ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

от 12 января 2015 года №1

О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2013 г. №101

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №30, ст. 3588; 2000, №33, ст. 3348; 2003, №2, ст. 167; 2004, №35, ст. 3607; 2005, №19, ст. 1752; 2006, №52, ст. 5498; 2009, №1, ст. 17, 21; №52, ст. 6450; 2010, №30, ст. 4002; №31, ст. 4196; 2011, №27, ст. 3880; №30, ст. 4590, 4591, 4596; №49, ст. 7015, 7025; 2012, №26, ст. 3446; 2013, №9, ст. 874, №27, ст. 3478), а также подпунктом 5.2.2.16(1) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. №401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №32, ст. 3348; 2006, №5, ст. 544; №23, ст. 2527; №52, ст. 5587; 2008, №22, ст. 258; №46, ст. 5337; 2009, №6, ст. 738; №33, ст. 4081; №49, ст. 5976; 2010, №9, ст. 960; №26, ст. 3350; №38, ст. 4835; 2011, №6, ст. 888; №14, ст. 1935; №41, ст. 5750; №50, ст. 7385; 2012, №29, ст. 4123; №42, ст. 5726; 2013, №12, ст. 1343; №45, ст. 5822; 2014, №2, ст. 108, №35, ст. 4773), приказываю:

1. Внести изменения в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2013 г. №101 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 апреля 2013 г., регистрационный №28222, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013 г. №24), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Считать не подлежащей применению Инструкцию о порядке ликвидации, консервации, скважин и оборудования их устьев и стволов, утвержденную постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 22 мая 2002 года №22 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации от 30 августа 2002 г., регистрационный №3759, Российская газета, 2002 №174).

3. Пункты 8 и 24 прилагаемых изменений вступают в силу с 1 января 2017 г.

Приложение

к Приказу Федеральной службы Российской Федерации по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2015 года №1

Изменения в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2013 г. №101

1. В списке используемых сокращений в Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2013 г. №101" (далее - Правила):

а) слова "ПЛА план локализации и ликвидации последствий аварий" заменить словами "ПЛА план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий";

б) слова "СКН станок-качалка" заменить словами "СКН станок-качалка нефтяная";

в) слова "УПС установка предварительного сброса" заменить словами "УПСВ установка предварительного сброса пластовой воды";

г) слова "ГКС головная компрессорная станция" заменить словами "ГКС газокомпрессорная станция";

д) слова "РВС резервуары вертикальные стальной" заменить словами "РВС резервуар вертикальный стальной";

е) слова "ПТЭЭ правила техники эксплуатации электроустановок потребителей" заменить словами "ПТЭЭ правила технической эксплуатации электроустановок потребителей";

ж) дополнить абзацами следующего содержания:

"ГИС геофизические исследования скважин;

МПП межпластовые перетоки;

МКД межколонные давления.".

2. В пункте 1 Правил слова "22 декабря 2004 г." заменить словами "29 декабря 2004 г."

3. Пункт 4 Правил изложить в следующей редакции:

"4. Для всех ОПО I, II, III классов опасности разрабатываются планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в порядке, установленном Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. №730 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №35, ст. 4516). Специальные разделы ПЛА разрабатываются в соответствии с приложением №1 к настоящим Правилам.

При возможности распространения аварийных разливов нефти и нефтепродуктов за пределы блока (цеха, установки, производственного участка) ОПО должны дополнительно разрабатываться, утверждаться и вводиться в действие планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.".

4. Пункт 7 Правил исключить.

5. Пункт 9 Правил изложить в следующей редакции:

"9. Все строящиеся ОПО должны быть снабжены информационными щитами на просматриваемых местах с указанием наименования объекта и владельца, номера контактного телефона. Для действующих и вводимых в эксплуатацию объектов, входящих в состав ОПО, дополнительно должны быть указаны их регистрационные номера согласно свидетельству о регистрации ОПО в государственном реестре.".

6. Пункт 10 Правил изложить в следующей редакции:

"10. Площадочные ОПО, для которых обязательным требованием является разработка деклараций промышленной безопасности, должны иметь ограждения и контрольно-пропускной режим.".

7. Пункт 11 Правил изложить в следующей редакции:

"11. Организации, эксплуатирующие ОПО, обязаны:

иметь в наличии и обеспечивать функционирование необходимых приборов, систем контроля, автоматического и дистанционного управления и регулирования технологическими процессами, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты, системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии или инцидента, а также иные технические средства, позволяющие дистанционно в режиме реального времени контролировать параметры, определяющие безопасность на ОПО;

осуществлять мероприятия по обеспечению дистанционного контроля процессов на ОПО, включающие регистрацию параметров, определяющих опасность технологических процессов, срабатывания систем защиты с записью в журнале событий, и передачу в Ростехнадзор данной информации в электронном виде.

8. Дополнить Правила пунктами 11.1 и 11.2:

"11.1. Перечень параметров (их количество и совокупность), определяющих опасность процессов и подлежащих дистанционному контролю, устанавливается организацией, эксплуатирующей ОПО, исходя из свойств обращающихся веществ и условий безопасного ведения технологических процессов.

11.2. Информация о регистрации параметров, определяющих опасность процессов, а также о срабатывании систем защиты (с записью в журнале событий), переданная в автоматизированную систему управления технологическими процессами эксплуатирующей организации (архивирование) и Ростехнадзор, хранится в течение 3 месяцев. При производстве буровых работ, подземном и капитальном ремонте скважин обеспечивается их видеорегистрация с формированием видеоархива с использованием электронных средств носителей информации, обеспечивающих возможность передачи информации в Ростехнадзор.".

9. Пункт 21 Правил изложить в следующей редакции:

"21. В случае, когда длительность консервации зданий и сооружений ОПО может превысить сроки, предусмотренные документацией на их консервацию, такие объекты подлежат ликвидации или должны пройти экспертизу промышленной безопасности с целью продления сроков безопасной консервации и оценки угрозы причинения вреда имуществу, жизни или здоровью населения, окружающей среде.".

10. В абзаце первом пункта 32 Правил слова ", у площадок обслуживания скважин - не более 45 градусов" исключить.

11. Пункт 46 Правил исключить.

12. В пункте 47 Правил слова "Правилами применения технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. №1540 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №1, ст. 191; 2005, №7, ст. 560)," исключить.

13. В пункте 70 Правил слова "прижимная планка" заменить словами "скоба зажима".