ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 19 декабря 2011 года №ММВ-7-10/940@

О внесении изменений и дополнений в Регламент проведения внутреннего аудита налоговых органов, утвержденный Приказом ФНС России от 14.06.2011 №ММВ-7-10/371@

С учетом практики применения Регламента проведения внутреннего аудита налоговых органов, утвержденного приказом ФНС России от 14.06.2011 №ММВ-7-10/371@, а также в связи с введением в действие Типовой программы комплексной аудиторской проверки приказываю:

1. Внести в Регламент проведения внутреннего аудита налоговых органов, утвержденный приказом ФНС России от 14.06.2011 №ММВ-7-10/371@ (далее - Регламент), изменения и дополнения согласно приложению №1 к настоящему приказу.

2. Изменить приложение 13 к Регламенту, изложив его в редакции согласно приложению №2 к настоящему приказу.

3. Начальникам (исполняющим обязанности начальника) структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, начальникам (исполняющим обязанности начальника) межрегиональных инспекций ФНС России по федеральным округам, руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации обеспечить исполнение настоящего приказа при проведении внутреннего аудита налоговых органов.

4. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации довести настоящий приказ до нижестоящих налоговых органов.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы К.В. Янкова.

Приложение №1

к Приказу Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 19 декабря 2011 года №ММВ-7-10/940@

Изменения и дополнения в Регламент проведения внутреннего аудита налоговых органов, утвержденный Приказом ФНС России от 14.06.2011 №ММВ-7-10/371@ (далее - Регламент)

1. Пункт 1.2 Регламента изложить в следующей редакции:

"Регламент устанавливает единый порядок подготовки и проведения внутреннего аудита территориальных органов Федеральной налоговой службы (межрегиональных инспекций ФНС России по федеральным округам, межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, инспекций по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекций межрайонного уровня, включая межрайонные инспекции по крупнейшим налогоплательщикам), оформления результатов, принятия решений по результатам проведенного внутреннего аудита, а также осуществления контроля за устранением нарушений и недостатков, выявленных внутренним аудитом (далее - постпроверочный контроль)".

2. В пункте 2.4 из абзаца 6 исключить словосочетание "управлениями ФНС России по субъектам РФ".

3. В пункт 3.1.2 добавить предложение следующего содержания: "Приказ об утверждении плана-графика направляется в нижестоящие налоговые органы".

4. В пункте 3.1.3:

в абзацах 2 и 4 исключить слово "календарных";

абзац 3 изложить в следующей редакции:

"периодичность проведения комплексных аудиторских проверок межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам - не реже одного раза в три года, за период, не превышающий трех лет деятельности налогового органа, предшествующих дате начала проведения проверки".

5. В пункте 3.2.2:

в абзаце 1 третье предложение после слов "... направляются в проверяемый" дополнить словом "налоговый".

абзац 2 изложить в следующей редакции:

"МИ ФНС России по ФО не позднее 1 числа первого месяца полугодия письменно уведомляют отдел контроля налоговых органов АКУ ФНС России о датах проведения проверок".

6. В пункте 3.2.4:

абзац 6 изложить в следующей редакции:

"материалов предыдущих комплексных и тематических аудиторских проверок, в том числе проведенных в проверяемом периоде непосредственно управлениями ФНС России по субъектам РФ (для МИ ФНС России по ФО), а также материалов проверок, проведенных правоохранительными и иными контролирующими органами".

абзац 10 изложить в следующей редакции:

"В управлении ФНС России по субъекту РФ предпроверочный анализ осуществляется структурными подразделениями, сотрудники которых принимают участие в аудиторской проверке".

7. Пункт 3.2.6 изложить в следующей редакции:

"При формировании программы комплексной аудиторской проверки необходимо руководствоваться перечнем проверяемых направлений деятельности и вопросов проверки, изложенных в действующей Типовой программе аудиторской проверки, с учетом перечня вопросов, рекомендованных к проверке дистанционным способом (п. 5.1.3 Регламента, приложение 13 к Регламенту) и особенностей проверяемого налогового органа."

8. В пункте 3.2.8 фразу "Рекомендаций по проведению аудиторских проверок" заменить на фразу "Методических рекомендаций по проведению аудиторских проверок организации работы по направлениям деятельности налоговых органов".

9. В пункте 3.2.9:

В абзаце 1 фразу "До формирования программы проверки" заменить на фразу "Не позднее 30 календарных дней до начала проверки";

абзацы 2 и 3 исключить;

добавить абзац следующего содержания:

"Структурные подразделения ЦА ФНС России (управления ФНС России по субъекту РФ) направляют информацию о проблемных вопросах в отдел контроля налоговых органов АКУ ФНС России и в МИ ФНС России по ФО (отдел Управления, в функции которого входит внутренний аудит) не позднее 5 рабочих дней со дня получения запроса".

10. В пункте 3.2.16:

из абзаца 2 исключить фразу: "в том числе проблемных вопросов текущей деятельности проверяемого налогового органа (при наличии), полученных от структурных подразделений ФНС России";

из абзаца 4 исключить фразу: "(с приложениями)".

11. В пункте 3.3.1 абзац 3 изложить в следующей редакции:

"разрабатывает рабочий план проведения аудиторской проверки (Приложение 6 к настоящему Регламенту), который содержит объекты проверки (для проверок, проводимых ЦА ФНС России и МИ ФНС России по ФО), Ф.И.О. работника проверяющей группы, сроки подготовки справок по направлениям деятельности (начала работы, окончания работы, даты представления проекта справки руководителю проверки для ознакомления), сроки представления справок, подписанных руководителями (заместителями руководителей) проверяемых налоговых органов, руководителю проверки для подготовки акта проверки;

12. В пункте 3.3.2 абзац 2 изложить в следующей редакции:

"руководитель проверки вручает копию программы проверки руководителю проверяемого налогового органа, представляет работников проверяющей группы, решает организационно-технические вопросы проведения проверки, в том числе касающиеся порядка истребования и сроков представления необходимых документов, материалов и информации".

13. В пункт 3.3.3 добавить 4 абзац следующего содержания:

"На время проведения комплексной аудиторской проверки ФНС России (МИ ФНС России по ФО) проверяемые управления ФНС России по субъектам РФ должны приостановить (по требованию руководителя проверки полностью или частично) проведение комплексных и тематических аудиторских проверок в отношении подведомственных налоговых органов".

14. В пункт 3.3.4 добавить абзац следующего содержания: