ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 16 мая 2015 года №98

О Государственной границе Кыргызской Республики

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 2 апреля 2015 года

Настоящий Закон устанавливает и закрепляет организационные и правовые основы государственной пограничной политики и надлежащей охраны Государственной границы Кыргызской Республики уполномоченным государственным органом в сфере охраны Государственной границы во взаимодействии с другими государственными органами и органами местного самоуправления, а также регулирует отношения, связанные с обеспечением пограничной безопасности Кыргызской Республики.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Законе

Государственная граница Кыргызской Республики (далее - Государственная граница) - линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Кыргызской Республики, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Кыргызской Республики;

государственный контроль в пункте пропуска - включает в себя пограничный, таможенный, санитарно-эпидемиологический, ветеринарный, фитосанитарный контроль за оборотом наркотических средств и иные виды контроля в отношении лиц и транспортных средств, пересекающих Государственную границу, а также грузов, товаров и животных, перемещаемых через Государственную границу;

делимитация Государственной границы - договорное определение Государственной границы между Кыргызской Республикой и сопредельными государствами по картам с составлением подробного описания ее прохождения;

демаркация Государственной границы - точное определение и обозначение пограничными знаками линии Государственной границы на местности, осуществляемое на основе договоров (соглашений) о делимитации Государственной границы;

действительный документ - документ, удостоверяющий личность, все части и реквизиты которого соответствуют установленным компетентными органами выдавшего его государства образцам, который надлежащим образом оформлен правомочными на то органами, не просрочен, принадлежит предъявителю и не имеет подделок;

документ, удостоверяющий личность - документ, подтверждающий статус лица, пересекающего Государственную границу, образец которого был направлен по дипломатическим каналам и признается Кыргызской Республикой в этом качестве, если иное не предусмотрено вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которые является Кыргызская Республика;

инфраструктура Государственной границы - комплекс рубежей, объектов, гидротехнических, инженерных и иных сооружений и заграждений, возводимых, оборудуемых и используемых в целях охраны Государственной границы;

пограничная безопасность является составной частью национальной безопасности Кыргызской Республики, направленной на обеспечение жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз в пограничном пространстве, и осуществляется всеми органами государственной власти Кыргызской Республики и органами местного самоуправления;

пограничная политика представляет собой скоординированную, согласованную деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, направленную на обеспечение пограничной безопасности;

пограничный инцидент - происшествие на Государственной границе, возникшее в результате незаконных действий граждан, военнослужащих или местных властей сопредельных государств, выражающееся в нарушении вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика, затрагивающих интересы сопредельных государств и связанных с нарушением режима Государственной границы или причинением материального или иного ущерба;

пограничный конфликт - случайное или преднамеренно организованное столкновение противоположных интересов (намерений) лиц, пересекающих Государственную границу, и официальных представителей органов государственной власти, осуществляющих охрану Государственной границы или контрольные функции в пункте пропуска, которое выражается в открытом противодействии между ними. Конфликты могут быть кратковременными, продолжительными или затяжными;

пограничный контроль - вид государственного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу, который заключается в проведении комплекса действий по признанию законных оснований для пересечения Государственной границы лицами, въезжающими в Кыргызскую Республику, либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, выезжающими из Кыргызской Республики, а также в осуществлении действий по обнаружению и задержанию нарушителей Государственной границы, а в случаях, установленных законодательством, по обнаружению и задержанию грузов, товаров и животных, запрещенных законодательством к ввозу на территорию Кыргызской Республики или вывозу с территории Кыргызской Республики;

пограничная полоса - прилегающая к Государственной границе часть территории, в пределах которой вводится особый режим въезда, временного проживания, передвижения и производства работ, определяемый Правительством Кыргызской Республики;

пограничное пространство Кыргызской Республики - Государственная граница и примыкающая к ней территория Кыргызской Республики, а также территория пунктов пропуска через Государственную границу, в пределах которых осуществляется пограничная деятельность;

пограничные представители - уполномоченные сопредельных государств, назначаемые на определенные участки общей границы для решения вопросов, связанных с поддержанием установленного режима Государственной границы, а также для урегулирования пограничных инцидентов и конфликтов;

пограничный режим - система норм и правил, устанавливаемых Правительством Кыргызской Республики, регламентирующих порядок въезда, проживания, перемещения, передвижения и производства работ на приграничной территории, исключительно в целях создания необходимых условий для охраны Государственной границы;

пересечение Государственной границы - пересечение Государственной границы лицами, воздушными судами и другими транспортными средствами, перемещение через Государственную границу грузов, товаров и животных;

приграничная территория - территория в пределах административно-территориальной единицы (района, города, аила), прилегающая к Государственной границе, в пределах которой устанавливается и действует пограничный режим;

пункт пропуска через Государственную границу - территория в пределах железнодорожного вокзала (станции), аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений (международных полетов), а также специально оборудованное место в непосредственной близости от Государственной границы, где осуществляется государственный контроль и пропуск через Государственную границу лиц и транспортных средств, перемещение грузов, товаров и животных в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

пограничные знаки - искусственные долговременные сооружения - столбы, устанавливаемые на линии Государственной границы с сопредельными государствами. Пограничные знаки бывают основные и промежуточные. Формы, размеры пограничных знаков, их описание и порядок установления определяются вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, и Правительством Кыргызской Республики;

пограничный наряд - один или несколько вооруженных пограничников, выполняющих приказ на охрану Государственной границы;

режим Государственной границы - установленные международными договорами и нормативными правовыми актами правила содержания Государственной границы, пересечения ее лицами и транспортными средствами, перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных, ведения на Государственной границе хозяйственной, промысловой и иной деятельности, разрешения пограничных инцидентов, связанных с нарушением указанных правил;

редемаркация границы - восстановление линии Государственной границы на местности и обозначение ее пограничными знаками на основе действующих договорных документов. Предусматривает ремонт пограничных знаков, восстановление утраченных и установку дополнительных знаков, составление нового протокола-описания, карт и протоколов и расположение пограничных знаков. Новые документы подлежат утверждению в соответствии с действующим законодательством каждой из сторон;

режим в пунктах пропуска - порядок въезда (входа) в пункты пропуска, пребывания, передвижения и выезда (выхода) из них лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных, устанавливаемый Правительством Кыргызской Республики;

режимные мероприятия - это организационная форма, осуществляемая уполномоченным органом в сфере охраны Государственной границы и заключающаяся в усиленном контроле за соблюдением режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;

сопредельное государство - соседнее государство, имеющее с Кыргызской Республикой общий участок Государственной границы;

служебные животные - собаки и лошади, используемые для усиления пограничных нарядов в целях предупреждения, выявления, установления и пресечения правонарушений в пограничном пространстве, а также физического, психологического, блокирующего и иного воздействия на правонарушителей;