Действует

Зарегистрировано

Министерством юстиции

Республики Таджикистан 

11 ноября 2014 года №830

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 31 октября 2014 года №691

О Программе адаптации экономики Республики Таджикистан в связи с членством во Всемирной торговой организации (ВТО)

В соответствии со статьей 14 Конституционного закона Республики Таджикистан "О Правительстве Республики Таджикистан" Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1. Утвердить Программу адаптации экономики Республики Таджикистан в связи с членством во Всемирной торговой организации (прилагается).

2. Министерствам и ведомствам республики обеспечить своевременное и полное выполнение мероприятий Программы адаптации экономики Республики Таджикистан в связи с членством во Всемирной торговой организации.

3. Министерствам и ведомствам республики рассмотреть ход выполнения Программы адаптации экономики Республики Таджикистан в связи с членством во Всемирной торговой организации и об итогах каждый квартал представлять информацию в Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан.

4. Министерству экономического развития и торговли Республики Таджикистан о ходе реализации настоящей Программы каждое полугодие представлять информацию Правительству Республики Таджикистан.

Председатель Правительства Республики Таджикистан

Эмомали Рахмон

Утверждена Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 31 октября 2014 года №691

Программа адаптации экономики Республики Таджикистан в связи с членством во Всемирной Торговой Организации

1. Введение

Всемирная торговая организация (ВТО) была основана 1 января 1995 года и её основная цель это упрощение международной торговли, обеспечение равноправия и прозрачности, содействие устойчивому развитию экономики и на этой основе повышение уровня благосостояния народа. Страны - члены ВТО выполняют эти задачи посредством контроля выполнения требований многосторонних соглашений с учетом проведения многосторонних переговоров, урегулирование торговли в соответствие с правилами ВТО, поддержки развивающихся стран и общего исследования экономической политики всех стран членов.

Соглашения ВТО охватывают обширный круг деятельности и состоят из общих и фундаментальных принципов для всех стран членов этой организации. Лишь эти принципы образуют многостороннюю основу торговой системы ВТО. На сегодня 160 стран приняты в данную организацию и 27 других стран находятся в качестве наблюдателей.

Республика Таджикистан является 159-ым членом данной организации и наша страна для достижении этих целей завершила длительный период переговоров. Мировая практика показывает, что процесс вступления является очень сложным и странам наблюдателям необходимо привести в соответствие с требованиями и нормами ВТО свое действующее законодательство, со странами членами этой организации должны быть проведены переговоры о внешнем торговом режиме, условиях позволяющих доступ на рынок товаров и услуг, коммерческих аспектов прав интеллектуальной собственности, защите прав производителя и других направлений.

В целях необходимости членства в этой организации Правительство Республики Таджикистан в мае 2001 года подало письмо - заявку в Секретариат ВТО о намерении вступления во ВТО. В июле 2001 года Генеральный совет ВТО на своем заседании рассмотрел заявку Правительства Республики Таджикистан о создании Рабочей группы для рассмотрения вопроса о присоединении нашей страны к ВТО и присвоении Таджикистану статуса страны наблюдателя.

Со стороны Его Превосходительства, Президента Республики Таджикистан, уважаемого Эмомали Рахмона и Правительства Республики Таджикистан были созданы необходимые условия для ускорения процесса вступления Республики Таджикистан во ВТО. Во исполнение поручений Президента и Правительства Республики Таджикистан Министерством экономического развития и торговли совместно с заинтересованными ведомствами была проведена определенная работа.

В частности, вопрос организации и координации процесса вступления Республики Таджикистан во ВТО, а также координация деятельности исполнительных органов государственной власти в реализации сотрудничества с ВТО была возложена на Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан.

Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 7 сентября 2001 года была создана Межведомственная комиссия по подготовке процесса вступления Республики Таджикистан во ВТО. В целях приведения законодательства Республики Таджикистан в соответствие с нормами ВТО была выполнена огромная работа. В республике создана устойчивая нормативно-правовая база соответствующая требованиям международных прав.

Переговоры и встречи представителей Республики Таджикистан со странами членами ВТО по вопросам присоединения к ВТО ввелись по двумя направлениям: двусторонним и многосторонним. В период 9 раундов переговоров, представители Республики Таджикистан ответили на 1300 вопросов и запросов стран членов ВТО. В данном процессе Республика Таджикистан провела 6 двусторонних переговоров по вопросам доступа на рынок услуг и 13 двусторонних переговоров по вопросам доступа на рынок товаров, и подписала соответствующие протоколы.

10 декабря 2012 года на Генеральном совете ВТО был рассмотрен и одобрен Отчет Рабочей группы и пакет документов, связанных с процессом вступления Республики Таджикистан в ВТО. Протокол о вступлении нашей страны в ВТО был подписан Президентом Республики Таджикистан и ратифицирован Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан. Республика Таджикистан 2 марта 2013 года стала полноправным членом Всемирной Торговой Организации.

Вступление Республики Таджикистан во ВТО прежде всего активно способствует в процессе интеграции с мировой экономикой, положительно влияет на рейтинг страны на мировом уровне, дает возможность использовать преимущества международной торговли, способствует совершенствованию структуры государственного управления и играет важную роль в деле подготовки высококвалифицированных специалистов в сфере экономики и международной торговли.

Участие Республики Таджикистан во ВТО считается одним из приоритетных вопросов развития экономики страны. Членство Таджикистана в этой организации позволяет внутри страны применить систему прозрачности, предсказуемости и важнее всего установлению соответствия с требованиями всемирной торговлей доступности рынка, а также повышает конкурентоспособность на внутреннем рынке страны производимой продукции.

2. Необходимость разработки Программы

В нынешних условиях, с вступлением Республики Таджикистан в ВТО, использование преимуществ присоединения к данной организации, подготовка экономики страны к здоровой конкуренции в переходном периоде, приведение в соответствие её экономики в рамках принятых обязательств Республики Таджикистан, защита экономических интересов отечественных производителей, поступательное развитие внешнеэкономических связей приобретая особую актуальность превращаются в ключевой фактор развития национальной экономики. В данных условиях дальнейшее поступательное развитие экономики является также ключевой предпосылкой долгосрочной экономической стратегией страны и направлена на решения вопросов обновления и организации рыночной конкурентоспособной экономики. В этой связи, соответствующая организация взаимодействия между Республикой Таджикистан и странами членами ВТО, а также с международными институтами является требованием современности.

Приведение законодательства республики в соответствие к нормам и правилам ВТО является правовой основой вступления Республики Таджикистан во ВТО и она была полностью осуществлена в период вступления во ВТО. Республика Таджикистан выполнила определенную работу, связанную с согласованием законодательства республики к нормам ВТО, устранение несоответствия национального законодательства требованиям национального режима и режима наибольшего благоприятствования.

В процессе вступления во ВТО были приняты более 100 нормативных правовых документов, связанных с вопросами ВТО. Следует подчеркнуть, что со стороны стран членов организации по отношению к Таджикистану не были предприняты ограничительные меры по сокращению торговли сельхозпродукцией. Следует отметить, что в ходе проведения многосторонних переговоров по сельскому хозяйству со странами членами ВТО, Таджикистан смог поддерживать аграрный сектор на уровне 8% от ВВП отрасли. В ходе переговоров Таджикистан смог защитить приоритетные направления, в частности переработку хлопка и легкой промышленности, пищевую промышленность и переработку других сельхозпродукций.

3. Цель Программы

Основная цель Программы является создание благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства, привлечение иностранных инвестиций, усиление двухстороннего и многостороннего сотрудничества со странами членами ВТО, обеспечение преимуществ членства во ВТО для широкого круга бизнес сообщества, посредством принятия необходимых мер, направленных на ускорения реформ в различных отраслях экономики страны. Данная Программа направлена на снижение безработицы путем создания соответствующих условий для образования новых рабочих мест, снижение уровня бедности и поднятия уровня благосостояния населения страны.

Появление новых рынок экспорта товаров для отечественных производителей, укрепление двустороннего и многостороннего сотрудничества со странами ВТО, активное участие в процессе формирования совершенствования торговых отношений, являются сравнительными преимуществами членства во ВТО. В силу данных причин была разработана Программа адаптации экономики Таджикистана к требованиям ВТО, доступ на рынок товаров и услуг стран членов ВТО, путем обеспечения добросовестной конкуренции для отечественных и иностранных товаропроизводителей, которые исходят из Отчета Рабочей группы нашей страны по вступлению Республики Таджикистан во ВТО.

Данная Программа охватывает различные отрасли экономики страны и её основная цель заключается в организации не дискриминационной среды, обеспечении прозрачности, равноправия субъектов внешней экономической деятельности, обеспечении единой условии доступа на рынок услуг и подготовки оптимальных условий для устойчивого развития экономики страны.

Приложенный План мероприятий является неотъемлемой частью данной Программы и состоит из 9-ти разделов. В целях исполнения Плана мероприятий, который вытекает из принятых обязательств Республики Таджикистан в рамках ВТО, Программа рассматривает вопросы технических барьеров в торговле, санитарно-фитосанитарных мер, услуг, интеллектуальной собственности, отраслевые меры, в том числе меры в сельском хозяйстве и промышленности, повышение уровня знания и информированности широкого круга предпринимателей о ВТО и сферы образования.

4. Задачи Программы

С целью устранения негативных явлений во внешних экономических связях, организации эффективной системы внешнеэкономических связей, Правительство Республики Таджикистан принял курс на поэтапной либерализации внешней торговли и вступление во ВТО обозначен как один из приоритетных направлений. Принятие Указа Президента Республики Таджикистан от 27 июня 1995 года, №261"О последующей либерализации внешней торговли в Республике Таджикистан" считается первым шагом в осуществлении реформ в данной сфере. Сегодня можно с удовлетворением отметить, что выбранный путь Правительства Республики Таджикистан в деле социально-экономического развития страны был правильным и своевременным.

Реализация мер данной Программы направлена на упрощении таможенного администрирования; сокращения документооборота, для импорта и экспорта; сокращений количества информаций для таможенного надзора и выдачи разрешений; установлений срока контроля в автомобильных пропускных пунктах; обеспечения надзора в автомобильных пропускных пунктах; с целью обеспечения общественной безопасности и здоровья населения, недопущения контрабанды; вновь рассмотрение системы проведения надзорных мер на пограничных пропускных пунктах, с целью перевода надзорных и следственных работ с пограничных пунктов на внутренние терминалы; обеспечении предварительной информации в разрешительных пунктах и использовании их в процессе принятий решений о выпуске товара, с учетом управления рисками; разработка новых таможенных тарифов, вытекающих из обязательств которые приняты в процессе вступления во ВТО; разработка и применение защитных мер (антидемпинговых, компенсационных, защитных мер); получение статуса страны наблюдателя в соглашении по государственным закупкам и предоставление запроса на членство; присоединение к соглашению ВТО о торговле авиационной и гражданской техникой; увеличение количества контрольных лабораторий; строительство современных лабораторий отвечающих международным требованиям; обеспечение лабораторий современными оборудованиями; обучение сотрудников, использующих наилучший международный опыт по обеспечению безопасности пищевых продуктов; организации информационных центров по услугам, которые направлены на усиления позиций Республики Таджикистан в мировой торговли.

Усиление интеграции экономики страны с мировой экономикой и создания благоприятной среды, с целью обеспечения соответствующего участия в распределении международного рынка труда и мировой торговли, стимулирование экспортной и инвестиционной деятельности, обеспечения регулярного участия в процессе разработки правил международной торговли и достижения стабильного развития являются основными целями политики внешнеэкономических связей страны и основа для формировании глобального партнерства для целей развития.

5. Приоритеты Программы

Приоритет данной Программы прежде всего состоит в использовании действующих привилегий в рамках ВТО, налаживание на оптимальных условиях двустороннего взаимовыгодного сотрудничества, привлечение иностранных инвестиций, обеспечение прозрачности и равноправия в торговых и экономических отношениях, которые приводят к улучшению имиджа нашей страны перед странами членами.

При реализация Плана мероприятий Программы, экономика страны может получить также следующие выгоды:

- использование режима наибольшего благоприятствования в торговле, который устраняет подписание по отдельности большого количества таких соглашений;

- применение принципов свободной торговли в международной торговле по отношению к Республике Таджикистан, который является основанием для устранения негативных и дискриминационных барьеров;

- поднятие рейтинга страны на международной арене, как надежного партнера и развитие торговых отношений между отечественными и иностранными предпринимателями и привлечение иностранных инвестиций;

- возможность использования оперативной системы торговой информации, создающей благоприятные условия для реализации торгово-экономической политики;

- возможность использования Республикой Таджикистан механизма решений торгово-экономических споров, который действует в рамках ВТО;

- участие Республики Таджикистан в разработке новых международных торговых правил с учетом национальных интересов;

- активизация участия субъектов внешней экономической деятельности страны на мировом уровне.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Постановление Правительства Республики Таджикистан от 31 октября 2014 года №691
"О Программе адаптации экономики Республики Таджикистан в связи с членством во Всемирной торговой организации (ВТО)"

О документе

Номер документа:691
Дата принятия: 31/10/2014
Состояние документа:Действует
Регистрация в МинЮсте: № 830 от 11/11/2014
Начало действия документа:31/10/2014
Органы эмитенты: Правительство

Опубликование документа

Нет сведений