ПРИКАЗ МИНИСТРА ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И РАЗВИТИЮ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 28 апреля 2015 года №500

Об утверждении Правил осуществления мониторинга и контроля за соблюдением выполнения условий контрактов

В соответствии с подпунктом 22) статьи 17 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления мониторинга и контроля за соблюдением выполнения условий контрактов.

2. Департаменту недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Аділет";

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интернет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Утверждены Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 апреля 2015 года №500

Правила осуществления мониторинга и контроля за соблюдением выполнения условий контрактов

1. Общие положения

1. Настоящие Правила осуществления мониторинга и контроля за соблюдением выполнения условий контрактов (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 22) статьи 17 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" (далее - Закон) и определяют порядок осуществления мониторинга и контроля за соблюдением выполнения условий контрактов на недропользование (далее - контракты).

2. Мониторинг за соблюдением выполнения условий контрактов включает в себя деятельность по сбору и обобщению информации о ходе реализации недропользователями обязательств по контрактам, в целях обеспечения контроля за соблюдением выполнения условий контрактов.

3. Контроль за соблюдением выполнения условий контрактов включает в себя деятельность по обеспечению выполнения недропользователями условий контрактов.

4. Мониторинг и контроль за соблюдением выполнения условий контрактов осуществляется компетентными органами, местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы и уполномоченным органом по изучению и использованию недр.

5. Мониторинг и контроль за соблюдением выполнения условий контрактов осуществляется государственными органами:

по контрактам на разведку, добычу и совмещенную разведку и добычу углеводородных полезных ископаемых, урана и угля - компетентным органом, определяемому в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года №994 "Вопросы Министерства энергетики Республики Казахстан";

по контрактам на разведку, добычу и совмещенную разведку и добычу подземных вод и лечебных грязей и твердых полезных ископаемых, кроме урана и угля - компетентным органом, определяемому в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 сентября 2014 года №995 "Некоторые вопросы Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан";

по выполнению недропользователями условий контрактов (договоров) на государственное геологическое изучение недр - уполномоченным органом по изучению и использованию недр;

по исполнению недропользователями контрактных обязательств по контрактам на разведку, добычу общераспространенных полезных ископаемых и строительству и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, - местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы.

2. Порядок осуществления мониторинга за соблюдением выполнения условий контрактов

6. Мониторинг за соблюдением выполнения условий контрактов осуществляется на основе первичной информации, предоставляемой недропользователями по форме отчетности, согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5 к настоящим Правилам, по выполнению обязательств, предусмотренных контрактом и рабочей программой и требований Закона при проведении операций по недропользованию, а также данных государственных органов, участвующих в мониторинге за соблюдением недропользователями требований Закона при проведении операций по недропользованию.

7. Недропользователи, осуществляющие разведку и (или) добычу твердых полезных ископаемых, представляют ежеквартальный отчет о выполнении обязательств, предусмотренных контрактом и рабочей программой в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, уполномоченный орган по изучению и использованию недр, а также в компетентный орган посредством заполнения экранной формы интегрированной информационной системы "Единая государственная система управления недропользованием Республики Казахстан" (далее - ИИС ЕГСУ НП РК) и подписания электронной цифровой подписью должностного лица недропользователя, ответственного за представление информации.

Недропользователи, осуществляющие разведку и (или) добычу общераспространенных полезных ископаемых, представляют в уполномоченный орган по изучению и использованию недр ежеквартальный отчет о выполнении обязательств, предусмотренных контрактом и рабочей программой в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

8. Недропользователи, осуществляющие разведку и (или) добычу углеводородных полезных ископаемых, представляют в компетентный орган ежеквартальный отчет о выполнении обязательств, предусмотренных контрактом и рабочей программой, в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, посредством заполнения экранной формы ИИС ЕГСУ НП РК и подписания электронной цифровой подписью должностного лица недропользователя, ответственного за предоставление информации.

9. Недропользователи, осуществляющие разведку и (или) добычу подземных вод, лечебных грязей, представляют ежеквартальный отчет о выполнении обязательств, предусмотренных контрактом и рабочей программой в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам, в уполномоченный орган по изучению и использованию недр, а также в компетентный орган посредством заполнения экранной формы ИИС ЕГСУ НП РК и подписания электронной цифровой подписью должностного лица недропользователя, ответственного за представление информации.

10. Недропользователи, осуществляющие строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, представляют в уполномоченный орган по изучению и использованию недр ежеквартальный отчет о выполнении обязательств, предусмотренных контрактом и рабочей программой, в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

11. Недропользователи, осуществляющие разведку твердых полезных ископаемых, углеводородных полезных ископаемых и подземных вод, лечебных грязей, представляют в компетентные органы годовой отчет о выполнении условий типового контракта на разведку в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам, посредством заполнения экранной формы ИИС ЕГСУ НП РК и подписания электронной цифровой подписью должностного лица недропользователя, ответственного за представление информации.

Недропользователи, осуществляющие разведку по типовому контракту твердых полезных ископаемых, углеводородных полезных ископаемых и подземных вод, лечебных грязей представляют годовую информацию о выполнении минимальных работ на контрактной территорий по блокам в уполномоченный орган по изучению и использованию недр в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

12. В случаях если 25 число месяца предоставления информации, предусмотренной настоящими Правилами, приходится на нерабочий (выходной, праздничный) день, то последним днем срока предоставления данной информации считается первый, следующий за ним рабочий день.

13. Уполномоченный орган по изучению и использованию недр на основе отчетов о выполнении обязательств, предусмотренных контрактом и рабочей программой, предоставленной недропользователями в соответствии с пунктами 7, 9, 10, 11 настоящих Правил, подготавливает сводную информацию, которую направляют в компетентный орган и местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы в течение двух месяцев по истечении срока представления отчетов о выполнении условий контрактов.

14. В целях осуществления мониторинга за соблюдением выполнения условий контрактов, государственные органы, участвующие в мониторинге, предоставляют данные о результатах мониторинга и (или) контроля в компетентные органы на основании совместного акта об обмене информации, издаваемых компетентными органами совместно с центральными и местными исполнительными органами указанными в части второй настоящего пункта.

Информация о результатах мониторинга и (или) контроля за соблюдением недропользователями требований Закона и условий контракта при проведении операций по недропользованию, предоставляется следующими государственными органами:

1) уполномоченным органом в области охраны окружающей среды - в части осуществления государственного контроля за консервацией и ликвидацией объектов недропользования;

2) уполномоченным органом по вопросам занятости населения - по местному содержанию в кадрах, а также обеспечению условий и оплаты труда казахстанских кадров на не дискриминационной основе;

3) уполномоченным органом в области образования и науки - в части обучения казахстанских специалистов;

4) местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы - в части местного содержания в товарах, работах, услугах и кадрах и социального развития территорий, в том числе через реестр товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей;

5) уполномоченным органом в области промышленной безопасности - в части соблюдения условий контрактов на недропользования по промышленной безопасности;

6) уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет - в части соблюдения условий контрактов на недропользования по начислению поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет;

7) уполномоченным органом по изучению и использованию недр - в части соблюдения норм Закона.

15. Все данные мониторинга, в том числе поступающие от других государственных органов, вводятся компетентными органами в ИИС ЕГСУ НП РК.

3. Порядок осуществления контроля за соблюдением выполнения условий контракта

16. Контроль за соблюдением выполнения условий контрактов в пределах своей компетенции (далее - контроль) осуществляется компетентными органами, местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы и уполномоченным органом по изучению и использованию недр.

17. В ходе контроля компетентные органы, местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы и уполномоченный орган по изучению и использованию недр осуществляют анализ данных мониторинга, а также проводят проверки недропользователей по соблюдению ими условий контрактов в соответствии с Законом и Предпринимательским кодексом Республики Казахстан от 29 октября 2015 года.

18. В случае если в ходе контроля будет выявлен факт невыполнения недропользователем условий контракта, компетентные органы, местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы и уполномоченный орган по изучению и использованию недр принимают в отношении такого недропользователя меры в соответствии с законами и положениями контракта и информируют о принятых мерах государственные органы, предоставившие информацию согласно пункту 14 настоящих Правил.