ПРИКАЗ И.О. МИНИСТРА ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И РАЗВИТИЮ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 17 октября 2014 года №92

Об утверждении положений государственного учреждения "Комитет транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" и его территориальных органов

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года №995 "Некоторые вопросы Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан", ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Положение республиканского государственного учреждения "Комитет транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Акмолинской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Мангистауской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 3 к настоящему приказу;

4) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Актюбинской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 4 к настоящему приказу;

5) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по городу Астане" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 5 к настоящему приказу;

6) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Атырауской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 6 к настоящему приказу;

7) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Восточно-Казахстанской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 7 к настоящему приказу;

8) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по городу Алматы" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 8 к настоящему приказу;

9) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Жамбылской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 9 к настоящему приказу;

10) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Западно-Казахстанской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 10 к настоящему приказу;

11) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Карагандинской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 11 к настоящему приказу;

12) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Костанайской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 12 к настоящему приказу;

13) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Кызылординской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 13 к настоящему приказу;

14) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Павлодарской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 14 к настоящему приказу;

15) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Северо-Казахстанской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 15 к настоящему приказу;

16) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Алматинской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 16 к настоящему приказу;

17) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Южно-Казахстанской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 17 к настоящему приказу;

18) Положение республиканского государственного учреждения "Морская администрация портов Актау и Баутино" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 18 к настоящему приказу.

2. Комитету транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Асавбаев А.А.) обеспечить:

1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, направление копии на официальное опубликование в средствах массовой информации и информационно-правовой системе "Аділет" республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан";

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение 10 рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Приложение 1

к Приказу и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 17 октября 2014 года №92

Положение республиканского государственного учреждения "Комитет транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан"

1. Общие положения

1. Республиканское государственное учреждение "Комитет транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" (далее – Комитет) является ведомством Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее – Министерство), осуществляющим в пределах своей компетенции регулятивные, реализационные и контрольно-надзорные функции, а также участвующим в выполнении стратегических функций Министерства в области транспорта, за исключением воздушного и трубопроводного.

Комитет имеет территориальные органы и организаций согласно приложению к настоящему положению.

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, печать и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, счета в органах казначейства.

4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от своего имени.

5. Комитет по вопросам своей компетенции принимает решения, оформляемые приказами Председателя.

6. Структура и штатная численность Комитета утверждается Ответственным секретарем Министерства по согласованию с Министром по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

7. Полное наименование Комитета:

на государственном языке - "Казакстан Республикасы Инвестициялар жэне даму министрлiгiнiн Колiк комитетi" республикалык мемлекеттiк мекемесi;

на русском языке - республиканское государственное учреждение "Комитет транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан".

8. Местонахождение Комитета: Республика Казахстан, 010000, город Астана, район Есиль, проспект Кабанбай батыра, 32/1, здание "Транспорт Тауэр".

9. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.

10. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.

11. Комитет не вступает в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.

В случае предоставления Комитету прав по осуществлению деятельности, приносящей доходы, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

2. Основные задачи, функции, права и обязанности Комитета

12. Задача:

участие в формировании государственной политики в области транспорта, за исключением воздушного и трубопроводного и последующая ее реализация.

Функции:

1) обеспечение реализации государственной политики в пределах своей компетенции;

2) исключен в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 18.05.2017 г. №278;

3) разработка, участие в разработке, согласование и утверждение нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;

4) обеспечение внутренних водных путей в судоходном состоянии и содержание шлюзов;

5) разработка и согласование технических регламентов и стандартов;

6) ведение реестра физических и юридических лиц, подавших уведомление о начале осуществления деятельности по изготовлению и выдаче электронных карточек к электронным (цифровым) тахографам;

7) ведение национальной базы данных по электронным (цифровым) тахографам;

8) исключен в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 18.05.2017 г. №278;

9) исключен в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 18.05.2017 г. №278;

10) осуществление разрешительного контроля;

11) исключен в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 18.05.2017 г. №278;

12) исключен в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 18.05.2017 г. №278;

13) выдача свидетельства о соответствии требованиям, установленным в порядке перевозок грузов автомобильным транспортом, на транспортные средства, зарегистрированные в Республике Казахстан, предназначенные для перевозки скоропортящихся грузов, при осуществлении международных перевозок;

14) исключен в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 18.05.2017 г. №278;

15) согласование нормативов предоставления земельных участков в соответствии с проектно-технической документацией и генеральными схемами развития железнодорожных путей и железнодорожных станций;

16) исключен в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 18.05.2017 г. №278;

17) исключен в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 18.05.2017 г. №278;

18) исключен в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 18.05.2017 г. №278;

19) исключен в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 18.05.2017 г. №278;

20) разработка проверочных листов, критериев оценки степени рисков и формирование списков выборочных проверок в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;

21) принятие на основании международных договоров Республики Казахстан в области торгового мореплавания решения о признании классификационного общества, осуществляющего техническое освидетельствование и классификацию судов;

22) заключение соглашений с иностранным классификационным обществом по определению полномочий по освидетельствованию судов и условий их предоставления иностранными классификационными обществами;

13. Задача:

создание условий для обеспечения потребностей экономики республики и населения в перевозках, выполнении работ и оказании услуг, а также дальнейшее развитие перевозок и инфраструктуры транспорта, за исключением воздушного и трубопроводного.

Функции:

1) согласование строительства в зоне действия средств навигационной обстановки морских путей;

2) осуществление навигационно-гидрографического обеспечения условий плавания судов по внутренним водным путям, за исключением участков пограничной зоны Республики Казахстан;

3) утверждение маршрутов и расписаний движения по регулярным междугородным межобластным автомобильным перевозкам пассажиров и багажа по согласованию с местными исполнительными органами соответствующих областей, городов республиканского значения, столицы;

4) осуществление организации регулярных международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа, согласование расписания движения по маршрутам указанных перевозок;

5) осуществление ведения реестров маршрутов регулярных международных и междугородных межобластных автомобильных перевозок пассажиров и багажа;

6) осуществление сбора информации об использовании транзитного потенциала, учета интенсивности движения автотранспортных средств, организации и осуществлении передачи накопленной информации в виде отчетных документов установленной формы;

7) осуществление руководства деятельностью подведомственных организаций по планированию и проведению мероприятий по обеспечению национальной безопасности;

8) обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов в области национальной безопасности.

14. Задача:

защита прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также национальных интересов государства, а также создание условий для развития конкуренции, в том числе в области международных перевозок.

Функции:

1) произведение паритетного обмена с компетентными органами иностранных государств бланками разрешительных документов;

2) выдача разрешений на проезд по территории иностранного государства перевозчикам Республики Казахстан в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;

3) выдача специальных разрешений на проезд отечественных и иностранных крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств по территории Республики Казахстан;

4) осуществление международного сотрудничества в пределах своей компетенции;

5) обеспечение защиты прав потребителей при оказании государственных услуг;

6) регистрация временного въезда иностранных автотранспортных средств;

7) обеспечение взаимодействия государства с общественными объединениями и объединениями юридических лиц в форме ассоциаций (союзов) в сфере автомобильного транспорта;

8) принятие решения о предоставлении права плавания под Государственным флагом Республики Казахстан и временном переводе судна под флаг иностранного государства;

9) выдача разрешения на осуществление каботажа и иной деятельности, связанной с торговым мореплаванием, судами, плавающими под флагом иностранного государства;

10) выдача удостоверения о допуске к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов и карточки допуска на автотранспортные средства;

11) выдача разрешений на проезд по территории Республики Казахстан перевозчикам иностранного государства в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;

12) выдача специального разрешения на перевозку опасного груза по территории Республики Казахстан.

15. Задача:

осуществление контроля за обеспечением безопасной эксплуатации и деятельностью на всех видах транспорта, за исключением воздушного и трубопроводного.

Функции:

1) осуществление контроля за сервисными центрами (мастерскими);

2) осуществление взаимодействия с государственными органами Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности на автомобильном транспорте и автодорогах;

3) осуществление проверок соблюдения требований безопасности движения на магистральных, станционных и подъездных путях;

4) осуществление контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и мореплавания;

5) исключен в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 18.05.2017 г. №278;

6) исключен в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 18.05.2017 г. №278;

7) осуществление приостановления и прекращения эксплуатации объектов магистральной железнодорожной сети, железнодорожных путей и подвижного состава, состояние которых не отвечает установленным требованиям безопасности движения и охраны окружающей среды;

8) формирование статистической информации о нарушениях требований безопасности движения;

9) исключен в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 18.05.2017 г. №278;

10) исключен в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 18.05.2017 г. №278;

11) исключен в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 18.05.2017 г. №278;

12) привлечение соответствующих специалистов для участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к своей компетенции;

13) осуществление контроля за обеспечением безопасности мореплавания, осуществляемого через морскую администрацию порта;

14) осуществление контроля и надзора за надлежащим содержанием судоходных водных путей и средств навигационного оборудования;

15) осуществление контроля и надзора за безопасной эксплуатацией портовых сооружений;

16) осуществление контроля за обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте, в том числе на магистральных, станционных и подъездных железнодорожных путях;

17) осуществление прекращения железнодорожного сообщения по железнодорожным путям, являющимся государственной собственностью;

18) принятие решения о прекращении дальнейшей эксплуатации подъездного пути и возобновлении эксплуатации подъездного пути;

19) исключен в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 18.05.2017 г. №278;

20) осуществление контроля и надзора в области внутреннего водного транспорта;

21) проведение аудита системы управления безопасностью участника перевозочного процесса, за исключением пользователей услуг по перевозке и операторов вагонов (контейнеров), в порядке, установленном Правилами безопасности на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом Министра;

22) участие в расследовании крушений, аварий на железнодорожном транспорте на территории Республики Казахстан.

16. Задача:

осуществление контроля за деятельностью, а также за соблюдением юридическими и физическими лицами требований законодательства в области транспорта, за исключением воздушного и трубопроводного.

Функции:

1) осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением физическими и юридическими лицами требований законов Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан, определяющих порядок функционирования водного транспорта, выявление и принятие мер по пресечению их нарушений;

2) обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в пределах своей компетенции в области защиты государственных секретов, гражданской обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации;

3) ведение реестра операторов технического осмотра;

4) осуществление государственной регистрации судов, в том числе маломерных судов, прав на них, выдача соответствующих судовых документов, ведение Государственного судового реестра, судовой книги и реестра арендованных иностранных судов;

5) проверка наличия договора перевозки при осуществлении нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа во внутриреспубликанском сообщении;

6) осуществление контроля за государственной регистрацией железнодорожного подвижного состава;

7) осуществление контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан об автомобильном транспорте;

8) осуществление контроля за проездом автотранспортных средств по территории Республики Казахстан на постах транспортного контроля, автомобильных дорогах общего пользования, автомобильных дорогах в пределах границ городов или иных населенных пунктов;

9) осуществление контроля и надзора за соблюдением порядка технической эксплуатации, уставов службы на судах;

10) осуществление контроля и надзора за выполнением судовладельцами, членами экипажей судов, физическими и юридическими лицами, осуществляющими судоходство на внутренних водных путях, требований обеспечения безопасности эксплуатации судов в соответствии с законодательством Республики Казахстан о внутреннем водном транспорте;

11) составление в пределах своей компетенции актов по результатам проверок и внесение предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования водного транспорта;

12) выявление и пресечение осуществления иностранными перевозчиками каботажных перевозок по территории Республики Казахстан;

13) осуществление контроля и надзора за соблюдением порядка плавания по внутренним водным путям физическими и юридическими лицами;

14) осуществление государственного контроля и надзора за заключением перевозчиком договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами;

15) отстранение от управления судоводителей маломерных судов, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и токсикоманического опьянения, и направление их на медицинское освидетельствование;

16) составление протоколов, рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных взысканий в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;

17) осуществление контроля за проведением осмотров территориальными подразделениями уполномоченного органа морских судов, находящихся в эксплуатации, на зимнем отстое;

18) осуществление контроля за соблюдением требований, предъявляемых к комплектованию экипажа судна;

19) осуществление проверок наличия судовых документов на судне;

20) осуществление в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, административного задержания морских и маломерных судов, произведение досмотра морских и маломерных судов;

21) осуществление контроля за проездом автотранспортных средств по территории Республики Казахстан, в том числе соблюдением отечественными и иностранными перевозчиками допустимых габаритных и весовых параметров автотранспортных средств, установленных на территории Республики Казахстан;

22) осуществление в пределах своей компетенции проведения осмотра территорий, помещений, товаров, иного имущества, принадлежащего юридическому лицу, а также проверки соответствующих документов;

23) выявление фактов въезда иностранных транспортных средств на территорию Республики Казахстан через неустановленные пункты пропуска;

24) осуществление контроля за исполнением требований разрешительной системы при организации международных автомобильных перевозок на территории Республики Казахстан в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;

25) исключен в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 18.05.2017 г. №278;

26) осуществление контроля за соблюдением перевозчиками требований к подвижному составу, выполняющему перевозки скоропортящихся грузов в международном сообщении;

27) осуществление контроля за соблюдением порядка перевозок пассажиров и грузов, в том числе опасных грузов;

28) составление в пределах своей компетенции актов по результатам проверок и внесение предписания об устранении выявленных нарушений требований законов Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования транспорта;

29) изъятие документов, товаров, иного имущества и предметов, принадлежащих юридическому лицу, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при проведении осмотра территорий, помещений, транспортных средств, товаров, иного имущества и предметов, принадлежащих юридическому лицу;

30) проверка деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих перевозочную и другую деятельность на водном транспорте, в части соблюдения ими законодательства Республики Казахстан;

31) внесение в государственные органы предложений о мерах по предупреждению аварийных случаев и транспортных происшествий, нарушений порядка эксплуатации водного транспорта;

32) исключен в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 18.05.2017 г. №278;

33) осуществление государственного контроля за соблюдением порядка проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним операторами технического осмотра;

34) осуществление контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами нормативных правовых актов, международных договоров Республики Казахстан, определяющих порядок функционирования транспорта, выявление и принятие мер по пресечению их нарушений;

35) осуществление организации обеспечения безопасности судоходства, контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательных актов Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, определяющих порядок функционирования внутреннего водного транспорта;

36) проведение контроля за соблюдением Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа в пассажирских поездах, следующих по территории Республики Казахстан в пути следования;

37) осуществление проверки деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих перевозочную и другую деятельность на железнодорожном транспорте, в части соблюдения ими:

содержания станционных и магистральных путей железнодорожной сети и железнодорожных подъездных путей, содержания, эксплуатации и ремонта подвижного состава;

Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа, а также Правил перевозок грузов;

содержания, эксплуатации и ремонта технических средств, направленных на обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте, а также искусственных сооружений и железнодорожных переездов.

17. Комитет осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, Правительства и приказами Министра Республики Казахстан.

18. Права и обязанности Комитета:

Комитет:

1) издает приказы в пределах своей компетенции;

2) запрашивает и получает (отчеты, материалы) от структурных подразделений Министерства и территориальных органов Комитета, государственных органов, организаций, их должностных лиц, физических и юридических лиц, необходимую информацию и материалы;

3) вносит предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан;

4) проводит совещания, семинары, конференции, круглые столы, конкурсы и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

5) вносит предложения по созданию консультативно-совещательных органов (рабочих групп, комиссий, советов) по курируемым направлениям деятельности;

6) привлекает соответствующих специалистов для участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к своей компетенции;