объеме), температуре, давлении газа и времени работы приборов, в том числе и бытовой прибор учета газа.

Приемка в эксплуатацию газоиспользующего оборудования - процедура, определяющая готовность газоиспользующего оборудования к эксплуатации, завершающаяся подписанием акта установленного образца.

Поставщик - газодобывающая и/или газотранспортная и/или газораспределительная организация, обеспечивающая добычу, транспортировку, поставку и продажу природного газа потребителю.

Потребитель газа (абонент, субпотребитель) - физическое или юридическое лицо, приобретающее у поставщика газ и использующее его в качестве топлива и/или сырья на основе договора.

Проектная документация - документация, содержащая текстовые и графические материалы и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения.

Пусконаладочные работы - комплекс работ, включающий подготовку к пуску и пуск газоиспользующего оборудования с коммуникациями и арматурой, доведение нагрузки газоиспользующего оборудования до согласованного уровня с потребителем, а также наладку топливного режима газоиспользующего оборудования.

Режим газопользования - это параметры потребления газа (давление, расход и допустимые объемы потребления газа) за отчетный период.

Режимно-наладочные работы - комплекс работ, включающий наладку газоиспользующего оборудования в целях достижения проектного (паспортного) объема потребления природного газа в диапазоне рабочих нагрузок, наладку средств автоматического регулирования процессов сжигания топлива, вспомогательного оборудования.

Режимная карта - документ, составленный на основании режимно-наладочных работ и балансовых испытаний, содержащий основные оперативные и контрольные параметры работы газоиспользующего оборудования, значение коэффициент полезного действия (КПД), удельный расход топлива при различной производительности, предельные значения параметров, контролируемых автоматикой безопасности и регулирования.

Резервное (аварийное) топливо - топливо, предназначенное для использования при ограничении или прекращении подачи природного газа.

Расчетный период - период времени, за который определяется количество поставленного газа и производятся взаиморасчеты за поставленный газ между потребителем и поставщиком.

Система газоснабжения - система газопроводов, соединяющая газодобывающую организацию и потребителя, включающая в себя магистральные газопроводы и/или газопроводы-отводы и/или газораспределительные сети (газопроводы высокого, среднего и низкого давления), находящиеся у газотранспортной, газораспределительной организации в собственности или на иных законных основаниях.

Среднесуточная норма поставки газа - объем поставки газа, определяемый путем деления месячного объема поставки на количество дней соответствующего месяца.

Субпотребитель - потребитель, получающий газ по газопроводу, непосредственно присоединенному к газопроводу основного потребителя, имеющий с поставщиком договор на поставку природного газа, согласованный с основным потребителем, и установленную границу балансовой принадлежности газопровода.

Технические условия - документ, регламентирующий объем исполнения заказчиком и/или потребителем технических требований, обязательных для присоединения к газопроводу.

Техническое задание - комплект документов, выданных соответствующими государственными органами по архитектуре и строительству и иными уполномоченными органами, включающий в себя акт выбора площадки строительства, инженерно-технические условия, материалы топогеодезических и инженерно-геологических изысканий, архитектурно-строительную часть объекта и перечень газоиспользующего оборудования.

Топливный режим - использование потребителем какого-либо топлива в качестве основного или резервного.

Транспортировка газа - перемещение и передача газа по системе газоснабжения.

Узел учета газа - комплекс сооружений, средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров.

Форс-мажорные обстоятельства - события, вызванные чрезвычайными и непреодолимыми в данной ситуации обстоятельствами, не позволяющими обеспечить надлежащее выполнение поставщиком или потребителем своих обязательств по договору, в том числе (но не исключительно) пожар, наводнение, землетрясение и другие стихийные бедствия, военные действия, гражданские беспорядки.

Глава 3. Порядок заключения договора на поставку природного газа

Взаимоотношения между поставщиком и потребителем (коммерческим, бюджетным и бытовым потребителем) регулируются договором, в котором оговорены права, обязанности и ответственность сторон.

Для заключения договора коммерческий, бюджетный потребитель предоставляет поставщику следующие документы:

- заявление, в котором указывается наименование объекта, планируемый объем потребления газа;

- данные о наименовании, типе и количестве газоиспользующего оборудования, номинальный расход газа на единицу оборудования, общее часовое потребление газа, время работы газоиспользующего оборудования;

- копии учредительных документов;

- проектную документацию на газоснабжение;

- иные сведения, необходимые для заключения договора на поставку природного газа.

Сведения о субпотребителях (при их наличии) и/или резервном виде топлива (при его наличии) должны быть в обязательном порядке включены в договор.

Договорные обязательства поставки газа не должны превышать объемы, указанные в технических условиях на присоединение к системе газоснабжения, выданных поставщиком. В противном случае должны быть получены новые технические условия в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Основной потребитель может передать газ субпотребителю через присоединенный газопровод только с согласия поставщика и путем заключения с ним договора, который содержит информацию об общем (суммарном) количестве газа, необходимое для собственного потребления, с учетом отпуска его субпотребителю.

Взаимоотношения сторон при поставке и пользовании газом для бытового потребителя регулируются договором на поставку природного газа бытовому потребителю в соответствии с приложением 3 к настоящим Правилам. При этом, моментом совершения акцепта является день фактического подключения бытового потребителя к сети газоснабжения поставщика и/или приобретение прав (собственности или владения и пользования на предусмотренных законом основаниях) на недвижимое имущество, присоединенное к сети газоснабжения поставщика.

Договор на поставку природного газа считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении.

Для присоединения к сетям газоснабжения заинтересованное физическое лицо (далее - заявитель) обращается с заявлением в письменной форме к Поставщику о подключении к сетям системы газоснабжения (далее - заявление). Поставщик не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении заявления. Заявление должно содержать сведения, необходимые для присоединения к публичному договору, перечень которых устанавливается внутренними нормативными актами Поставщика.

Поставщик осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности, содержащихся в них сведений.

При отчуждении имущества публичный договор на поставку природного газа (Приложение №3 к настоящим Правилам) с новым владельцем (бытовым потребителем) считается заключенным с момента государственной регистрации сделки (купля-продажа, дарение, обмен и т.д.), до момента, пока новый владелец (бытовой потребитель) не обратится к Поставщику с письменным заявлением о расторжении договора на поставку природного газа.

Глава 4. Поставка газа потребителю и режимы газопользования

Поставщик обязан производить поставку газа потребителю в соответствии с условиями договора и осуществлять контроль за соблюдением установленных режимов газопользования.

При необходимости изменения договорных объемов поставки газа бюджетный и/или коммерческий потребитель обращается к поставщику не позднее 20 числа текущего месяца за соответствующим корректированием объемов поставки газа в следующем месяце. Корректировка договорных объемов поставки газа осуществляется в пределах допустимых нагрузок режима газопользования. В противном случае необходимо изменение технических условий на присоединение к газопроводу.

При ограничении подачи газа поставщик, при необходимости, разрабатывает и вводит в действие в установленном порядке графики ограничения и/или отключения потребителей от газоснабжения.

При ограничении поставок газа и при аварийных ситуациях графики отключения и/или ограничения поставки газа применяются в первую очередь к потребителям, имеющим дебиторскую задолженность.

При проведении плановых ремонтных работ на газопроводе и сооружениях на них поставщик за 3-е суток предупреждает потребителя о прекращении подачи газа всеми доступными способами.